Millised terasetööstuse tooted kuuluvad ESPR-i reguleerimisalasse?

Raua- ja terasepooltoodete suhtes kehtib põhimõtteliselt ESPR

Plaadid, profiilikujud, torud, vardad, traat ja muud raua- ja terasepooltoodete suhtes kehtib põhimõtteliselt ESPR, sest see määrus kehtib füüsiliste toodete suhtes, mida kaubanduses ringlussevõetakse või kasutusse võetakse — ja see mõiste hõlmab selgesõnaliselt ka komponente ja vaheprodukte (ESPR artikkel 1 ja artikkel 2, määrus (EL) 2024/1781). See ei tähenda, et terases kehtivad juba konkreetsed kohustused. ESPR on raammdefineerimisega määrus: see määrab, millised tooteliigid jäävad selle reguleerimisalasse, kuid tegelikud nõudmised — näiteks digitaalne tootepass, minimaalne taaskasutusmäär või jätkusuutlikkusnõuded — kehtestatakse tootegrupiti eraldi. Raua ja terase puhul pole seda sammu veel tehtud. Vastus küsimusele "kas see jääb selle alla" on seega kahest tasandist loetav: reguleerimisalasse jah; konkreetse kohustuse alla veel mitte.

Mis loetakse tootena ja mis mitte

ESPR suunab tähelepanu nendele, kes Euroopa turule füüsilisi kaupu seavad: tootjad, importijad ja sellest tulenevalt pooled, kes neid tooteid edasises töötlemises või edasisüüdis kasutavad. "Tootena" loetakse kõik füüsilised esemed, mida kaubanduses ringlussevõetakse või kasutusse võetakse, sealhulgas komponendid ja vaheproduktid (artikkel 2). Teraseplaadi, mida tuleb veel konstruktsioonikomponentideks töötlemata, loetakse seega ESPR määruse mõttes tootena, isegi kui see ei ole lõpptarvija jaoks lõpptoodet.

Mitmeid kategooriaid ei kuulu selgesõnaliselt reguleerimisalasse: toidu- ja söödaaineaineained, ravimid, elusloomad ja taimed, inimese päritoluga tooted ning taime- või loomatooted, mis on seotud nende tulevase paljundamisega (artikkel 1). Ükski neist eranditest ei mõjuta teraasetööstust. Raua ja terase kui materjalikateegooria puhul ei ole üldist vabastust — küsimus, kas midagi selle alla jääb, on selle sektori jaoks pigem asi "millal" kui "kas".

Raua ja terase jaoks pole veel kindlat kuupäeva

Millal raua ja terase konkreetsed kohustused jõustuvad, pole veel kindel. ESPR ise on juba raamna kehtimas, kuid tootegrupiti sisulised nõudmised tulevad eraldi, hiljem kehtestatavate määruste kaudu. Raua ja terase jaoks pole sellist määrust veel avaldatud. Seni ei kehti selle tooterühma jaoks ESPR-i alusel mingeid kohustusi — reguleerimisala on küll selge, kuid sisu pole.

Niipea, kui raua ja terase jaoks avaldatakse konkreetne määrus, määrab see määrus ise, millal kohustused jõustuvad ja milliste andmete alusel tootepass tuleb täita. See platvorm jälgib seda avaldamist ja värskendab kuupäeva niipea, kui see teada saab.

Mida see tähendab teraasetööstuses töötavatele inimestele

Esimene samm on kontrollida, kas toote füüsiline näitaja on kaubanduses ringlussevõetud või kasutusse võetud — raua- ja terasepooltoodete puhul on see peaaegu alati nii, ja seetõttu jääb toode artikli 1 reguleerimisalasse. Teine samm on kontrollida, kas kehtib mõni artikli 1 eranditest; terase ja raua puhul ei ole see praktikas aktuaalne. Kolmas samm on kontrollida, kas raua ja terase jaoks on juba avaldatud konkreetne määrus, mis täidab nõudmised — praegu pole see nii. Kuni see on nii, ei ole ESPR-i põhjal mingit konkreetset tegevust vaja, kuid on seda väärt inventeerida, millised andmed toote päritolu, koostise ja töötlemise kohta on juba saadaval, sest tulevane tootepass toetub neile andmetele. Kui konkreetne määrus on olemas, määrab ta järgmised sammud: millised andmed on vajalikud, mis kujul ja millisest hetkest alates.

Alus: ESPR artikkel 1 ja artikkel 2

Asjaolu, et raud- ja terasetoorained kuuluvad ESPR rakendamisalasse, tuleneb artikli 1 kombinatsioonist, mis määrab määruse teema ja rakendamisala, sealhulgas välistatud kategooriate loetelu, ja artiklist 2, mis määratleb mõiste "toode" kui iga füüsilist esemetit, mida kaubeldakse või kasutatakse, sealhulgas osasid ja vaheprodukte. Mõlemad artiklid on saadaval Määruse (EL) 2024/1781 ametlikus tekstis EUR-Lex registris.

Kes tahab juba nüüd eeltöid teha, peab alustama oma tooteteabe — päritolu, koostis, töötlemine — paremini korraldamisest, et seda saaks hiljem hõlpsalt tootepasporti lisada, ning jälgima seda lehte hetke jaoks, kui raud- ja terase jaoks avaldatakse konkreetne määrus.