Que demande un autorité de surveillance lors d'une inspection d'acier ?

Les documents et les preuves sont au cœur du sujet

Une autorité de surveillance demande en premier lieu des documents montrant qu'un produit satisfait aux exigences applicables, non un essai physique qu'elle effectuerait elle-même sur la tôle d'acier. Sur la base du Règlement (UE) 2019/1020, une autorité de surveillance du marché peut demander à un acteur du marché de présenter la documentation technique, de produire une déclaration de conformité et d'indiquer qui est le fabricant, l'importateur ou le mandataire d'un produit. Dès l'entrée en vigueur de la fiche d'information numérique relative aux produits pour le fer et l'acier, la question s'ajoute de savoir si les données contenues dans cette fiche sont exactes et complètes. Il ne s'agit donc pas de la question « cet acier est-il suffisamment bon », mais de celle de savoir si la chaîne peut démontrer que les étapes correctes ont été franchies et que cela a été documenté d'une manière qu'un tiers peut vérifier.

Pour qui cela s'applique et pour qui cela ne s'applique pas

Cette question concerne en premier lieu les acteurs du marché que la législation de l'UE désigne comme responsables : les fabricants, les importateurs et les mandataires. Pour un négoce d'acier ou un transformateur de métaux qui revend des demi-produits sans les transformer structurellement, il s'agit surtout de savoir s'ils peuvent transmettre la fiche et la documentation correspondante au maillon suivant, non de savoir s'ils ont eux-mêmes rédigé cette documentation technique. L'établissement de celle-ci est une tâche que l'article 27 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) impose au fabricant. Cet article ne traite pas de la question de savoir si une autorité de surveillance impose une sanction, et le cas échéant pour quel montant, ni de la manière dont une autorité spécifique jugera un cas individuel — cela relève de l'autorité de surveillance en question et ne découle pas des sources utilisées ici.

Pas encore de date fixe pour l'acier

Pour le fer et l'acier, aucune obligation de fiche d'information numérique relative aux produits ne s'applique actuellement, car l'acte délégué qui fixe les exigences concrètes pour ce groupe de produits n'a pas encore été publié. Selon le plan de travail du ESPR pour 2025-2030, un premier acte délégué est attendu en 2026, les obligations étant ensuite soumises à une période de dix-huit mois avant de s'appliquer effectivement. Une date calendaire fixe n'est donc pas encore déterminée ; dès la publication de l'acte, cette date sera mentionnée ici. Jusqu'à cette date, le contrôle général du marché prévu par le Règlement (UE) 2019/1020 s'applique déjà aux produits relevant de la législation de l'UE harmonisée — ce cadre existe indépendamment de la fiche d'information relative aux produits et est déjà en vigueur depuis longtemps.

Comment une entreprise se prépare

Celui qui travaille l'acier peut suivre l'ordre dans lequel une autorité de surveillance demande généralement. Il est d'abord important de clarifier qui, au sein de sa propre chaîne, est responsable de l'établissement de la documentation technique et de la déclaration de conformité — c'est généralement le fabricant ou l'importateur, non l'intermédiaire. Il est ensuite utile de savoir où ces documents sont conservés et à quelle vitesse ils peuvent être trouvés au sein de l'organisation. La question suivante porte sur le traçage de l'origine du matériau — fabricant, importateur, lot ou série — consigné de manière vérifiable ; cela se fera bientôt officiellement par le biais de la fiche d'information relative aux produits, mais souvent déjà au moyen de factures, de certificats et de déclarations de fournisseurs. Enfin, il est pratique de déterminer à l'avance qui, au sein de l'organisation, sera le point de contact lorsqu'une autorité de surveillance demande des informations, afin qu'une demande ne reste pas sans réponse.

Base dans le règlement de surveillance du marché et l'article 27 du ESPR

Cette image découle de deux sources qui coexistent. Le règlement (UE) 2019/1020 régit la surveillance générale du marché des produits au sein de l'UE et confère aux autorités chargées de la surveillance du marché le pouvoir de demander aux acteurs du marché de la documentation et des informations démontrant la conformité d'un produit. L'article 27 du RPECN (Règlement (UE) 2024/1781) décrit en outre spécifiquement les obligations des fabricants en vertu du règlement d'écoconception, notamment l'établissement et la conservation de la documentation technique, la fourniture de données pour le passeport numérique des produits dès lors qu'il s'y applique, et la coopération aux demandes des autorités chargées de la surveillance du marché.

Si vous souhaitez anticiper dès maintenant, il est préférable de cartographier la documentation sur l'origine et la composition de l'acier qui existe déjà au sein de votre propre chaîne, et d'identifier qui pourrait y ajouter quelque chose une fois que les exigences du passeport du produit deviendront concrètes. Pour l'état actuel de l'acte délégué et le texte précis des deux règlements, la page officielle EUR-Lex reste la source à consulter.

Sur quoi cela s'appuie

Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous renvoyons à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.

Ce que vous devez concrètement faire

Un contrôle du responsable de la surveillance du marché ne se déroule pas en pratique comme une descente non annoncée, mais comme une demande de documents et de données. Les pouvoirs à cet égard sont définis dans le Règlement (UE) 2019/1020, qui s'applique au contrôle des produits dans toute l'UE et non seulement à l'acier. Ce règlement définit ce qu'un responsable de la surveillance peut demander, à qui, et ce qu'une entreprise doit conserver. Pour le passeport numérique des produits, il y a également l'application de l'article 27 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781), qui décrit les obligations incombant au fabricant. Ce que cela signifie dans la pratique pour une entreprise commerciale ou un transformateur d'acier est principalement une question de pouvoir démontrer ce qui a déjà été fait.

Ce qu'on attend de vous

Être en mesure de présenter la documentation sur demande

Un responsable de la surveillance demande en premier lieu l'accès : quelles informations sont associées à ce produit, et peuvent-elles être retracées jusqu'à un lot ou une livraison spécifique. Le Règlement (UE) 2019/1020 donne au responsable de la surveillance le pouvoir de demander ces informations à la partie responsable du produit sur le marché. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie surtout que l'administration doit être en ordre : non seulement le passeport lui-même, mais aussi les données sous-jacentes avec lesquelles ce passeport a été établi. Pour ceux qui doivent encore mettre en place ce processus, un aperçu des étapes se trouve dans comment mettre en œuvre étape par étape le passeport numérique des produits pour l'acier.

Démontrer l'origine et l'identité du produit

Un deuxième point récurrent est la question de savoir si un produit relève réellement du passeport numérique des produits, et si oui, quelle catégorie et quelles règles s'y appliquent. Ce n'est pas une évidence pour chaque demi-produit. La question de savoir si un lot spécifique d'acier est dans le champ d'application est traitée dans le passeport numérique des produits s'applique-t-il à mon acier. Un responsable de la surveillance qui pose cette question attend une réponse motivée, pas une supposition.

Accessibilité du support de données QR

L'article 27 de l'ESPR décrit que le fabricant est responsable de la mise à disposition des informations sur le produit via le support associé au produit. Dans la pratique, cela signifie qu'un responsable de la surveillance peut demander de scanner le code QR et de vérifier que les données sont exactes et à jour. Un code endommagé ou illisible est alors un problème pratique : ce qu'il faut faire à ce sujet est décrit dans que dois-je faire si le code QR sur mon acier est endommagé.

Actualité et exactitude des données

Le passeport ne doit pas seulement exister, il doit aussi être exact au moment du contrôle. Un responsable de la surveillance qui compare les données avec le lot d'acier physique, cherche des écarts entre ce qui est indiqué dans le passeport et ce qui a été réellement livré. Pour une entreprise ayant plusieurs sites, c'est un point d'attention supplémentaire, car les données compilées sur un site doivent également être cohérentes sur d'autres sites ; comment l'organiser est décrit dans comment règle-je le passeport produit si j'ai plusieurs établissements.

Coopération et réponse en temps utile

Le Règlement (UE) 2019/1020 suppose qu'une entreprise répond assez rapidement à une demande d'informations. Cela nécessite un circuit interne : qui est le point de contact, qui peut fournir les données, et cela est-il connu de tout le monde sur le terrain. Le personnel qui travaille avec le passeport doit également savoir ce qui se passe si une question d'un responsable de la surveillance arrive ; comment le former est décrit dans comment former mon personnel pour qu'il travaille avec le passeport produit.

Où cela tourne mal en pratique

Une première situation récurrente est que le passeport existe bien, mais que personne dans l'entreprise ne sait exactement d'où proviennent les données sous-jacentes. Si le responsable de la surveillance demande la source d'une valeur spécifique, il y a alors un retard, car il faut d'abord trouver quel fournisseur ou quel département a fourni ces données.

Une deuxième situation est le stock qui a été acheté ou produit avant la mise en œuvre des règles, et pour lequel aucun passeport n'a été établi. La question de ce qu'il faut en faire arrive alors inévitablement sur la table ; une ébauche de réponse se trouve dans que faire avec le stock d'acier qui est déjà là quand les règles entrent en vigueur.

Une troisième situation est un code QR qui ne scanne plus, par exemple en raison de l'usure lors du transport ou du stockage. Si cela n'est découvert que lors d'un contrôle, il est trop tard pour le corriger sereinement.

Une quatrième situation est que différents établissements d'une même entreprise ont chacun développé leur propre méthode de travail, ce qui fait que le passeport du même groupe de produits se présente différemment selon le site. Cela attire l'attention d'une autorité de surveillance qui visite plusieurs sites d'une même entreprise.

Une cinquième situation est qu'une entreprise suppose que les règles ne s'appliquent pas encore parce que la date définitive n'est pas fixée, et qu'elle n'a donc rien préparé. Ce qui peut néanmoins être fait dans l'intervalle est décrit dans ce que je peux déjà faire tandis que les règles ne sont pas encore définitives.

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu des groupes de produits et des lots d'acier qui relèvent du passeport numérique de produit, et sur la base de quelles données cette évaluation a été effectuée.
L'origine des données incluses dans chaque passeport : quel fournisseur, quel département interne, et à quel moment elles ont été fournies.
Une description interne de la procédure en cas de demande d'accès d'une autorité de surveillance : qui reçoit la demande, qui fournit la documentation, dans quel délai.
Une procédure de vérification du support de données QR, y compris ce qu'il y a lieu de faire en cas d'endommagement ou d'illisibilité.
Des accords entre établissements sur une méthode de travail uniforme, notamment si le passeport est constitué ou géré sur plusieurs sites.
Un aperçu de la formation des personnes au sein de l'entreprise qui ont été instruites sur le passeport et la gestion d'un contrôle.
Une version test du passeport, établie avant que l'obligation ne s'applique, pour vérifier si les données et le support de données correspondent à ce qu'une autorité de surveillance attendrait ; comment organiser cela est décrit dans puis-je dès à présent faire établir une version de test de mon passeport produit.

Ce qui est établi ici n'est pas destiné à servir de défense juridique contre un résultat spécifique d'un contrôle, mais plutôt comme un moyen de pouvoir répondre rapidement et complètement au moment où il en est demandé.

Ce n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui s'applique à cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre cas particulier, consultez un avocat ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le-nous savoir — les corrections sont prioritaires.