¿Qué productos del sector siderúrgico están sujetos a la ESPR?

Los semielaborados de hierro y acero están en principio sujetos a la ESPR

Las planchas, perfiles, tubos, barras, alambre y otros semielaborados de hierro y acero están en principio sujetos a la ESPR, porque la norma se aplica a los productos físicos que se comercializan o se ponen en servicio — y esta noción incluye explícitamente también componentes y productos intermedios (artículo 1 y artículo 2 de la ESPR, Reglamento (UE) 2024/1781). Esto no significa que ya existan obligaciones concretas para el acero. La ESPR es una norma marco: determina qué tipos de productos entran en su ámbito de aplicación, pero los requisitos reales — como un pasaporte de producto digital, contenidos mínimos de material reciclado u obligaciones de sostenibilidad — se establecen por separado para cada grupo de productos. Para el hierro y el acero, aún no se ha dado este paso. La respuesta a "¿entra en el ámbito?" puede por lo tanto leerse en dos niveles: en el ámbito de aplicación, sí; bajo una obligación concreta, aún no.

Qué cuenta y qué no cuenta como producto

La ESPR se dirige a quienes comercializan bienes físicos en el mercado europeo: fabricantes, importadores y, en consecuencia, las partes que transforman o revenden estos productos. Por "producto" se entiende cualquier objeto físico que se comercializa o se pone en servicio, incluidos los componentes y los productos intermedios (artículo 2). Una placa de acero que aún debe transformarse en un componente estructural cuenta por lo tanto como producto en el sentido de la norma, aunque no sea un producto final para un consumidor.

Un número de categorías está explícitamente fuera del ámbito de aplicación: alimentos, piensos, medicamentos, plantas y animales vivos, productos de origen humano, y productos de plantas o animales relacionados directamente con su futura reproducción (artículo 1). Ninguna de estas excepciones afecta al sector del acero. Para el hierro y el acero como categoría de material no hay por lo tanto una exención genérica — la cuestión de si algo entra en el ámbito es para este sector más bien una cuestión de "cuándo" que de "si".

Sin fecha fija aún para el hierro y el acero

Cuándo entran en vigor las obligaciones concretas para el hierro y el acero aún no está fijado. La ESPR en sí ya está en vigor como marco, pero los requisitos sustantivos por grupo de productos se establecen mediante normas separadas que aún deben aprobarse. Para el hierro y el acero aún no se ha publicado una norma de este tipo. Hasta ese momento, no hay obligaciones para este grupo de productos en virtud de la ESPR — el ámbito de aplicación es claro, pero el contenido aún no.

Tan pronto como se publique una norma concreta para el hierro y el acero, esa norma determinará a partir de cuándo entran en vigor las obligaciones y con qué datos debe rellenarse un pasaporte de producto. Esta plataforma está atenta a esa publicación y actualiza la fecha tan pronto como sea conocida.

Qué significa esto para quienes trabajan en el sector del acero

El primer paso es determinar si un producto se comercializa físicamente o se pone en servicio — para los semielaborados de hierro y acero esto es casi siempre el caso, y con ello el producto entra en el ámbito de aplicación del artículo 1. El segundo paso es determinar si se aplica alguna de las excepciones del artículo 1; para el acero y el hierro eso en la práctica no es el caso. El tercer paso es verificar si ya se ha publicado una norma específica para el hierro y el acero que concrete los requisitos — en este momento aún no. Mientras esto siga siendo así, no se requiere ninguna acción concreta de la ESPR, pero sí es útil empezar a inventariar qué datos sobre origen, composición y tratamiento de un producto ya están disponibles, porque un futuro pasaporte de producto se basará en esos datos. Tan pronto como exista la norma específica, esa norma determinará los siguientes pasos: qué datos son necesarios, en qué forma, y a partir de cuándo.

La base: artículo 1 y artículo 2 de la ESPR

Que los productos semielaborados de hierro y acero caen dentro del ámbito de aplicación de la ESPR se deduce de la combinación del artículo 1, que establece el objeto y el ámbito de aplicación de la Reglamentación, incluida la enumeración de categorías excluidas, y del artículo 2, que define el concepto de "producto" como todo objeto físico comercializado o puesto en uso, incluidas las piezas y productos intermedios. Ambos artículos pueden consultarse a través del texto oficial del Reglamento (UE) 2024/1781 en el registro EUR-Lex.

Quien desee ordenar sus datos ahora, lo mejor es empezar por organizar los propios datos de productos — origen, composición, procesamiento — de modo que puedan incorporarse fácilmente en un pasaporte de producto más adelante, y mantener esta página vigilada para el momento en que se publique una normativa concreta para hierro y acero.