Odnosi li se digitalni proizvodni pasoš na moj čelik?
Okvir je primjenjiv na široko, obveza putovnice za čelik još nije
ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) postavljena je kao okvirna uredba koja je u načelu primjenjiva na gotovo sve fizičke proizvode koji se stavljaju na tržište EU ili postavljaju u upotrebu — a polufabrikati od željeza i čelika u načelu spadaju pod to. Ali činjenica da okvir može biti primjenjiv ne znači da već sada postoji obveza za digitalnu putovnicu proizvoda. Sama digitalna putovnica proizvoda je instrument koji se aktivira tek po skupini proizvoda: Europska komisija mora za to prvo utvrditi odvojenu delegiranu uredbu koja se posebno odnosi na željezo i čelik. Dok je to ne bude učinjeno, obveza za ovu skupinu proizvoda još ne postoji, čak i ako ESPR daje pravni okvir u kojem će se to ubuduće dogoditi.
Za koje proizvode to vrijedi i za koje ne
ESPR se odnosi na fizičke proizvode koji se stavljaju na tržište EU ili postavljaju u upotrebu. Polufabrikati od željeza i čelika — ploče, profili, šipke, cijevi i slični proizvodi — takvi su fizički proizvodi i u načelu spadaju u polje primjene uredbe. Izvan polja primjene spadaju kategorije koje sama uredba isključuje, kao što su hrana i hrana za životinje, lijekovi, žive biljke, životinje i mikroorganizmi, proizvodi ljudskog porijekla, te vozila u mjeri u kojoj su već obuhvaćena specifičnom drugom regulacijom. Za trgovce čelikom, obrađivače metala i građevinska poduzeća to razlikovanje je posebno jasno njedreno: radi se o listi iznimaka za potpuno druge kategorije proizvoda, a ne o nečem što se tiče metalnih polufabrikata. Prema tome, nije tako da bi neki tipovi čelika bili obuhvaćeni a drugi ne bi bili obuhvaćeni ESPR-om — razlikovanje koje je važno jest je li za skupinu proizvoda "željezo i čelik" već utvrđena delegirana uredba s digitalnom putovnicom proizvoda. To je odvojena mjera, odvojena od pitanja je li proizvod u polju primjene okvirne uredbe.
Datum još nije fiksiran
Još nema fiksnog datuma kada digitalna putovnica za željezo i čelik postaje obavezna. Ono što jest fiksno jest način na koji će se to odvijati: Komisija radi s planom rada za razdoblje 2025-2030, u kojem je navedeno da se prve delegirane uredbe prema ESPR-u očekuju u 2026., i da konkretne obveze obično stupaju na snagu tek osamnaest mjeseci kasnije. Je li i kada će željezo i čelik biti na redu u tom planu rada, te koji točno datum iz toga proizlazi, sada još nije poznato. Do trenutka kada Komisija objavi delegiranu uredbu za ovu skupinu proizvoda, ne postoji obveza za digitalnu putovnicu polufabrikata od željeza i čelika. Čim bude ta uredba dostupna, datum koji iz nje proizlazi bit će naveden ovdje.
Što to znači za trgovinu čelikom
U praksi se to svodi na niz koraka koji se trebaju provesti u logičnom redoslijedu. Prvo je važno pratiti jesu li i kada Komisija objavila delegiranu uredbu za željezo i čelik — to je trenutak kada nastaje konkretna obveza i konkretan datum. Do tog vremena nema pravne obveze, ali to ne isključuje mogućnost da kupci, partneri u lancu ili vlastiti ciljevi održivosti već trebaju podatke koji bi kasnije došli u digitalni productni pasoš, poput podrijetla, sastava i udjela recikliranog materijala. Uređenje tih podataka je dakle nešto što može biti sada već korisno, bez obzira na pravnu obvezu. Dalje je razumno shvatiti da se zahtjevi za sam pasoš — koji podaci moraju biti uključeni, kako će biti dostupan putem QR-koda ili sličnog носiteља podataka, i kako dugo mora biti dostupan — utvrđuju u delegiranoj uredbi za određenu grupu proizvoda. Ti zahtjevi za željezo i čelik zapravo ne postoje, što znači da se trenutno ne može odrediti niti definitivni sadržaj pasoša.
Gdje se ovo nalazi: članak 1 i članak 9 ESPR
Činjenica da ESPR ima široko primjenjivo područje, s ograničenim popisom izuzetaka, proizlazi iz članka 1 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781), koji opisuje predmet i područje primjene verordnike. Činjenica da je digitalni productni pasoš poseban instrument koji se uvodi putem delegiranih uredbi po grupi proizvoda, proizlazi iz članka 9 iste verordnike, koji uređuje sistematiku i zahtjeve digitalnoga productnog pasoša.
Što učiniti sada
Tko sada već radi s polufabrikatima od željeza i čelika, najbolje je pratiti objavljivanje delegirane uredbe za ovu skupinu proizvoda — ona određuje i točan datum i točan sadržaj obveze. Do tog vremena nije suvišna luksuznost da se već pripreme podaci o podrijetlu, sastavu i obradi vlastita čelika, tako da pri objavljivanju uredbe nema potrebe za nadoknadom.
Na čemu je ovo temeljeno
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 1 (predmet i područje primjene)
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 9 (digitalni putovnica proizvoda)
Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Pozivamo se po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.
Što konkretno trebate učiniti
Što se od vas očekuje
ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba. Članak 1 pojašnjava da sama uredba ne uvodi obvezu digitalnog proizvodnoga putovnice po skupini proizvoda, već određuje okvir u kojem se ta obaveza razrađuje za svaku skupinu proizvoda posebno. Za čelik i čelične proizvode to znači: na pitanje "vrijedi li to za moj čelik" trenutno se ne može odgovoriti s jednostavnim da ili ne, jer će odgovor za svaku skupinu proizvoda biti određen posebnom odlukom. Što se u međuvremenu očekuje od poduzeća, može se razložiti u nekoliko praktičnih točaka.
Provjerite spada li vaš proizvod pod назначену skupinu proizvoda
Članak 1 ESPR-a određuje da se uredba primjenjuje na proizvode koji spadaju u područje primjene kako je to definirano delegiranim aktima. Za poduzeće s 10 do 100 zaposlenih to znači da je važno pratiti koje se skupine proizvoda iz sektora čelika prvo назначavaju. Ne dolaze svi polufabrikati automatski u isti rok; neke se skupine obrađuju prije od ostalih. Pregled onoga što točno može spadati pod ESPR, nalazi se na stranici o koji proizvodi čeličnog sektora spadaju pod ESPR.
Razumijevanje da "čelik" nije jednosmisaona kategorija
Članak 9 ESPR-a opisuje što mora sadržavati digitalni proizvodni putovnica čim to postane obvezno za skupinu proizvoda, ali ne govori o tome koji su čelični proizvodi predmet. Toplo valjani limovi čelika, hladnosmotane trake, profili, cijevi i armaturni čelik nisu za zakonodavca automatski identična kategorija. Poduzeće koje trguje ili obrađuje više vrsta polufabrikata praktički je mudro da za svaku liniju proizvoda zasebno proveri jesu li i kada dolaze u fokus, umjesto da pretpostavlja kako je "čelik" kao cijelo na jedan trenutak podleže toj regulaciji.
Oštro razlikovanje između polufabrikata i gotovog proizvoda
Za obrađivače metala i građevinskog čelika to je često najteža točka: čelični lim koji jedno poduzeće kupuje kao sirovinu, za drugo je već obrađeni dio. Obaveza iz ESPR-a može biti locirana na različitim mjestima u lancu opskrbe, a to također određuje tko sastavlja putovnicu i tko je samo prosleđuje. Više o tome nalazi se na stranici o primjenjuje li se proizvodni putovnica za polufabricate čelika.
Pratite kada obaveza postane konkretna
Članak 1 vezuje stvarnu obavezu uz delegirane akte koje Europska komisija utvrđuje za svaku skupinu proizvoda posebno. Za poduzetnika to znači da trenutno nema fiksnog roka na koji treba računati, ali postoji trenutak na koji treba paziti: objavljivanje tog akta za vlastitu skupinu proizvoda. Što je točno delegirani akt i zašto je odlučujući za ono što se od poduzeća očekuje, objašnjeno je na stranici o što je delegirani akt i zašto određuje što se mora učiniti.
Gdje se stvari krešu u praksi
Prva situacija u kojoj se nešto pogriješi: trgovinsko poduzeće pretpostavlja da budući da se "čelik" u medijima spominje kao primjer sektora ESPR-a, svi čelični proizvodi u asortimanu odmah spadaju pod tu regulaciju. To je preBrz prijenos najavljivanja u obavezu koja se za svaku skupinu proizvoda utvrđuje posebno.
Druga situacija: građevinsko poduzeće obrađuje kupljene profile u gotov proizvod i pretpostavlja da će obaveza, ako postoji, automatski biti na boku vlastita dobavljača. Je li tako, ovisi o tome gdje se u lancu putovnica sastavlja i koja se uloga dodjeljuje obrađujućem poduzeću — pitanje koje se različito može riješiti po skupini proizvoda.
Treća situacija: obrađivač metala s trideset zaposlenih misli da je veličina poduzeća odlučujuća je li regulacija primjenjiva. ESPR međutim vezuje obavezu uz skupinu proizvoda, ne prvenstveno uz veličinu poduzeća, mada mogu biti posebnosti za manja poduzeća. To razlikovanje se obrađuje na stranici o je li digitalniProductPass obavezan i za mala poduzeća.
Četvrta situacija: poduzeće pasivno čeka dok se "ProductPass ne postane obavezan za čelik" bez praćenja koji se delegirani akti specifično pripremaju za vlastitu skupinu proizvoda, pa ga iznenadi datum koji je zapravo već dulje poznat u stručnoj javnosti.
Peta situacija: interno odjeljenja — nabava, prodaja, osiguranje kvalitete — imaju svaki drugačiju percepciju je li ProductPass već obavezan, jer nitko nije jasno utvrdio koje su linije proizvoda uključene u već određenu skupinu proizvoda, a koje još nisu. To dovodi do proturječnih izjava prema kupcima.
Što možete zabilježiti
- Pregled svih linija proizvoda i polufabrikata koje poduzeće trguje ili obrađuje, s pitanjem za svaku liniju je li uključena u već određenu skupinu proizvoda ili skupinu koja se još mora odrediti. Za orijentaciju vidi stranicu o koji proizvodi čeličnog sektora spadaju pod ESPR.
- Napomena uz svaku liniju proizvoda tko bi u lancu (dobavljač, vlastito poduzeće ili kupac) bio odgovoran za sastavljanje ProductPassa čim to postane obavezno za tu skupinu.
- Čvrsta kontrolna točka — primjerice svako tromjesečje — na kojoj se provjerava je li objavljeno novih delegiranih akata relevantnih za vlastite skupove proizvoda.
- Interna napomena o razlici između vlastite polufabrikata i završnih proizvoda, tako da nabava i prodaja daju kupcima i dobavljačima isto objašnjenje. Pomoć pri tome pruža stranica o što je digitalni ProductPass za čelik zapravo.
- Kratak sažetak za upravu što ESPR može značiti za vlastiti sektor, tako da se odluka o pripremama ne odgađa do trenutka kad je datum već određen. Pozadina za to nalazi se na stranici o što ESPR mijenja za sektor čelika.
Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o regulaciji na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici u vezi sa svojom situacijom, konzultirajte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.
Napisano s AI-om na osnovi izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.