Gælder produktpasset også for små virksomheder?
Små virksomheder falder ikke automatisk uden for reglerne
Nej, ESPR gør ikke undtagelse for små virksomheder generelt. Artikel 22 i forordningen handler ikke om fritagelse, men om støtte: den beskriver, at der kommer foranstaltninger til hjælp for små og mellemstore virksomheder med at overholde ecodesign-krav, herunder pligten til et digitalt produktpas. Selve pligten er knyttet til en produktkategori — hvilke produkter der skal have et pas og hvornår, fastlægges pr. kategori i en delegeret retsakt — og ikke til størrelsen på den virksomhed, der markedsfører produktet. En lille stålhandelsvirksomhed, der importerer eller markedsfører halvfabrikata af jern eller stål, falder grundlæggende ind under samme regler som en stor producent, såsnart disse regler gælder for den pågældende produktgruppe.
Hvem støtten er beregnet til, og hvem den ikke er
Artikel 22 er rettet mod mikro-, små og mellemstore virksomheder og beskriver, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at hjælpe dem med at gennemføre ecodesign-krav. Herunder nævnes eksempler som økonomisk støtte, adgang til testfaciliteter og oplysninger om kommende krav. Denne artikel handler således om hjælp til at overholde reglerne, ikke om at ophæve dem. Det er vigtigt at skelne mellem disse: der findes ingen bestemmelse i den meddelbare kilde, der siger, at en virksomhed under en vis størrelse ikke behøver at levere et pas. Hvad der derimod kan ske — men som endnu ikke er kendt for jern og stål — er, at en fremtidig delegeret retsakt for en specifik produktgruppe kan indeholde egne overgangsregler eller lettere administrative krav for mindre markedsaktører. Så længe denne retsakt ikke foreligger, er der intet at sige herom.
For hvem passporten skal leveres, gør virksomhedsstørrelse således grundlæggende ingen forskel: pligten påhviler den, der markedsfører produktet, uanset om det er en producent, importør eller anden markedsaktør. Den, der udelukkende er køber eller forarbejder af materialet — f.eks. et konstruktionsfirma, der køber stål hos en forhandler — får typisk ingen egen paspropligt i denne rolle, men det følger af rollefordelingen i kæden, ikke af virksomhedsstørrelsen.
Datoen er endnu ikke fastsat, heller ikke for små virksomheder
Der er endnu ingen fastsat dato for, hvornår pasporten bliver obligatorisk for halvfabrikata af jern og stål. Kommissionens arbejdsplan for 2025-2030 anfører, at første delegerede retsakters forventes at følge i 2026, med forpligtelser, der indbringes senere efter det. Dette er en forventning fra arbejdsplanen, ikke et løfte og ikke lov. Indtil en delegeret retsakt for jern og stål er offentliggjort, gælder der ingen paspropligt for denne produktgruppe — hverken for små virksomheder eller for store. Når denne retsakt foreligger, vil den også vise, om der er fastsat en særlig ordning for mindre markedsaktører, såsom en længere overgangsperiode. Det er ikke muligt at forudsige nu.
Hvad en lille virksomhed kan gøre hermed
For starters, it makes sense to clarify your own role in the supply chain: whoever places the product on the EU market as a manufacturer or importer is normally the party who will be responsible for the product passport requirement, regardless of company size. Next, it is important to monitor the publication of the delegated act for iron and steel, because only then will it become clear whether there are any special provisions for smaller businesses. In the meantime, it is advisable to look into what support is available or will become available through your own member state on the basis of Article 22 — think of information services, testing facilities or financial arrangements — so that these resources are not left unused once the obligation actually takes effect. Finally, it is wise to start now with taking inventory of what data on the origin, composition and processing of the material are available, because this information will be needed later for compiling a product passport, regardless of who technically provides that passport in the end.
What this is based on
This answer is based on Article 22 of Regulation (EU) 2024/1781 (ESPR), which concerns support for micro, small and medium-sized enterprises in implementing ecodesign requirements, and on information from the Commission's work plan for 2025-2030 on the expected timing of delegated acts. The consulted source contains no provision that exempts small businesses from the product passport obligation itself.
Those who want to know more about the precise content of Article 22, or who want to follow when the delegated act for iron and steel is published, can consult the official text of the ESPR and revisit this page periodically: as soon as the date and any special provisions for smaller businesses are known, this will be updated here.
Hvad dette er baseret på
Forordningen selv er tilgængelig på EUR-Lex. Vi refererer til hver påstand; du behøver ikke stole på os.
Hvad du konkret skal gøre
Hvad der forventes af dig
Artikel 22 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) handler specifikt om små og mellemstore virksomheder. Formålet hermed er, at EU-Kommissionen og medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at støtte små og mellemstore virksomheder ved gennemførelse af kravene i forordningen — tænk på information, uddannelse og målrettet støtte. Hvad artikel 22 ikke gør, er at fastsætte en fuld fritagelse for små eller mellemstore virksomheder. Forpligtelserne i selve ESPR og i de delegerede handlinger, der fastsætter de præcise krav pr. produktgruppe, gælder som udgangspunkt for enhver markedsdeltager, der falder inden for anvendelsesområdet — uanset virksomhedsstørrelse, medmindre en delegeret handling selv indeholder en undtagelse for mindre parter.
For en virksomhed med 10 til 100 medarbejdere betyder det, at organisationens størrelse i sig selv ikke er et fripas. Hvad der betyder noget, er den rolle, virksomheden spiller i værdikæden: hvilke stålsektorens produkter der er omfattet af ESPR og om virksomheden handler som producent, importør eller forarbejder af halffabrikata bestemmer snarere, om forpligtelserne gælder, end antallet af medarbejdere på lønlisten.
Støtte annonceres, ikke fritagelse
Teksten i artikel 22 taler om foranstaltninger til støtte — såsom informationsformidling og kapacitetsopbygning — ikke om en lavere målestok for produktpasportets indhold. En lille konstruktionsvirksomhed, der forarbejder halffabrikata, kan således godt regne med information og muligvis forenklet adgang til informationer, men ikke automatisk på færre data i pasportet eller en længere overgangsperiode, medmindre det udtrykkeligt er fastsat sådan i den gældende delegerede handling.
Egen position i værdikæden forbliver afgørende
Set fra praksis er det første spørgsmål for en lille eller mellemstor virksomhed ikke "er jeg lille nok til at undgå det her", men "hvilken rolle spiller jeg". En forhandler, der ompakker eller videresælger stål uden væsentlig bearbejdelse, har en anden position end en forarbejder, der forarbejder halffabrikata til et nyt produkt. Denne forskel slår igennem i spørgsmålet om, hvorvidt pasportet allerede skal være til stede ved ankomsten, eller om der opstår en egen forpligtelse til at levere eller opdatere data.
Afventning af den delegerede handling er fortsat nødvendig
Så længe den delegerede handling for jern og stål endnu ikke foreligger, er det ikke fastslået, hvilke konkrete krav der skal gælde, og om der er indeholdt en lettere ordning for mindre markedsdeltagere heri. Hvad er en delegeret handling, og hvorfor bestemmer den, hvad jeg skal gøre forklarer, hvorfor denne publikation er det tidspunkt, hvor det først bliver konkret, hvad der bliver krævet af en virksomhed — også for mindre virksomheder.
Hvor det går galt i praksis
Et par situationer kommer igen og igen blandt mindre virksomheder i stålkæden.
For det første tanken om, at "vi er bare små" er tilstrækkelig grund til at lade sagen gå sin gang. Artikel 22 regulerer støtte, ikke undtagelse, og disse to forveksles ofte i praksis.
For det andet tidspunktet for handling: nogle virksomheder venter til forpligtelsen officielt tråder i kraft, inden de dykker ned i, hvad der bliver krævet. I en kæde af producent, forhandler og forarbejder tager det tid at etablere dataflows og administration — tid som en lille virksomhed med begrænset kapacitet oftere mangler end en stor virksomhed med sin egen compliance-afdeling.
For det tredje uklarhed om, hvem i kæden der skal levere hvilke data. En lille forarbejdingsvirksomhed går undertiden ud fra, at leverandøren "ordner pasportet", mens det ikke er fastslået, hvem der udfylder hvilken rolle, når det egne produkt ændrer form eller sammensætning.
For det fjerde undervurdering af spørgsmålet om, hvorvidt noget forbliver et halffabrikat eller bliver til et færdigprodukt. Ved bearbejdelse af stål er denne forskel ikke altid selvfølgelig, og den bestemmer bl.a., om og hvordan pasportet følger med. Gælder produktpasportet for halffabrikata af stål går nærmere ind på det.
For det femte: forveksling mellem støtteforanstaltninger på den ene side — træning, subsidier, information — og de materielle forpligtelser på den anden side. En træning om ESPR ændrer ikke på, hvad der skal være i passet; disse to spor kører uafhængigt af hinanden.
Hvad De kan dokumentere
Selv uden at den delegerede retsakt allerede foreligger, er det værd at være som lille eller mellemstort firma at have orden på eller præparere nogle ting på forhånd:
- Et overblik over egen rolle i kæden: producent, importør, forhandler eller bearbejder af det pågældende stålprodukt, og om denne rolle adskiller sig pr. produktlinje.
- En kortlægning af hvilke produkter eller halffabrikata virksomheden handler med eller bearbejder, forbundet med spørgsmålet hvilke produkter fra stålsektoren der falder under ESPR'en.
- Kontaktoplysninger og aftaler med leverandører om hvem der leverer hvilke data, når et pas bliver obligatorisk, således at dette ikke først bliver afklaret ved første deadline.
- En mappe med dokumentation, der allerede nu er tilgængelig om materialsammensætning, oprindelse og bearbejdning — dette kan senere danne grundlag for indholdet af passet.
- En notering af eventuelle støtteordninger eller informationsspor, der tilbydes fra staten eller brancheorganisationen til mindre virksomheder, således at disse kan bruges, når de bliver tilgængelige.
- Et abonnement på annonceringen af den delegerede retsakt for jern og stål, således at det bliver klart, om denne indeholder en særlig ordning for mindre markedsdeltagere.
Dette er ikke juridisk rådgivning. Denne side giver generel information om den regulering, som denne platform handler om. Vi kender din situation ikke. Ved tvivl om dit eget tilfælde konsulterer du en advokat eller den relevante tilsynsmyndighed.
Skrevet med AI på baggrund af kilderne ovenfor, kontrolleret af et menneske den 2026-08-22. Passer der noget ikke? Giv os besked — rettelser får prioritet.