¿Se aplica el pasaporte digital de productos a mi acero?
El marco es amplio, la obligación del pasaporte para el acero todavía no
El ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) se ha establecido como un reglamento marco que, en principio, se aplica a prácticamente todos los productos físicos que se comercializan o se ponen en uso en la UE — y los productos semiacabados de hierro y acero caen en principio bajo su ámbito. Pero que el marco sea aplicable no significa que ya exista ahora una obligación de tener un pasaporte de producto digital. El pasaporte de producto digital en sí es un instrumento que se activa solo por grupo de productos: la Comisión Europea debe primero establecer un acto delegado separado que se refiera específicamente al hierro y al acero. Mientras no exista, la obligación para este grupo de productos aún no existe, aunque el ESPR proporciona el marco jurídico en el que esto ocurrirá en el futuro.
Para qué productos se aplica y para cuáles no
El ESPR se dirige a bienes físicos que se comercializan o se ponen en uso en la UE. Los productos semiacabados de hierro y acero — planchas, perfiles, barras, tubos y productos similares — son ese tipo de bienes físicos, y por lo tanto caen en principio dentro del ámbito de aplicación del reglamento. Quedan fuera del ámbito de aplicación las categorías que el reglamento excluye, como los alimentos y piensos, medicamentos, plantas vivas, animales y microorganismos, productos de origen humano, y vehículos en la medida en que ya estén cubiertos por otra regulación específica. Para el comercio de acero, los procesadores de metales y las empresas de construcción, esta distinción es principalmente tranquilizadora y clara: se trata de una lista de excepciones para categorías de productos muy diferentes, no de algo que afecte a los productos semiacabados de metales. Por lo tanto, no es que algunos tipos de acero estén cubiertos por el ESPR y otros no — la distinción que sí importa es si para el grupo de productos "hierro y acero" ya se ha establecido un acto delegado con un pasaporte de producto digital. Este es un paso separado, independiente de la cuestión de si el producto está dentro del ámbito de aplicación del reglamento marco.
La fecha aún no está fijada
Todavía no hay una fecha fija en la que el pasaporte de producto digital para el hierro y el acero sea obligatorio. Lo que sí está fijado es la manera en que esto sucederá: la Comisión trabaja con un plan de trabajo para el período 2025-2030, que establece que se esperan los primeros actos delegados conforme al ESPR en 2026, y que las obligaciones concretas normalmente entran en vigor dieciocho meses después. Si y cuándo el hierro y el acero aparecen en ese plan de trabajo, y qué fecha exacta se derive de ello, aún no se conoce. Hasta el momento en que la Comisión publique un acto delegado para este grupo de productos, no existe obligación de tener un pasaporte de producto digital para los productos semiacabados de hierro y acero. Tan pronto como ese acto exista, la fecha que se derive del mismo aparecerá aquí.
Qué significa esto para el comercio de acero
En la práctica, esto se traduce en una serie de pasos que deben seguirse en un orden lógico. En primer lugar, es importante estar atento a si y cuándo la Comisión publica un acto delegado para el hierro y el acero — ese es el momento en el que surge una obligación concreta y una fecha concreta. Hasta entonces, no hay obligación legal, pero esto no excluye que los clientes, socios de la cadena de suministro u objetivos de sostenibilidad propios ya soliciten datos que más tarde se incluirían en un pasaporte de producto, como origen, composición y contenido de reciclaje. Por lo tanto, organizar esos datos es algo que ya puede ser útil ahora, independientemente de una obligación legal. Además, es prudente comprender que los requisitos del pasaporte en sí — qué datos debe contener, cómo se pone a disposición mediante un código QR u otro medio de datos similar, y durante cuánto tiempo debe permanecer disponible — se establecen en el acto delegado para el grupo de productos específico. Estos requisitos aún no existen para el hierro y el acero, lo que significa que en este momento tampoco es posible establecer un contenido definitivo del pasaporte.
Donde se encuentra esto: artículo 1 y artículo 9 de la ESPR
Que la ESPR tiene un ámbito de aplicación amplio, con una lista limitada de excepciones, se deduce del artículo 1 de la ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781), que describe el objeto y el ámbito de aplicación del reglamento. Que el pasaporte de producto digital es un instrumento separado que se introduce por grupo de productos a través de actos delegados, se deduce del artículo 9 del mismo reglamento, que regula la sistemática y los requisitos del pasaporte de producto digital.
Qué hacer ahora
Quien ya trabaja con semiproductos de hierro y acero, lo mejor es estar atento a la publicación de un acto delegado para este grupo de productos — determina tanto la fecha exacta como el contenido exacto de la obligación. Hasta entonces, no es un lujo innecesario organizar ya los datos sobre origen, composición y procesamiento del acero propio, de modo que cuando se publique el acto no haya que recuperarse.
En qué se basa esto
- Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artículo 1 (asunto y ámbito de aplicación)
- Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artículo 9 (pasaporte de producto digital)
La verordening en sí está en EUR-Lex. Nos referimos a cada afirmación; no tiene que creernos.
Lo que usted debe hacer concretamente
Lo que se espera de usted
La ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco. El artículo 1 aclara que el reglamento en sí no impone la obligación de pasaporte por grupo de productos, sino que establece el marco en el que esa obligación se desarrollará para cada grupo de productos. Para el acero y los productos de acero, esto significa: la pregunta "¿se aplica a mi acero" no puede responderse en este momento con un simple sí o no, porque la respuesta se establecerá en una decisión separada para cada grupo de productos. Lo que sí se puede esperar de una empresa mientras tanto se divide en algunos puntos prácticos.
Verificar si su producto entra en un grupo de productos designado
El artículo 1 de la ESPR determina que el reglamento se aplica a los productos que entran en el ámbito de aplicación tal como se define mediante actos delegados. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa que es importante seguir qué grupos de productos del sector siderúrgico se designan primero. No todos los productos semielaborados entran en consideración en la misma fecha; algunos grupos se abordan antes que otros. Un resumen de lo que exactamente puede entrar en el ámbito de la ESPR se encuentra en la página sobre qué productos del sector siderúrgico entran en el ámbito de la ESPR.
Entender que "acero" no es una categoría unívoca
El artículo 9 de la ESPR describe lo que debe contener un pasaporte de producto digital una vez que sea obligatorio para un grupo de productos, pero no dice nada sobre qué productos de acero son. El acero laminado en caliente, la banda laminada en frío, los perfiles, los tubos y el acero de refuerzo para hormigón no constituyen para el legislador una categoría automáticamente idéntica. Una empresa que comercializa o procesa varios tipos de productos semielaborados hace bien en examinar por línea de producto si y cuándo entra en el ámbito de aplicación, en lugar de suponer que "acero" en su conjunto entra en la regulación en un mismo momento.
Mantener clara la distinción entre producto semielaborado y producto final
Para los transformadores de metales y las empresas de construcción, este suele ser el punto más difícil: una placa de acero que una empresa compra como materia prima es para otra empresa ya un componente procesado. La obligación de la ESPR puede recaer en diferentes lugares de la cadena, y eso también determina quién compila el pasaporte y quién solo lo transmite. Más información al respecto se encuentra en la página sobre si el pasaporte de producto para productos semielaborados de acero es aplicable.
Seguimiento de cuándo se vuelve concreta la obligación
El artículo 1 vincula la obligación efectiva a actos delegados que la Comisión Europea establece para cada grupo de productos. Para un empresario, esto significa que ahora no hay una fecha fija a la que trabajar, pero sí un momento para estar atento: la publicación de ese acto delegado para el propio grupo de productos. Qué es exactamente un acto delegado y por qué es determinante para lo que se espera de una empresa se explica en la página sobre qué es un acto delegado y por qué determina lo que debe hacerse.
Dónde se producen problemas en la práctica
Una primera situación en la que se producen problemas: una empresa comercial asume que, como "acero" se menciona en los medios de comunicación como sector de ejemplo de la ESPR, todos los productos de acero en el surtido entran inmediatamente en el ámbito de la regulación. Esta es una traducción demasiado rápida de un anuncio a una obligación que se establece por separado para cada grupo de productos.
Una segunda situación: una empresa de construcción procesa perfiles comprados para obtener un producto final y supone que la obligación, si la hay, recae automáticamente en su propio proveedor. Que esto sea así depende de dónde en la cadena se compila el pasaporte y qué papel se asigna a una empresa transformadora, una cuestión que se resuelve de manera diferente para cada grupo de productos.
Una tercera situación: un transformador de metales con treinta empleados cree que el tamaño de la empresa es determinante para la aplicación de la normativa. Sin embargo, el ESPR vincula la obligación al grupo de productos, no principalmente al tamaño de la empresa, aunque pueden existir particularidades para empresas más pequeñas. Esta distinción se trata en la página sobre si el pasaporte de producto también se aplica a empresas pequeñas.
Una cuarta situación: una empresa espera pasivamente a que "el pasaporte sea obligatorio para el acero" sin seguir qué actos delegados específicos se están preparando para su propio grupo de productos, y se ve sorprendida por una fecha que en realidad ya era conocida desde hace tiempo en la prensa especializada.
Una quinta situación: departamentos internos — compras, ventas, aseguramiento de la calidad — tienen cada uno una visión diferente sobre si el pasaporte ya se aplica, porque nadie ha documentado qué líneas de productos caen dentro de un grupo de productos ya designado o aún por determinar. Esto genera afirmaciones contradictorias hacia los clientes.
Lo que usted puede documentar
- Un resumen de todas las líneas de productos y semielaborados que la empresa comercializa o transforma, con la cuestión para cada línea de si esta se encuentra dentro de un grupo de productos ya designado o aún por determinar. Para orientación, véase la página sobre qué productos del sector siderúrgico entran en el ámbito de la ESPR.
- Una anotación para cada línea de productos sobre quién en la cadena (proveedor, empresa propia, o cliente) sería responsable de compilar el pasaporte una vez que sea obligatorio para ese grupo.
- Un punto de control fijo — por ejemplo cada trimestre — en el que se verifique si se han publicado nuevos actos delegados relevantes para los propios grupos de productos.
- Una nota interna sobre la diferencia entre los semielaborados propios y los productos finales, para que compras y ventas den la misma explicación a clientes y proveedores. La página sobre qué es exactamente un pasaporte de producto digital para el acero.
- proporciona apoyo al respecto. Un breve resumen para la dirección de lo que el ESPR puede significar para el propio sector, para que una decisión sobre la preparación no se posponga hasta el momento en que una fecha ya esté fijada. El trasfondo se encuentra en la página sobre qué cambia el ESPR para el sector del acero.
Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página proporciona información general sobre la regulación que cubre esta plataforma. No conocemos su situación. Si tiene dudas sobre su propio caso, consulte a un abogado o a la autoridad supervisora competente.
Escrito con IA basado en las fuentes anteriores, revisado por una persona el 2026-08-22. ¿Hay algo que no sea correcto? Háganoslo saber — las correcciones tienen prioridad.