Platí pas produktu také pro malé podniky?

Malé podniky nejsou automaticky mimo pravidla

Ne, ESPR nevytváří obecnou výjimku pro malé podniky. Článek 22 nařízení se nezabývá osvobozením, ale podporou: popisuje, že budou přijata opatření na pomoc malým a středním podnikům při splňování požadavků na ekodesign, včetně povinnosti mít digitální pasport produktu. Samotná povinnost je vázána na kategorii produktu — které produkty a kdy potřebují pas, je určeno pro každou kategorii v delegovaném právním aktu — a ne na velikost podniku, který produkt na trh uvádí. Malý podnik v ocelářském obchodě, který uvádí na trh nebo dovážející polotovary z železa nebo oceli, podléhá v zásadě stejným pravidlům jako velký výrobce, jakmile tato pravidla pro danou skupinu produktů platit začnou.

Komu je podpora určena a komu ne

Článek 22 se zaměřuje na mikro, malé a střední podniky a popisuje, že členské státy přijmou vhodná opatření, aby jim pomohly plnit požadavky na ekodesign. Při tom jsou uvedeny příklady jako finanční podpora, přístup k testovacím zařízením a informace o nadcházejících požadavcích. Tento článek se tedy týká pomoci při dodržování pravidel, nikoli jejich zrušení. Je důležité tyto věci rozlišovat: v poskytnutém zdroji neexistuje žádné ustanovení, které by říkalo, že podnik pod určitou velikostí nemusí dodávat pas. Co se však může stát — ale u železa a oceli to zatím není známo — je, že budoucí delegovaný právní akt pro určitou skupinu produktů bude obsahovat vlastní přechodná pravidla nebo lehčí administrativní požadavky pro menší účastníky trhu. Dokud tento právní akt neexistuje, nelze o tom nic říci.

Pro toho, kdo musí pas fakticky dodat, tedy velikost podniku v principu nemá žádný rozdíl: povinnost spočívá na tom, kdo uvádí produkt na trh, bez ohledu na to, zda je to výrobce, dovozce nebo jiný účastník trhu. Kdo čistě jako kupující nebo zpracovatel s materiálem pracuje — například stavební podnik, který nakupuje ocel od obchodníka — obvykle v té roli nemá vlastní povinnost v oblasti pasportu, ale to vyplývá z rozdělení rolí v řetězci, ne z velikosti podniku.

Datum není stanoven, ani pro malé podniky

Zatím neexistuje stanoveného data, kdy vstoupí v platnost povinnost mít pas pro polotovary z železa a oceli. Pracovní plán Komise na roky 2025–2030 uvádí, že se očekává, že první delegované právní akty budou následovat v roce 2026, přičemž povinnosti poté vstoupí v platnost až později. To je očekávání z pracovního plánu, nikoli slib a ne zákon. Dokud nebude publikován delegovaný právní akt pro železo a ocel, pro tuto skupinu produktů žádná povinnost v oblasti pasportu neplatí — ani pro malé podniky, ani pro velké. Jakmile bude takový právní akt k dispozici, bude z něj také patrné, zda obsahuje zvláštní režim pro menší účastníky trhu, jako je delší přechodná lhůta. Dnes to nelze předvídat.

Co s tím malý podnik může udělat

Nejdřív má smysl jasně si ujasnitsvou roli v řetězci: kdo uvádí výrobek na trh EU jako výrobce nebo dovozce, je zpravidla ten, na koho se brzy vztahuje povinnost mít pas, bez ohledu na velikost podniku. Poté je třeba sledovat zveřejnění proveřovacího aktu pro železo a ocel, protože teprve z něj bude patrné, zda obsahuje zvláštní ustanovení pro menší podniky. Mezitím je vhodné zjistit, jaká podpora je nebo bude k dispozici prostřednictvím vlastního členského státu podle článku 22 — pomysleme si na informace, testovací zařízení nebo finanční opatření — aby se nevyužívala až poté, co se povinnost skutečně uvede do praxe. A konečně je rozumné již nyní inventarizovat, která data o původu, složení a zpracování materiálu jsou k dispozici, protože budou později potřebná jako základ pro vypracování pasu, bez ohledu na to, kdo pas nakonec technicky dodá.

Na čem se to zakládá

Tato odpověď se zakládá na článku 22 Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR), které se týká podpory mikropodniků, malých a středních podniků při plnění požadavků na ekodesign, a na informacích z akčního plánu Komise na období 2025–2030 týkajícího se očekávaného času zveřejnění proveřovacích aktů. Ve zdrojích, kterými jsme se zabývali, není žádné ustanovení, které by osvoboďovalo malé podniky od samotné povinnosti mít pas.

Kdo chce vědět více o přesné věcné náplni článku 22 nebo chce sledovat, kdy bude zveřejněn proveřovací akt pro železo a ocel, může si přečíst oficiální text ESPR a pravidelně se vracet na tuto stránku: jakmile budou známa data a případná zvláštní ustanovení pro menší podniky, bude to zde aktualizováno.

Na čem je to založeno

Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR), článek 22 (malé a střední podniky)

Samotné nařízení je na EUR-Lex. Odkazujeme na každé tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte udělat

Co se od vás očekává

Článek 22 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) se konkrétně zabývá malými a středními podniky. Jeho smyslem je, aby Evropská komise a členské státy přijaly opatření na podporu malých a středních podniků při uplatňování požadavků nařízení — myslí se tím informování, školení a cílená podpora. Co článek 22 neudělá, je zavedení obecného osvobození pro malé nebo střední podniky. Povinnosti vyplývající ze samotné ESPR a z delegovaných aktů, které pro jednotlivé produktové skupiny stanovy přesné požadavky, se v zásadě vztahují na všechny účastníky trhu, kteří spadají do rozsahu použití — bez ohledu na velikost podniku, pokud delegovaný akt sám neobsahuje výjimku pro menší strany.

Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená, že velikost organizace jako taková není sama o sobě průchodkou. Podstatné je, jakou roli hraje podnik v hodnotovém řetězci: kterých produktů ocelářského průmyslu se vztahuje na ESPR a zda podnik působí jako výrobce, dovozce nebo zpracovatel půlproduktů, určuje dříve, zda se povinnosti vztahují, než je počet zaměstnanců na mzdové listině.

Podpora je ohlášena, ne osvobození

Text článku 22 se týká opatření na podporu — jako jsou informace a budování kapacit — ne snížení požadavků na obsah pasu. Malá stavební firma, která zpracovává půlprodukty, tedy může očekávat informování a případně zjednodušený přístup k informacím, ale ne automaticky méně údajů v pasu nebo delší přechodné období, pokud to výslovně neurčuje příslušný delegovaný akt.

Vlastní pozice v řetězci zůstává určující

Z praktického hlediska první otázka malého nebo středního podniku není "jsem dost malý, abych se tomu vyhnul", ale "jakou roli hraju". Obchodní společnost, která balí nebo prodává opětovně ocel bez podstatné úpravy, má jiné postavení než zpracovatel, který transformuje polotovary na nový produkt. Toto rozlišení se promítá do otázky, zda musí být pas přítomen již při vstup do oběhu, nebo zda vzniká vlastní povinnost dodávat nebo aktualizovat údaje.

Čekání na delegovaný akt zůstává nezbytné

Dokud delegovaný akt pro železo a ocel neexistuje, není jasné, jaké konkrétní požadavky se budou uplatňovat a zda bude obsahovat režim s nižšími nároky pro menší účastníky trhu. Co je delegovaný akt a proč určuje, co musím dělat vysvětluje, proč je tato publikace chvílí, kdy se konkrétně ukazuje, co se od podniku vyžaduje — i od menších podniků.

Kde to v praxi selže

U menších podniků v ocelářském řetězci se opakuje několik situací.

Zaprvé myšlenka, že "jsme jen malí" je dostatečným důvodem nechat věc běžet. Článek 22 upravuje podporu, nikoli výjimku, a tyto dva pojmy se v praxi často zaměňují.

Zadruhé čas k jednání: některé podniky čekají, až se povinnost oficiálně začne uplatňovat, než se ponoří do toho, co se vyžaduje. V řetězci výrobce, obchodního zástupce a zpracovatele zabere nastavení toků dat a administrativy čas — čas, který malému podniku s omezenou kapacitou chybí spíše než velkému podniku s vlastním oddělením compliance.

Zatřetí nejasnost ohledně toho, kdo v řetězci musí poskytnout která data. Malý zpracovatelský podnik si někdy myslí, že dodavatel "si postarý na pas", zatímco není jasné, kdo jakou roli má, jakmile se vlastní produkt změní na tvar nebo složení.

Začtvrté podceňování otázky, zda něco zůstane polotovarem nebo se stane konečným produktem. Při zpracování oceli není tento rozdíl vždy zřejmý a také určuje, zda a jak pas pokračuje. Vztahuje se produktový pas na polotovary z oceli to je podrobněji rozvádí.

Pátě: záměna mezi podpůrnými opatřeními na jedné straně — školení, dotace, informace — a obsahovými povinnostmi na straně druhé. Školení o ESPR nezmění nic na tom, co musí být v pasportu obsaženo; tyto dvě linky běží odděleně od sebe.

Co si můžete zaznamenat

I bez toho, aby již delegovaný akt existoval, má smysl, aby malý nebo střední podnik měl určité věci v pořádku nebo je předem připravil:

Přehled vlastní role v řetězci: výrobce, dovozce, obchodní partner nebo zpracovatel příslušného ocelářského produktu a zda se tato role liší podle produktové řady.
Inventura produktů nebo polotovarů, které podnik obchoduje nebo zpracovává, spojena s otázkou které produkty ocelářského sektoru spadají pod ESPR.
Kontaktní údaje a dohody s dodavateli o tom, kdo dodá která data, jakmile se pasport stane povinným, aby to nebylo vyjasňováno až na první termín.
Soubor dokumentace, která již nyní existuje o složení materiálu, původu a zpracování — to může být později základem obsahu pasportu.
Záznam o případných podpůrných programech nebo informačních aktivitách nabízených státem nebo průmyslovými organizacemi menším podnikům, aby se jich mohly využít, jakmile budou k dispozici.
Odběr oznamování delegovaného aktu pro železo a ocel, aby bylo jasné, zda obsahuje specifické řešení pro menší účastníky trhu.

Toto není právní poradenství. Tato stránka poskytuje obecné informace o předpisech, kterými se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. V případě pochybností o vaší vlastní situaci se poraďte s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.

Napsáno AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Není něco špatně? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.