Cosa chiede un ispettore durante un controllo su acciaio?

I documenti e le prove sono fondamentali

Un'autorità di sorveglianza del mercato chiede innanzitutto documenti che dimostrino che un prodotto sia conforme ai requisiti vigenti, non una prova fisica che essa stessa effettua sulla lamiera d'acciaio. Sulla base del Regolamento (UE) 2019/1020, un'autorità di sorveglianza del mercato può chiedere a un operatore economico di mostrare la documentazione tecnica, di presentare una dichiarazione di conformità e di indicare chi è il fabbricante, l'importatore o il mandatario di un prodotto. Non appena il passaporto digitale dei prodotti per il ferro e l'acciaio diverrà applicabile, si aggiungerà la domanda se i dati contenuti in tale passaporto siano corretti e completi. Non si tratta quindi della domanda "questo acciaio è sufficientemente buono", ma della domanda se la catena può dimostrare che i passi corretti sono stati compiuti e che ciò è stato documentato in modo che una terza parte possa verificarlo.

Per chi questo vale e per chi no

Questa domanda riguarda in primo luogo gli operatori economici che la normativa UE designa come responsabili: fabbricanti, importatori e mandatari. Per un commerciante di acciaio o un trasformatore di metalli che rivende semilavorati senza sottoporli a lavorazione strutturale, la domanda riguarda soprattutto se essi possono trasmettere il passaporto e la relativa documentazione all'anello successivo della catena, non se essi stessi hanno redatto quella documentazione tecnica. La redazione di essa è un compito che l'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) assegna al fabbricante. Questo articolo non affronta la questione se, e con quale importo, un'autorità di sorveglianza del mercato applichi una sanzione, né come un'autorità specifica giudicherà in un caso specifico — ciò rientra nella competenza dell'autorità di sorveglianza del mercato in questione e non deriva dalle fonti qui utilizzate.

Ancora nessuna data fissa per l'acciaio

Per il ferro e l'acciaio attualmente non esiste un obbligo di passaporto digitale dei prodotti, poiché l'atto delegato che fissa i requisiti concreti per questo gruppo di prodotti non è ancora stato pubblicato. Secondo il piano di lavoro dell'ESPR per il 2025-2030, un primo atto delegato è atteso nel 2026, con obblighi che successivamente comportano un periodo di diciotto mesi prima di diventare effettivamente applicabili. Una data calendariale fissa non è ancora determinata; non appena l'atto è pubblicato, tale data sarà indicata qui. Nel frattempo, il controllo generale del mercato previsto dal Regolamento (UE) 2019/1020 rimane comunque applicabile ai prodotti che rientrano nella normativa UE armonizzata — questo quadro esiste indipendentemente dal passaporto del prodotto ed è già in vigore da tempo.

Come un'impresa si prepara

Chi lavora con l'acciaio può seguire l'ordine in cui un'autorità di sorveglianza del mercato di solito chiede. In primo luogo, è importante chiarire chi nella propria catena è responsabile della redazione della documentazione tecnica e della dichiarazione di conformità — di solito il fabbricante o l'importatore, non l'intermediario. Successivamente, è utile sapere dove questi documenti sono conservati e con quale rapidità possono essere reperiti all'interno della propria organizzazione. In seguito, sorge la questione se l'origine del materiale — fabbricante, importatore, partita o lotto — sia documentata in modo tracciabile; in futuro ciò avverrà formalmente tramite il passaporto del prodotto, ma attualmente spesso già tramite fatture, certificati e dichiarazioni del fornitore. Infine, è pratico stabilire in anticipo chi all'interno dell'organizzazione sia il punto di contatto quando un'autorità di sorveglianza del mercato richiede informazioni, in modo che una richiesta non rimanga senza risposta.

Fondamento nel regolamento sulla sorveglianza del mercato e nell'articolo 27 dell'ESPR

Questa visione deriva da due fonti che coesistono. Il Regolamento (UE) 2019/1020 disciplina la sorveglianza del mercato generale sui prodotti all'interno dell'UE e conferisce alle autorità di sorveglianza il potere di chiedere agli operatori economici la documentazione e le informazioni che dimostrino la conformità di un prodotto. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive inoltre specificamente gli obblighi dei fabbricanti secondo il regolamento sull'ecodesign, tra cui la redazione e la conservazione della documentazione tecnica, la fornitura di dati per il passaporto digitale dei prodotti non appena applicabile, e la collaborazione alle richieste delle autorità di sorveglianza del mercato.

Chi vuole già pianificare ora farebbe bene a tracciare quale documentazione sull'origine e la composizione dell'acciaio è già presente nella propria catena e chi potrebbe aggiungervi qualcosa non appena i requisiti per il passaporto del prodotto diventeranno concreti. Per lo stato attuale dell'atto delegato e il testo preciso di entrambi i regolamenti, la pagina ufficiale EUR-Lex rimane la fonte da consultare.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

Un controllo da parte dell'autorità di vigilanza del mercato in pratica non si svolge come un'irruzione non annunciata, ma come una richiesta di documenti e dati. I poteri a tal fine sono stabiliti nel Regolamento (UE) 2019/1020, che si applica al controllo dei prodotti in tutta l'UE e non solo per l'acciaio. Questo regolamento disciplina ciò che un'autorità di vigilanza può richiedere, a chi, e cosa un'impresa deve tenere a disposizione. Per il passaporto prodotto digitale si aggiunge quanto previsto dall'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che descrive gli obblighi che incombono al fabbricante. Ciò che questo significa in pratica per un'impresa commerciale o un trasformatore di acciaio è soprattutto una questione di poter dimostrare ciò che è già stato fatto.

Cosa ci si aspetta da voi

Poter mostrare la documentazione su richiesta

Un'autorità di vigilanza innanzitutto chiede l'accesso: quali informazioni si associano a questo prodotto e possono essere ricondotte a un lotto o a una consegna concreta. Il Regolamento (UE) 2019/1020 conferisce all'autorità di vigilanza il potere di richiedere tali informazioni alla parte responsabile del prodotto sul mercato. Per un'impresa di 10-100 dipendenti questo significa soprattutto che l'amministrazione deve essere in ordine: non solo il passaporto stesso, ma anche i dati sottostanti con cui il passaporto è stato compilato. Chi deve ancora organizzare questo processo, trova una panoramica dei passaggi in come affronto il passaporto del prodotto per l'acciaio passo dopo passo.

Provare l'origine e l'identità del prodotto

Un secondo punto ricorrente è la questione se un prodotto effettivamente rientra nel passaporto prodotto digitale e, in caso affermativo, quale categoria e quali regole vi si applicano. Non è ovvio per ogni semilavorato di acciaio. La questione se un lotto specifico di acciaio rientra nell'ambito di applicazione è affrontata in il passaporto prodotto digitale si applica al mio acciaio. Un'autorità di vigilanza che pone questa domanda si aspetta una risposta motivata, non un'ipotesi.

Accessibilità del supporto dati QR

L'articolo 27 dell'ESPR descrive che il fabbricante è responsabile della disponibilità delle informazioni sul prodotto tramite il supporto accoppiato al prodotto. In pratica questo significa che un'autorità di vigilanza può chiedere di scansionare il codice QR e verificare che i dati siano corretti e attuali. Un codice danneggiato o illeggibile è allora un problema pratico: cosa farne è descritto in cosa devo fare se il codice QR sul mio acciaio è danneggiato.

Attualità e correttezza dei dati

Il passaporto non solo deve esistere, deve anche essere corretto al momento del controllo. Un'autorità di vigilanza che confronta i dati con il lotto fisico di acciaio, guarda alle discrepanze tra ciò che è riportato nel passaporto e ciò che è stato effettivamente consegnato. Per un'impresa con più sedi questo è un punto di attenzione aggiuntivo, perché i dati compilati in una sede devono essere coerenti anche in altre sedi; come organizzarlo è descritto in come gestisco il passaporto dei prodotti se ho più sedi.

Cooperazione e risposta tempestiva

Il Regolamento (UE) 2019/1020 presuppone che un'impresa risponda ragionevolmente rapidamente a una richiesta di informazioni. Questo richiede un percorso interno: chi è il punto di contatto, chi può fornire i dati e ciò è noto a tutti sul cantiere. Il personale che lavora con il passaporto deve anche sapere cosa accade quando arriva una domanda da un'autorità di vigilanza; come formare a riguardo è descritto in come formo il mio personale per lavorare con il passaporto dei prodotti.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Una prima situazione ricorrente è che il passaporto esiste, ma nessuno nell'impresa sa esattamente da dove provengono i dati sottostanti. Se l'autorità di vigilanza chiede della fonte di un valore specifico, allora si verifica un ritardo, perché prima deve essere chiarito quale fornitore o reparto ha fornito tali dati.

Una seconda situazione è la scorta già acquistata o prodotta prima dell'entrata in vigore delle regole e per la quale non è stato redatto un passaporto. La domanda cosa farne inevitabilmente emerge; un primo contributo a una risposta è disponibile in cosa faccio con la scorta di acciaio che c'è già quando le regole entrano in vigore.

Una terza situazione è un codice QR che non funziona più, ad esempio a causa dell'usura durante il trasporto o lo stoccaggio. Se questo viene scoperto solo durante un'ispezione, è troppo tardi per rimediare tranquillamente.

Una quarta situazione è che diversi stabilimenti della stessa azienda hanno sviluppato ognuno il proprio metodo di lavoro, di conseguenza il passaporto dello stesso gruppo di prodotti ha un aspetto diverso a seconda della sede. Questo attira l'attenzione di un'autorità di vigilanza che visita più sedi della stessa impresa.

Una quinta situazione è che un'azienda presume che le norme non si applichino ancora perché la data definitiva non è stata fissata, e di conseguenza non ha fatto alcuna preparazione. Ciò che in questo periodo deve comunque essere fatto è descritto in cosa posso già fare mentre le regole non sono ancora definitive.

Quello che potete documentare

Una panoramica dei gruppi di prodotti e dei lotti di acciaio che rientrano nel passaporto digitale dei prodotti, e sulla base di quali dati è stata effettuata questa valutazione.
L'origine dei dati inclusi in ogni passaporto: quale fornitore, quale reparto interno, e in quale momento sono stati forniti.
Una descrizione del percorso interno per il caso in cui un'autorità di vigilanza richieda l'accesso: chi riceve la richiesta, chi fornisce la documentazione, entro quale termine.
Una procedura di controllo per il supporto dati QR, incluso cosa fare in caso di danneggiamento o illeggibilità.
Accordi tra gli stabilimenti su un metodo di lavoro uniforme, soprattutto se il passaporto viene compilato o gestito in più sedi.
Una panoramica della formazione di chi all'interno dell'azienda è stato istruito sul passaporto e su come affrontare un'ispezione.
Una versione di prova del passaporto, elaborata prima che l'obbligo entri in vigore, per verificare se i dati e il supporto dati si allineano con quanto un'autorità di vigilanza si aspetterebbe; come organizzare questo è descritto in posso già far realizzare una versione di prova del mio passaporto del prodotto.

Ciò che viene documentato qui non è inteso come difesa legale contro un risultato specifico di un'ispezione, ma come un modo per poter rispondere rapidamente e completamente nel momento in cui viene richiesto.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.