Det digitale produktpas for jern og stål stammer fra en europæisk forordning, og en forordning gælder direkte og ordret i alle medlemsstater. Der er således ikke behov for en nederlandsk eller tysk omsætning, som det er tilfældet med et direktiv: kravene til passet, de data, der skal indgå i det, og den måde, hvorpå QR-koden giver adgang, er de samme regler overalt i Den Europæiske Union.
Hvad der varierer fra land til land, er derimod hvem der fører tilsyn, og hvordan tilsynet fungerer i praksis. Hver medlemsstat udpeger sin egen markedstilsynsmyndighed med sin egen arbejdsmåde, sine egne prioriteter og sit eget sprog, hvori du kommunikerer med denne myndighed. For en virksomhed, der køber eller sælger stål inden for EU, betyder det ikke, at passet bliver anderledes, men vejen dertil får et lidt anderledes ansigt fra land til land.
Én tekst, ikke atten oversættelser af selve reglen
Fordi det drejer sig om en forordning og ikke et direktiv, behøver ingen medlemsstat at omforme indholdet i national lovgivning. Det er et bevidst valg fra den europæiske lovgivers side: når det gælder et produkt, der bevæger sig frit på det indre marked, vil man undgå, at den ene medlemsstat stiller strengere eller andre krav end den anden. En stålprofil, der importeres i Rotterdam og behandles i Polen, falder således under de samme paskrav som en profil, der bliver i Nederland.
Det betyder ikke, at der slet ikke kommer noget nationalt ind i billedet. Medlemsstater kan vedtage deres egne gennemførelsesregler for, hvordan de organiserer tilsynet, hvilken myndighed der behandler anmeldelser, og hvordan bøder eller korrigerende foranstaltninger fastsættes. Denne gennemførelsesside er ganske vist national, selv om kernepligten er europæisk. Præcist hvem der kontrollerer hvad, og hvilken kompetent tilsynsmyndighed det bliver i Nederland, er på nuværende tidspunkt ikke fastlagt i detaljer; den første delegerede handling for jern og stål forventes tidligst i 2026.
Hvem der fører tilsyn, varierer fra land til land
Markedstilsyn med produktlovgivning har traditionelt hørt hjemme hos nationale myndigheder, og den nye forordning ændrer ikke på det. I Nederland ligger denne type tilsyn typisk hos myndigheder, der allerede har erfaring med produktsikkerhed og CE-mærkning; i andre medlemsstater kan det være en anden tjeneste med en anden arbejdsmåde og et andet tempo. For en virksomhed, der kun handler i Nederland, handler det primært om at vide, hvilket kontor du kan henvendt dig til. For en virksomhed, der leverer stål til modtagere i flere EU-lande, kan det være praktisk relevant, hvilken tilsynsmyndighed der håndterer et spørgsmål eller en kontrol.
Desuden kan intensiteten og tilgangen til tilsyn variere fra land til land, simpelt fordi hver tilsynsmyndighed har sin egen kapacitet og sine egne prioriteter. Det siger ikke noget om hvor streng selve reglen er — den står fast i den europæiske tekst — men godt om, hvordan kontrol ser ud i praksis. Virksomheder, der køber eller leverer internationalt, gør derfor klogt i at spørge deres juridiske rådgiver eller den kompetente tilsynsmyndighed i det pågældende land, hvordan det fungerer der præcist.
Sprog, told og praktiske forskelle ved grænseoverskridende handel
Selv hvis indholdet af passet er ens overalt, spiller der praktiske forskelle ind ved grænseoverskridende handel. Tænk på det sprog, hvori ledsagende dokumentation for en tilsynsmyndighed skal være tilgængelig, på toldsedler ved import af stål fra uden for EU, og på den måde, hvorpå en havn eller grænseatold indretter kontroller på passet i praksis. Disse spørgsmål vedrører ikke indholdet af passet, men processen omkring det, og den proces er naturligvis organiseret fra land til land.
For companies exporting steel to countries outside the EU, another point is relevant: the regulation governs the placing on the market within the European Union. What precisely applies once a product leaves the EU is a different question, which is not answered by this regulation. If you have doubts about this for a specific delivery route, it is advisable to discuss this with a lawyer or with customs.
What this means for a passport you are already preparing
For current practice, this mainly means that the content of the digital product passport does not need to be adapted per country: the same data, the same QR data carrier, the same ten years of availability, regardless of which Member State the steel is ultimately processed in. What you should take into account is that the route to a competent authority, and the language and process surrounding it, may differ per country once you operate internationally.
At videnbanken med forklaringer pr. emne we will elaborate on these kinds of differences once the delegated act and the national implementing rules are known. If you are unsure whether your situation has a cross-border aspect that deserves attention, you can map it out with a few questions. For background on how we obtain our information, please read how we maintain data and sources, and frequently asked questions on this subject can be found collected on one page.
Do you have half an hour and want to know whether and how this topic applies to your company? Take the free quick-scan or read further at your leisure in the knowledge base — both cost you nothing and give you immediate practical guidance.