Welche Rolle habe ich in der Eisen- und Stahlkette gemäß dem digitalen Produktpass?
Die Verordnung arbeitet mit einer Einteilung in Rollen, die sie der Lieferkette zuweist: Hersteller, Importeur, Bevollmächtigter und Distributor. Jede Rolle erhält eine andere Aufgabe bezüglich des digitalen Produktpasses — wer die Daten zusammenstellen lässt, wer sie bei der Einfuhr von Stahl aus einem Land außerhalb der EU kontrolliert, und wer vor allem dafür sorgen muss, dass ein bereits vorhandener Pass bei der Weiterveräußerung mitgeht. Welche Rolle auf Ihr Unternehmen zutrifft, hängt davon ab, was Sie mit dem Eisen oder Stahl tun, bevor es die nächste Stelle in der Kette erreicht.
Für viele Unternehmen im Stahlhandel und in der Metallverarbeitung ist dies keine selbstverständliche Frage. Ein und dasselbe Unternehmen kann in einer Transaktion als Distributor auftreten — es kauft und verkauft Stahl weiter, ohne es wesentlich zu verändern — und in einer anderen Transaktion als Hersteller, beispielsweise wenn der Stahl so grundlegend bearbeitet wird, dass nach Auffassung der Verordnung ein neues Produkt entsteht. Diese Einteilung ist also kein fester Stempel pro Unternehmen, sondern etwas, das pro Produkt oder pro Kette neu überprüft wird.
Die Rollen, die die Verordnung unterscheidet
Der Hersteller ist derjenige, der das Produkt herstellt oder unter seinem Namen herstellen lässt und es als Erster auf den Markt bringt. Der Importeur ist die Partei, die Stahl von außerhalb der EU zum ersten Mal auf den europäischen Markt bringt; diese Position bringt von Natur aus mehr Kontrolltätigkeiten mit sich, da es außerhalb der EU keinen Aufsichtsbehörden gibt, die den Pass bereits kontrolliert haben. Der Bevollmächtigte ist eine Partei innerhalb der EU, die im Namen eines Herstellers von außerhalb der EU tätig wird, mit einem schriftlichen Auftrag dafür. Der Distributor schließlich ist jeder Akteur, der Stahl kauft und weiterverkauft, ohne Hersteller, Importeur oder Bevollmächtigter zu sein — denken Sie an einen Großhändler oder einen Händler, der Bestände hält.
Warum die Rolle bestimmt, was von Ihnen erwartet wird
Der Hersteller und der Importeur tragen in der Regel die schwerste Last: Sie sorgen dafür, dass der Pass vorhanden ist, mit den richtigen Daten über Herkunft, Zusammensetzung und Eigenschaften des Stahls. Der Distributor hat eine leichtere, aber nicht beliebige Aufgabe: zu prüfen, ob der Pass vorhanden ist, bevor das Produkt weiterverkauft wird, und sicherzustellen, dass er nicht in der eigenen Verwaltung verschwindet. Genau aus diesem Grund lohnt es sich, pro Produktlinie zu überprüfen, welche Rolle Sie erfüllen, anstatt von einem Etikett für das gesamte Unternehmen auszugehen. In der Wissensdatenbank mit der Ausarbeitung pro Rolle wird dies je nach Situation weiter aufgeschlüsselt.
Wenn eine Bearbeitung Ihre Rolle ändert
Der Punkt, an dem dies in der Praxis am meisten kritisch wird, ist die Bearbeitung. Zuschneiden nach Maß, Bohren, Schweißen, Verzinken oder Beschichten kann unter Umständen bedeuten, dass ein Händler nicht mehr als Distributor gilt, sondern als Hersteller eines neuen Produkts — mit der entsprechenden Aufgabe, selbst einen Pass zusammenstellen zu lassen, anstatt den Pass des Lieferanten weiterzugeben. Wo genau diese Grenze liegt, steht in der Verordnung selbst und wird in den delegierten Rechtsakten pro Produktgruppe näher ausgefüllt; dies ist keine Einschätzung, die dieser Artikel für Sie treffen kann. Unternehmen, die sich über ihre eigenen Bearbeitungsschritte unsicher sind, tun gut daran, dies mit einem Juristen oder der zuständigen Aufsichtsbehörde zu besprechen, und unterdessen schon in ein paar Fragen zu sehen, wo ihre Situation ungefähr steht.
Ein Unternehmen, mehrere Rollen
Es kommt regelmäßig vor, dass ein Unternehmen gleichzeitig mehrere Rollen erfüllt: Distributor für das eine Sortiment, Importeur für das andere, und manchmal Hersteller für eine dritte Linie mit eigener Verarbeitung. Die Verordnung zwingt nicht zu einer Wahl; sie schaut pro Produkt und pro Transaktion. Das bedeutet in der Praxis, dass die Verwaltung rund um das Passierschein — wer liefert die Daten, wer bewahrt sie, wer gibt sie weiter — pro Produktlinie unterschiedlich sein kann. Häufig gestellte Fragen hierzu, mit den Nuancen, die je Situation dazugehören, sind gesammelt auf der Seite mit häufig gestellten Fragen.
Wie Sie dies für Ihr eigenes Unternehmen feststellen
Ein brauchbarer Ausgangspunkt ist nicht die Frage "was bin ich", sondern "was tue ich mit diesem speziellen Stahl, und von wem bekomme ich ihn". Kommt der Stahl von einem Hersteller innerhalb der EU und verändern Sie nichts daran, dann deutet das in Richtung Distributor. Holen Sie ihn selbst aus einem Land außerhalb der EU, dann deutet das in Richtung Importeur. Verarbeiten Sie ihn so, dass ein neues Produkt entsteht, dann ist Hersteller ein realistisches Szenario. Woher diese Daten kommen und wie sie zum Passierschein gelangen, lesen Sie auf der Seite darüber, wie die Informationen zustande kommen. Für die meisten Unternehmen ist dies keine einmalige Übung, sondern etwas, das man wiederkommen lässt, sobald sich das Sortiment oder die Lieferanten ändern.
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