Posso ancora distruggere le scorte invendute di acciaio?
La distruzione delle scorte di acciaio non è ancora vietata
Per l'acciaio e i semilavorati di acciaio non venduti, al momento non esiste alcun divieto di distruzione derivante dall'ESPR. Gli articoli da 23 a 26 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR) riguardano la prevenzione della distruzione di beni di consumo non venduti. L'acciaio e i semilavorati di ferro che passano attraverso il commercio dell'acciaio verso i trasformatori di metalli e le imprese di costruzione non sono generalmente beni di consumo, ma input industriali per ulteriore trasformazione. Il fatto che e come queste norme si applichino nel tempo anche a specifici gruppi di prodotti al di fuori dei beni di consumo dipende da future delegated acts che saranno stabilite per ciascun gruppo di prodotti. Per l'acciaio, un tale atto non esiste ancora.
Beni di consumo rispetto a semilavorati industriali
L'ESPR distingue tra prodotti venduti direttamente ai consumatori e prodotti trasformati ulteriormente nella catena come materia prima o semilavorato. Gli articoli da 23 a 26 si riferiscono alla prima categoria: beni che un operatore di mercato non è riuscito a vendere all'utente finale e che successivamente vengono scartati o distrutti invece di essere riutilizzati, donati o riciclati. Un lotto di lamiera piana, profilati o coil che rimane presso un distributore di acciaio perché un cliente si ritira non è in pratica un bene di consumo nel senso di queste disposizioni — si tratta di un semilavorato che subirà ancora una fase di trasformazione presso un'azienda metalmeccanica o un'impresa di costruzione. Questa distinzione è il nucleo della delimitazione: le norme sono scritte per il commercio al dettaglio e l'e-commerce di prodotti di consumo (si pensi ad abbigliamento, elettronica, mobili), non per le scorte B2B nella catena dei metalli.
Ciò non significa che il settore dei metalli cada categoricamente al di fuori di qualsiasi futuro ambito di applicazione di queste disposizioni. L'ESPR è un regolamento quadro: i precisi gruppi di prodotti per i quali avranno effetto i requisiti — incluse eventuali norme relative alle scorte non vendute — sono specificati per ciascun gruppo di prodotti attraverso delegated acts. Finché un tale atto non è stato pubblicato per ferro e acciaio, semplicemente non esiste ancora una norma che limiti la distruzione delle scorte di acciaio non vendute. La delimitazione non risiede solo nella natura del prodotto (bene di consumo o meno), ma anche nel fatto che per ogni settore è necessaria una decisione separata prima che qualcosa di concreto abbia effetto.
Ancora nessuna data fissata per queste norme nel caso dell'acciaio
Non esiste una data fissa in cui gli articoli da 23 a 26 dell'ESPR avranno conseguenze per ferro e acciaio. Per alcuni gruppi di prodotti, come i tessili e le calzature, l'ESPR include già disposizioni specifiche sulla distruzione delle scorte non vendute. Per altri gruppi di prodotti — inclusi i semilavorati metallici — deve prima essere determinato, tramite un delegated act, se e come questo tipo di norma avrà effetto. Secondo il piano d'azione generale della Commissione europea per il 2025-2030, il primo delegated act secondo l'ESPR è previsto nel 2026, con obblighi che generalmente seguono diciotto mesi dopo. Se e quando questo verrà specificato per ferro e acciaio rimane incerto. Fino a quando non esisterà un tale atto, non cambia nulla nella pratica attuale relativa alle scorte non vendute in questo settore.
Cosa significa questo per la pratica
Per un commerciante di acciaio o un trasformatore di metalli con scorte invendute, il primo punto consiste nel determinare se si tratta di un semilavorato che viene ulteriormente trasformato, oppure di un prodotto fornito direttamente a un consumatore finale — quest'ultimo caso è raro in questo settore, ma non è impensabile per determinati prodotti finiti. Nel caso di un semilavorato, la distruzione delle scorte invendute al momento esula dall'ambito di applicazione degli articoli da 23 a 26. Il secondo punto consiste nel seguire gli atti delegati che la Commissione europea pubblica: non appena il ferro e l'acciaio (o una specifica sottocategoria di esso) vengono designati, emerge chiarezza su se e quali condizioni si applicheranno. Il terzo punto consiste nel documentare internamente cosa accade alle scorte invendute — non perché questo sia attualmente obbligatorio, ma perché un fascicolo con provenienza, destinazione e motivo dello smaltimento si allinea comunque alla linea generale del passaporto digitale dei prodotti e ai futuri obblighi di comunicazione qualora emergessero.
La base: articoli da 23 a 26 ESPR
Questa spiegazione è basata sugli articoli da 23 a 26 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), che riguardano la prevenzione della distruzione di beni di consumo invenduti. Per l'esatta portata, i gruppi di prodotti per i quali si applicano già norme specifiche e la procedura per i futuri atti delegati, il testo ufficiale del regolamento è la fonte appropriata.
Chi vuole già tenere sotto controllo questo sviluppo, farebbe meglio a monitorare la propria categoria di prodotto al momento della pubblicazione di nuovi atti delegati secondo l'ESPR e a mantenere una semplice registrazione interna di cosa accade alle scorte invendute. Non appena entreranno in vigore norme concrete per il ferro e l'acciaio, questo sarà aggiornato su questa piattaforma.
Su cosa si basa
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da voi
L'ESPR contiene una disposizione che limita la distruzione dei beni di consumo invenduti: articoli da 23 a 26 del Regolamento (UE) 2024/1781. Questo è nuovo rispetto alla pratica esistente, in cui un lotto di materiale in eccesso o scartato poteva solitamente essere smaltito senza troppo formalismo. Per l'acciaio e altri semilavorati le cose cambieranno, anche se non è ancora stabilito quando e per quali categorie di prodotti — il regolamento prevede atti delegati per gruppo di prodotti, e per l'acciaio questi non esistono ancora.
Divulgazione dei prodotti invenduti distrutti
Le imprese soggette alla disciplina dovranno divulgare periodicamente informazioni sulla quantità di prodotti invenduti che distruggono, con una spiegazione delle ragioni. Per un commerciante di acciaio o un trasformatore di metalli con 10-100 dipendenti, questo significa in pratica che lo smaltimento di, ad esempio, un lotto di lamiera che non rispetta più l'ordine originale non può più rimanere un processo interno e non documentato. Deve esserci un dato e una ragione, e questo dato deve poter essere reso pubblico in qualsiasi momento.
Divieto di distruzione per i gruppi di prodotti designati
Il regolamento fornisce la base per stabilire un divieto effettivo della distruzione dei prodotti invenduti per categorie di prodotti specifiche. Questo non avviene automaticamente per tutti i prodotti; deve essere designato per ogni gruppo di prodotti. Se e quando questo accadrà per l'acciaio e i semilavorati di acciaio rimane ancora incerto. Quello che è certo è la direzione: il legislatore vuole che la distruzione diventi l'eccezione invece di una conseguenza ovvia. Un'impresa che mette già in ordine la gestione dell'inventario e i processi di smaltimento non agisce senza utilità — si veda anche cosa posso già fare mentre le regole non sono ancora definitive?.
Eccezioni e l'onere della prova per esse
La disciplina prevede motivi di eccezione, ad esempio per i prodotti che non possono rimanere in commercio per motivi di sicurezza o salute. Una lastra piegata o strappata, o un materiale che non rispetta più un requisito di certificazione, potrebbe rientrare in determinate circostanze in tale eccezione. In pratica, questo significa che un'impresa non può semplicemente accontentarsi di "non era più vendibile" come ragione; ci deve essere qualcosa che giustifichi tale eccezione. Per un'azienda di medie dimensioni, ciò si traduce in una valutazione documentata per ogni lotto, non in un accordo verbale in officina.
Relazione verso le autorità di vigilanza e il pubblico
Oltre alla divulgazione autonoma, il regolamento prevede la possibilità che un'autorità di vigilanza richieda i dati sottostanti. Questo è coerente con quello che accade altrove nella catena ESPR: si veda cosa chiede un'autorità di vigilanza durante un controllo sull'acciaio?. Un'impresa che ha le ragioni dello smaltimento solo nelle teste dei dipendenti rimane a mani vuote.
Dove le cose vanno storte nella pratica
Alcune situazioni ricorrono quando le aziende si preparano a questo o vi si trovano per caso.
Un magazziniere smaltisce un lotto di coil residui a un commerciante di rottami perché "tanto non c'è più richiesta", senza che nessuno abbia documentato questa decisione o l'abbia confrontata con un motivo di eccezione. Sei mesi dopo non è più possibile ricostruire perché quel lotto è stato distrutto invece di essere venduto o riciclato.
Un'azienda combina lo smaltimento di scorte invendute, tecnicamente perfettamente utilizzabili, con lo smaltimento di materiale veramente scartato in un unico post di raccolta "rifiuti metallici". Di conseguenza, non è più possibile fare una distinzione tra ciò che rientrerebbe nella nuova disciplina e ciò che ne è escluso.
Un produttore presume che la disciplina sia comunque rilevante solo tra anni e rinvia ogni documentazione. Se l'atto delegato per l'acciaio arriva, manca una base di dati storici per compilare il primo periodo di rendicontazione.
Un'azienda commerciale con più sedi applica la politica di smaltimento diversamente in ogni ubicazione: una sede registra il motivo della distruzione, l'altra no. Questo diventa problematico non appena è necessario un riepilogo consolidato — una questione più ampia, vedi come gestisco il passaporto dei prodotti se ho più sedi.
Un'azienda confonde la disciplina dei prodotti invenduti con le norme relative al fascicolo del prodotto stesso, e ritiene che la distruzione delle scorte "annulli" anche il fascicolo. Si tratta di due questioni distinte: il fascicolo riguarda le informazioni associate al prodotto, gli articoli da 23 a 26 riguardano cosa accade al prodotto fisico se rimane invenduto.
Quello che potete documentare
- Un registro interno di lotti invenduti che vengono smaltiti, con data, quantità e motivo dello smaltimento.
- Un modulo di valutazione per lotto in cui si attesta se un motivo di eccezione (sicurezza, salute, idoneità tecnica) è stato valutato e in base a quali dati.
- Una contabilità separata tra "materiale rifiutato" (mai stato vendibile) e "materiale invenduto" (vendibile, ma non venduto), in modo che la rendicontazione successiva sia possibile.
- Un punto di contatto fisso o un responsabile di processo per sede per le decisioni sulla distruzione, con un protocollo univoco quando sono presenti più ubicazioni.
- Un riepilogo dello stato degli atti delegati per gruppo di prodotti, in modo che sia chiaro quando il divieto per l'acciaio inizierà a valere specificamente — seguiamo questo stato e lo applichiamo non appena c'è una novità.
Per le aziende che desiderano integrare questo nella preparazione più ampia al fascicolo del prodotto è utile combinarlo con l'istituzione della gestione dei dati relative alle scorte già presenti al momento dell'entrata in vigore degli obblighi, vedi cosa faccio con le scorte di acciaio già presenti quando entrano in vigore i regolamenti?. È inoltre pratico coinvolgere il personale che quotidianamente decide sullo smaltimento e la distruzione nelle istruzioni su cosa deve e non deve essere registrato, vedi come formo il mio personale per lavorare con il passaporto dei prodotti.
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Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.