Il passaporto digitale del prodotto si applica al mio acciaio?
Il quadro si applica in generale, l'obbligo del passaporto per l'acciaio non ancora
L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è strutturata come un regolamento quadro che in linea di principio si applica a praticamente tutti i prodotti fisici immessi sul mercato dell'UE o messi in servizio nell'UE — e i semilavorati di ferro e acciaio vi rientrano in linea di principio. Tuttavia, il fatto che il quadro possa applicarsi non significa ancora che esista un obbligo di passaporto digitale dei prodotti. Il passaporto digitale dei prodotti in sé è uno strumento che viene attivato solo per ciascuna categoria di prodotti: la Commissione europea deve prima adottare un atto delegato specifico dedicato al ferro e all'acciaio. Fino a quando non è disponibile, l'obbligo per questa categoria di prodotti non esiste ancora, anche se l'ESPR fornisce il quadro giuridico entro il quale ciò accadrà in seguito.
Per quali prodotti questo si applica e per quali no
L'ESPR si rivolge ai beni fisici immessi sul mercato dell'UE o messi in servizio nell'UE. I semilavorati di ferro e acciaio — lamiere, profili, barre, tubi e prodotti simili — sono quel tipo di beni fisici e quindi rientrano in linea di principio nell'ambito di applicazione del regolamento. Rimangono al di fuori dell'ambito di applicazione le categorie escluse dal regolamento stesso, come alimenti e mangimi, medicinali, piante vive, animali e microrganismi, prodotti di origine umana e veicoli nella misura in cui già rientrano in altra normativa specifica. Per il commercio dell'acciaio, i trasformatori di metalli e le aziende di costruzioni, questa distinzione è soprattutto chiaramente rassicurante: si tratta di un elenco di eccezioni per categorie di prodotti completamente diverse, non di alcunché che riguardi i semilavorati metallici. Quindi non è il caso che alcuni tipi di acciaio rientrino e altri tipi di acciaio non rientrino nell'ambito dell'ESPR — la distinzione che effettivamente conta è se per la categoria di prodotti "ferro e acciaio" è già stato adottato un atto delegato con un passaporto digitale dei prodotti. Si tratta di un passaggio separato, indipendente dalla questione se il prodotto rientri nell'ambito di applicazione del regolamento quadro.
La data non è ancora fissata
Non esiste ancora una data fissa per l'obbligatorietà del passaporto digitale dei prodotti per il ferro e l'acciaio. Ciò che è invece certo è il modo in cui ciò avverrà: la Commissione lavora con un piano di lavoro per il periodo 2025-2030, che prevede i primi atti delegati secondo l'ESPR nel 2026, e gli obblighi concreti generalmente entreranno in vigore diciotto mesi dopo. Se e quando il ferro e l'acciaio saranno affrontati in questo piano di lavoro e quale data precisa ne deriverà non è attualmente noto. Fino al momento in cui la Commissione pubblica un atto delegato per questa categoria di prodotti, non sussiste alcun obbligo di passaporto digitale dei prodotti per i semilavorati di ferro e acciaio. Non appena tale atto sarà disponibile, la data che ne derivará sarà pubblicata qui.
Cosa questo significa per il commercio dell'acciaio
In pratica, ciò si riduce a una serie di passaggi da seguire in ordine logico. Prima di tutto, è importante tenere d'occhio se e quando la Commissione pubblica un atto delegato per il ferro e l'acciaio — questo è il momento in cui nasce un obbligo concreto e una data concreta. Fino ad allora non esiste un obbligo legale, ma ciò non esclude che i clienti, i partner della catena o gli stessi obiettivi di sostenibilità possano già chiedere dati che in seguito verrebbero inclusi in un passaporto del prodotto, come l'origine, la composizione e il contenuto di riciclato. L'organizzazione di questi dati può quindi essere già utile ora, indipendentemente da un obbligo legale. Inoltre, è opportuno comprendere che i requisiti per il passaporto stesso — quali dati deve contenere, come sarà reso accessibile tramite codice QR o un supporto dati simile, e per quanto tempo deve rimanere disponibile — sono stabiliti nell'atto delegato per il specifico gruppo di prodotti. Questi requisiti per il ferro e l'acciaio non esistono ancora, il che significa che al momento non è possibile determinare un contenuto definitivo del passaporto.
Dove si trova: articolo 1 e articolo 9 ESPR
Il fatto che l'ESPR abbia un ambito di applicazione ampio, con un elenco limitato di eccezioni, deriva dall'articolo 1 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento. Il fatto che il passaporto digitale del prodotto sia uno strumento separato introdotto mediante atti delegati per ogni gruppo di prodotti deriva dall'articolo 9 dello stesso regolamento, che disciplina la sistematica e i requisiti del passaporto digitale del prodotto.
Cosa fare adesso
Chi già opera con semilavorati di ferro e acciaio, farebbe bene a tenere d'occhio la pubblicazione di un atto delegato per questo gruppo di prodotti — questo determina sia la data precisa che il contenuto preciso dell'obbligo. Fino ad allora, non è superfluo organizzare già i dati sulla provenienza, la composizione e la lavorazione del proprio acciaio, in modo da non accumulare ritardi al momento della pubblicazione dell'atto.
Su cosa si basa
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 1 (oggetto e ambito di applicazione)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 9 (passaporto digitale del prodotto)
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da voi
L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è un regolamento quadro. L'articolo 1 chiarisce che il regolamento stesso non introduce l'obbligo del passaporto per ciascuna categoria di prodotti, ma delinea il quadro entro il quale tale obbligo viene sviluppato per ciascuna categoria di prodotti. Per l'acciaio e i prodotti in acciaio, questo significa: la domanda "vale per il mio acciaio" non può ancora ricevere una risposta semplicemente positiva o negativa, perché la risposta per ciascuna categoria di prodotti sarà contenuta in un atto separato. Ciò che nel frattempo ci si può ragionevolmente attendere da un'impresa si divide in pochi punti pratici.
Verificare se il vostro prodotto rientra in una categoria di prodotti designata
L'articolo 1 dell'ESPR stabilisce che il regolamento si applica ai prodotti che rientrano nell'ambito di applicazione come definito attraverso atti delegati. Per un'impresa con 10-100 dipendenti, ciò significa che è importante seguire quali categorie di prodotti del settore siderurgico vengono designate per prime. Non ogni semilavorato entra automaticamente nel campo di applicazione nella stessa data; alcuni gruppi sono affrontati prima di altri. Una panoramica di quali prodotti possono rientrare esattamente nell'ESPR si trova nella pagina su quali prodotti del settore siderurgico rientrano nell'ESPR.
Comprendere che "acciaio" non è una categoria univoca
L'articolo 9 dell'ESPR descrive cosa deve contenere un passaporto prodotto digitale quando diventa obbligatorio per una categoria di prodotti, ma non dice nulla su quali prodotti in acciaio lo siano. Lamiere di acciaio laminato a caldo, nastri laminati a freddo, profilati, tubi e acciaio per cemento armato non sono per il legislatore automaticamente una categoria identica. Un'impresa che commercializza o trasforma vari tipi di semilavorati farebbe bene, da un punto di vista pratico, a verificare per ciascuna linea di prodotti se e quando rientra nel campo di applicazione, anziché presumere che "l'acciaio" nel suo complesso rientri nella regolazione in un unico momento.
Mantenere netto il confine tra semilavorato e prodotto finito
Per gli stabilimenti di trasformazione dei metalli e le imprese di costruzione, questo è spesso il punto più difficile: una lamiera di acciaio che un'impresa acquista come materia prima, è già per un'altra impresa una parte trasformata. L'obbligo previsto dall'ESPR può ricadere in diversi punti della catena, e ciò determina anche chi redige il passaporto e chi lo comunica soltanto. Ulteriori informazioni su questo sono disponibili nella pagina su se il passaporto prodotto per semilavorati di acciaio si applica.
Seguire quando l'obbligo diventa concreto
L'articolo 1 collega l'effettivo obbligo agli atti delegati che la Commissione europea stabilisce per ciascuna categoria di prodotti. Per un imprenditore, ciò significa che attualmente non esiste una data fissa verso cui lavorare, ma bensì un momento da tenere d'occhio: la pubblicazione dell'atto delegato per la propria categoria di prodotti. Cosa sia esattamente un atto delegato e perché sia determinante per quello che ci si attende da un'impresa è illustrato nella pagina su cosa sia un atto delegato e perché determina cosa deve accadere.
Dove le cose vanno storte nella pratica
Una prima situazione in cui le cose vanno male: un'impresa commerciale presume che, poiché "l'acciaio" è menzionato nei media come settore di esempio dell'ESPR, tutti i prodotti in acciaio dell'assortimento rientrino immediatamente nella regolazione. Questa è una traduzione troppo affrettata di un annuncio verso un obbligo che viene stabilito separatamente per ciascuna categoria di prodotti.
Una seconda situazione: un'impresa di costruzione trasforma profilati acquistati in un prodotto finito e presume che, se l'obbligo dovesse applicarsi, ricadrà automaticamente sul proprio fornitore. Che sia così dipende da dove nella catena viene redatto il passaporto e quale ruolo viene assegnato a un'impresa di trasformazione — una questione che si risolve diversamente per ciascuna categoria di prodotti.
Una terza situazione: un'impresa di trasformazione dei metalli con trenta dipendenti ritiene che le dimensioni dell'impresa siano determinanti per l'applicabilità della regolazione. L'ESPR, tuttavia, collega l'obbligo alla categoria di prodotti, non primariamente alle dimensioni dell'impresa, sebbene possano esservi disposizioni particolari per le imprese più piccole. Tale distinzione è trattato nella pagina su se il passaporto del prodotto si applica anche alle piccole aziende.
Una quarta situazione: un'azienda attende passivamente fino a quando "il passaporto diventa obbligatorio per l'acciaio" senza seguire quali atti delegati specifici sono in preparazione per il proprio gruppo di prodotti, e viene così sorpresa da una data che in realtà era già nota nella stampa specializzata.
Una quinta situazione: i reparti interni — acquisti, vendite, controllo della qualità — hanno ciascuno un'immagine diversa di se il passaporto è già applicabile, perché nessuno ha stabilito quali linee di prodotti rientrano bene e quali ancora non rientrano in un gruppo di prodotti designato. Ciò porta a dichiarazioni contraddittorie verso i clienti.
Quello che potete documentare
- Una panoramica di tutte le linee di prodotti e i semilavorati che l'azienda commercializza o trasforma, con per ogni linea la questione se questa rientra in un gruppo di prodotti già designato o ancora da determinare. Vedere a titolo orientativo la pagina su quali prodotti del settore siderurgico rientrano nell'ESPR.
- Una nota su ogni linea di prodotti su chi nella catena (fornitore, azienda stessa, o cliente) sarebbe responsabile dell'assemblaggio del passaporto, non appena questo diventa obbligatorio per quel gruppo.
- Un momento di controllo fisso — ad esempio ogni trimestre — in cui si verifica se sono stati pubblicati nuovi atti delegati rilevanti per i propri gruppi di prodotti.
- Una nota interna sulla differenza tra i propri semilavorati e i prodotti finiti, in modo che acquisti e vendite diano la stessa spiegazione a clienti e fornitori. Il supporto per questo è offerto dalla pagina su cosa è esattamente un passaporto digitale del prodotto per l'acciaio.
- Un breve riassunto per la gestione di cosa l'ESPR potrebbe significare per il proprio settore, in modo che una decisione sulla preparazione non sia rinviata fino al momento in cui una data sia già fissata. Il background per questo si trova nella pagina su cosa cambia l'ESPR per il settore siderurgico.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.
Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.