O passaporte digital do produto aplica-se ao meu aço?

O quadro é amplo, a obrigação do passaporte para o aço ainda não existe

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) foi concebido como um regulamento-quadro que, em princípio, se aplica a praticamente todos os produtos físicos colocados no mercado da UE ou postos em serviço — e os semiprodutos de ferro e aço caem, em princípio, nessa categoria. Mas o facto de o quadro poder ser aplicável não significa que já exista uma obrigação de passaporte digital de produto. O passaporte digital de produto em si é um instrumento que é ativado apenas por grupo de produtos: a Comissão Europeia deve primeiro estabelecer um ato delegado separado que incida especificamente sobre ferro e aço. Enquanto esse ato não existir, a obrigação para este grupo de produtos ainda não existe, mesmo que o ESPR forneça o quadro jurídico no qual isso acontecerá em breve.

Para que produtos isto se aplica e para que não se aplica

O ESPR incide sobre bens físicos colocados no mercado da UE ou postos em serviço. Os semiprodutos de ferro e aço — chapas, perfis, varões, tubos e produtos semelhantes — são esse tipo de bens físicos e caem, portanto, em princípio, no âmbito de aplicação do regulamento. Fora do âmbito de aplicação estão as categorias que o próprio regulamento exclui, como alimentos e alimentos para animais, medicamentos, plantas vivas, animais e micro-organismos, produtos de origem humana e veículos na medida em que já estão abrangidos por outras legislações específicas. Para o comércio de aço, processadores de metais e empresas de construção, essa distinção é principalmente reconfortantemente clara: trata-se de uma lista de exceções para categorias de produtos completamente diferentes, não de algo que afete semiprodutos metálicos. Portanto, não é o caso de alguns tipos de aço estarem incluídos e outros não no âmbito do ESPR — a distinção que realmente importa é se já foi estabelecido um ato delegado com um passaporte digital de produto para o grupo de produtos "ferro e aço". Esta é uma etapa separada, independente da questão de saber se o produto se enquadra no âmbito de aplicação do regulamento-quadro.

A data ainda não foi fixada

Ainda não existe uma data fixa para quando o passaporte digital de produto para ferro e aço se tornar obrigatório. O que está fixado é a forma como isso vai ocorrer: a Comissão está a trabalhar com um plano de trabalho para o período 2025-2030, que refere que os primeiros atos delegados sob o ESPR são esperados em 2026 e que as obrigações concretas geralmente só entram em vigor dezoito meses depois. Se e quando ferro e aço será abordado nesse plano de trabalho, e qual será a data exata daí resultante, é ainda desconhecido. Até ao momento em que a Comissão publica um ato delegado para este grupo de produtos, não existe qualquer obrigação de passaporte digital de produto para semiprodutos de ferro e aço. Assim que esse ato estiver disponível, a data daí resultante será apresentada aqui.

O que isto significa para o comércio de aço

Na prática, isto significa um número de passos que devem ser seguidos numa ordem lógica. Primeiro, é importante monitorizar se e quando a Comissão publica um acto delegado para o ferro e aço — esse é o momento em que surge uma obrigação concreta e uma data concreta. Até esse momento, não existe obrigação legal, mas isso não exclui que os clientes, parceiros da cadeia ou objetivos de sustentabilidade próprios já peçam dados que mais tarde constariam de um passaporte de produto, como origem, composição e teor de material reciclado. Portanto, organizar esses dados é algo que já pode ser útil agora, independentemente de uma obrigação legal. Além disso, é sensato compreender que os requisitos do passaporte em si — que dados deve conter, como será tornada acessível através de um código QR ou de um suporte de dados comparável, e durante quanto tempo deve permanecer disponível — são estabelecidos no acto delegado para o grupo de produtos específico. Esses requisitos ainda não existem para o ferro e aço, o que significa que neste momento ainda não é possível estabelecer um conteúdo definitivo do passaporte.

Onde isto está mencionado: artigo 1.º e artigo 9.º ESPR

O facto de a ESPR ter um âmbito de aplicação amplo, com uma lista limitada de exceções, decorre do artigo 1.º da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781), que descreve o objeto e o âmbito de aplicação do regulamento. O facto de o passaporte digital de produto ser um instrumento separado que é introduzido através de actos delegados para cada grupo de produtos decorre do artigo 9.º do mesmo regulamento, que estabelece a sistemática e os requisitos do passaporte digital de produto.

O que fazer agora

Quem já trabalha com semifabricados de ferro e aço pode fazê-lo melhor monitorizando a publicação de um acto delegado para este grupo de produtos — que determina tanto a data exata como o conteúdo exato da obrigação. Até esse momento, não é um luxo desnecessário começar a organizar dados sobre a origem, composição e processamento do seu próprio aço, para que não haja atrasos quando o acto delegado for publicado.

Base para isto

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referências por cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

A ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é um regulamento-quadro. O artigo 1.º deixa claro que o regulamento em si não estabelece uma obrigação de passaporte por grupo de produtos, mas delineia o quadro no qual essa obrigação é desenvolvida por grupo de produtos. Para o aço e produtos de aço, isto significa: a questão "aplica-se ao meu aço" não pode, neste momento, ser respondida com um simples sim ou não, porque a resposta virá num ato separado por grupo de produtos. O que, entretanto, se pode esperar de uma empresa, divide-se em alguns pontos práticos.

Verificar se o seu produto se enquadra num grupo de produtos designado

O artigo 1.º da ESPR determina que o regulamento se aplica aos produtos que se enquadram no âmbito de aplicação conforme definido através de atos delegados. Para uma empresa com 10 a 100 trabalhadores, isto significa que é importante acompanhar quais os grupos de produtos do setor siderúrgico que são designados em primeiro lugar. Nem todos os semiprodutos entram em consideração na mesma data; alguns grupos são abordados mais cedo do que outros. Uma visão geral do que exatamente pode estar abrangido pela ESPR encontra-se na página sobre quais os produtos do setor siderúrgico abrangidos pela ESPR.

Compreender que o "aço" não é uma categoria inequívoca

O artigo 9.º da ESPR descreve o que um passaporte digital de produto deve conter assim que se torna obrigatório para um grupo de produtos, mas não diz nada sobre quais são os produtos de aço. Aço laminado a quente, banda laminada a frio, perfis, tubos e aço para betão armado não constituem, para o legislador, uma categoria automaticamente idêntica. Uma empresa que comercializa ou processa vários tipos de semiprodutos faz bem em examinar por linha de produtos se e quando entra em consideração, em vez de pressupor que o "aço" como um todo fica abrangido pela regulação num único momento.

Manter clara a distinção entre semiproduto e produto final

Para os transformadores de metais e empresas de construção, este é muitas vezes o ponto mais difícil: uma chapa de aço que uma empresa compra como matéria-prima é já, para outra empresa, uma peça transformada. A obrigação da ESPR pode incidir em diferentes pontos da cadeia, e isso determina também quem compila o passaporte e quem o transmite apenas. Mais informações sobre isto encontram-se na página sobre se o passaporte digital de produto para semiprodutos de aço se aplica.

Acompanhar quando a obrigação se concretiza

O artigo 1.º liga a obrigação efetiva a atos delegados que a Comissão Europeia estabelece por grupo de produtos. Para um empresário, isto significa que não há, neste momento, uma data fixa para trabalhar, mas sim um momento para prestar atenção: a publicação desse ato para o seu grupo de produtos. O que é exatamente um ato delegado e porque é que determina o que se espera de uma empresa é explicado na página sobre o que é um ato delegado e porque é que determina o que tem de ser feito.

Onde corre mal na prática

Uma primeira situação em que algo corre mal: uma empresa comercial pressupõe que, porque o "aço" é mencionado nos meios de comunicação como setor exemplo da ESPR, todos os produtos de aço do seu sortimento ficam imediatamente abrangidos pela regulação. Esta é uma tradução demasiado precipitada de um anúncio para uma obrigação que é estabelecida separadamente por grupo de produtos.

Uma segunda situação: uma empresa de construção transforma perfis comprados num produto final e pressupõe que a obrigação, se surgir, incide automaticamente sobre o seu fornecedor. Isso depende de onde na cadeia o passaporte é compilado e qual papel é atribuído a uma empresa transformadora — uma questão que tem desfechos diferentes por grupo de produtos.

Uma terceira situação: um transformador de metais com trinta trabalhadores pensa que o tamanho da empresa é determinante para saber se a regulação se aplica. A ESPR, porém, vincula a obrigação ao grupo de produtos, não principalmente ao tamanho da empresa, embora possam haver circunstâncias especiais para empresas mais pequenas. Esta distinção é abordada na página sobre se o passaporte de produto também se aplica a pequenas empresas.

Uma quarta situação: uma empresa aguarda passivamente até "o passaporte se tornar obrigatório para aço" sem acompanhar quais actos delegados específicos estão em preparação para o seu próprio grupo de produtos, e acaba assim surpreendida por uma data que afinal já era conhecida há mais tempo na imprensa especializada.

Uma quinta situação: departamentos internos — compras, vendas, garantia de qualidade — têm cada um uma perspectiva diferente sobre se o passaporte já se aplica, porque ninguém documentou quais linhas de produtos se enquadram ou não num grupo de produtos já designado. Isto conduz a declarações contraditórias para com os clientes.

O que pode registar

Um inventário de todas as linhas de produtos e semiprodutos que a empresa comercializa ou transforma, com a questão, para cada linha, de saber se esta se insere num grupo de produtos já designado ou ainda a determinar. Veja a página sobre para orientação quais os produtos do setor siderúrgico abrangidos pela ESPR.
Uma anotação em cada linha de produtos relativa a quem na cadeia (fornecedor, empresa própria, ou cliente) seria responsável pela compilação do passaporte, assim que fosse obrigatório para esse grupo.
Um momento de controlo regular — por exemplo, a cada trimestre — para verificar se novos actos delegados foram publicados que sejam relevantes para os seus próprios grupos de produtos.
Uma nota interna sobre a diferença entre os seus próprios semiprodutos e produtos finais, para que compras e vendas deem a mesma explicação aos clientes e fornecedores. A página sobre oferece apoio nesta matéria o que é exatamente um passaporte de produto digital para aço.
Um breve resumo para a gestão do que a ESPR pode significar para o seu próprio setor, para que uma decisão sobre preparação não seja adiada até ao momento em que uma data já esteja definida. O contexto está disponível na página sobre o que a ESPR muda para o setor do aço.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma funciona. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo incorreto? Avise-nos — as correções têm prioridade.