Chi è il 'fabbricante' quando si tratta del passaporto digitale dei prodotti per ferro e acciaio? Il regolamento assegna questo ruolo alla parte che immette un prodotto per la prima volta nel mercato dell'Unione europea, o che lo vende con il proprio nome. In pratica, di solito è il produttore, e in caso di importazione dall'esterno dell'UE l'importatore. Chi rivende solo acciaio, lo immagazzina o lo trasforma in un altro prodotto, di solito non è un fabbricante in questo senso — anche se dipende dal ruolo preciso che un'impresa svolge nella catena.
Questa distinzione non è solo una questione di terminologia. L'obbligo di compilare e mantenere aggiornato il passaporto spetta al fabbricante, non automaticamente alla parte che vi fornisce l'acciaio. Un commerciante d'acciaio che acquista materiale da un produttore europeo e lo rivende di solito non è un fabbricante; un'impresa che importa da sola materiale dall'esterno dell'UE può esserlo. Per chi acquista è quindi utile sapere dove esattamente un fornitore si trova nella catena.
Cosa intende il regolamento per 'fabbricante'
Il regolamento Ecodesign per i prodotti sostenibili (ESPR) prevede una serie di ruoli fissi nella catena: il fabbricante, l'importatore, il mandatario e il distributore. Al fabbricante e all'importatore sono collegati gli obblighi più pesanti, compresa la compilazione del passaporto del prodotto. Il distributore — spesso la parte che rivende il materiale senza fabbricarlo o importarlo da solo — ha un ruolo più leggero, incentrato sul controllo della presenza del passaporto, non sulla sua creazione.
Se un'impresa è fabbricante, importatore o distributore dipende da ciò che effettivamente fa con il prodotto, non dal nome che l'impresa dà a se stessa. Un commerciante che immette materiale sul mercato con il proprio marchio o numero di articolo proprio può avvicinarsi più di quanto si aspetti al ruolo di fabbricante. Questo è esattamente il dettaglio che in pratica genera la maggior parte delle domande.
Fabbricante, importatore e il ruolo del commerciante
Per ferro e acciaio la catena spesso passa attraverso più anelli: produttore, importatore, commerciante d'acciaio, trasformatore, e infine l'installatore o l'appaltatore che installa o monta il materiale. Non ogni anello ha lo stesso obbligo. Il regolamento è strutturato in modo che il passaporto sia compilato una sola volta, dalla parte che ha la migliore visibilità su origine e composizione del materiale, e che prosegua lungo il resto della catena.
Ciò significa che un'impresa di installazione o di costruzione che acquista acciaio da un commerciante olandese, nella maggior parte dei casi non deve compilare un proprio passaporto — il passaporto dovrebbe già accompagnare il materiale fornito. Chi importa da solo il materiale, ad esempio direttamente da un produttore al di fuori dell'UE, può trovarsi nel ruolo di importatore e quindi avvicinarsi all'obbligo. i concetti di fabbricante, importatore e distributore uno per uno descrive per ogni ruolo quali obblighi vi sono associati.
Perché questo conta per voi come acquirente di acciaio
Per le imprese che trasformano o rivendono acciaio la prima domanda pratica non è 'devo compilare io stesso un passaporto', ma 'quale ruolo ho in questa catena specifica'. Questo può variare per prodotto e per fornitore: la stessa impresa può essere distributore per un semilavorato e importatore per un altro, a seconda di dove viene il materiale e con quale nome viene rivenduto.
Poiché questa domanda ha risposta diversa in ogni situazione, non è una questione che possa essere risolta con una regola empirica generale. Con alcune domande per fare il punto della vostra situazione specifica si ottiene una prima indicazione di dove un'impresa si trova nella catena, senza che vi sia alcun giudizio sulla propria posizione giuridica.
Che cosa se voi stessi trasformate e rivendete
Un caso particolare è l'impresa che acquista acciaio, lo trasforma — ad esempio segando, saldando o rivestendo — e lo rivende come nuovo prodotto. Se tale trasformazione fa sì che un'impresa sia considerata fabbricante di un nuovo prodotto è una domanda a cui risponde il regolamento stesso in base alla natura della trasformazione, non in base a come un'impresa si definisce. Questa è esattamente il tipo di domanda per cui un avvocato o l'autorità di sorveglianza competente può fornire chiarimenti per la situazione specifica; un articolo di carattere generale non può sostituirlo.
Ciò che non è ancora stabilito
L'obbligo di fornire un passaporto vale solo dopo che la Commissione europea ha pubblicato un atto delegato per il ferro e l'acciaio. Secondo il piano di lavoro dell'ESPR, questo è previsto intorno al 2026, con un periodo di transizione di circa diciotto mesi successivi. Fino a quella pubblicazione, la data esatta di entrata in vigore non è fissata e i dettagli sul ruolo del 'fornitore' per questo gruppo di prodotti possono ancora essere precisati. Non appena il testo è pubblicato, sarà elaborato qui.
Per lo stato attuale e il luogo di trovata nel testo ufficiale è una panoramica delle domande più frequenti sul passaporto un buon punto di partenza. Chi vuole vedere come ferropas.eu elabora i dati di un fornitore fino a trasformarli in un passaporto, lo troverà su una spiegazione da dove provengono le informazioni.
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