Che cosa accade al passaporto se trasformo l'acciaio in un altro prodotto?

L'informazione rimane, il passaporto dell'acciaio non automaticamente

Quando l'acciaio viene trasformato in un altro prodotto, il passaporto di quell'acciaio in pratica cessa di svolgere la sua funzione originale: infatti descrive un semilavorato che non esiste più come tale. I dati di quel passaporto non scompaiono però semplicemente. L'articolo 38 dell'ESPR obbliga gli attori della catena di approvvigionamento a trasmettere le informazioni sul prodotto pertinenti al rispetto dei requisiti alla parte successiva della catena. Chi acquista acciaio con un passaporto e ne ricava un nuovo prodotto — un profilo, un componente di costruzione, un componente di macchina — acquisisce dati che successivamente devono tornare nelle informazioni sul nuovo prodotto, nella misura in cui quel nuovo prodotto rientra a sua volta in un obbligo di passaporto.

Per chi si applica e per cosa no

Questo tema riguarda le aziende che acquistano acciaio o semilavorati in ferro con un passaporto del prodotto digitale e che, attraverso la lavorazione, creano un altro prodotto che viene immesso sul mercato come prodotto autonomo. Si tratta quindi di una modifica dell'identità del prodotto: da lamiera, profilo o barra a un prodotto finito riconoscibile o un altro semilavorato. Non si applica a operazioni che non modificano sostanzialmente il prodotto, come lo stoccaggio, il trasporto o il semplice taglio su misura senza che ne derivi un altro prodotto — per questo il passaporto esistente rimane in linea di principio applicabile, perché il prodotto sottostante rimane lo stesso. Non si tratta nemmeno della questione se il nuovo prodotto ha bisogno esso stesso di un passaporto; ciò dipende da un atto delegato separato per quella categoria di prodotti, e questo articolo non si esprime in merito.

Nessuna data fissa ancora, ma una sequenza fissa

Non c'è ancora un atto delegato pubblicato per l'acciaio e il ferro, e quindi nemmeno un obbligo legale che attualmente determina cosa accade al passaporto nella trasformazione. Il piano di lavoro dell'ESPR per 2025-2030 menziona un primo atto delegato atteso nel 2026, con obblighi che entrano in vigore successivamente; una data esatta per l'acciaio non è fissata al momento. Fino a quando l'atto non sarà disponibile, non esiste alcun obbligo legale di passaporto per l'acciaio — la trasmissione dei dati come descritto sopra, quindi, non è al momento un obbligo esecutivo, ma rappresenta la linea che emerge dall'articolo 38 una volta che i relativi obblighi diventeranno efficaci. Non appena la data sarà fissata, sarà indicata qui.

Come funziona in pratica

Per chi trasforma l'acciaio con un passaporto in un altro prodotto, la prima domanda è se quel nuovo prodotto rientra a sua volta in una categoria di prodotti per la quale vige o vigerà un obbligo di passaporto. Se è così, il secondo passo è verificare quali dati del passaporto dell'acciaio acquistato sono pertinenti per il nuovo prodotto — si pensi a composizione, provenienza e proprietà rilevanti per il rispetto dei requisiti che gravano sul prodotto finito. Questi dati costituiscono input per il passaporto del nuovo prodotto, non vengono "copiati" automaticamente. Il terzo passo è stabilire un collegamento tra il vecchio e il nuovo: il codice di identificazione univoco che secondo l'articolo 12 è associato a ogni passaporto, è destinato a rendere rintracciabile un prodotto e i dati ad esso associati, e per un nuovo prodotto conviene in linea di principio avere un proprio codice che corrisponda al nuovo passaporto. Chi segue questo percorso farebbe bene a documentare da quale fornitore e quale passaporto proveniva la materia prima utilizzata, anche se non è ancora obbligatorio — questo fa risparmiare tempo quando gli obblighi diventeranno efficaci. Chi non è a sua volta un attore che modifica sostanzialmente l'acciaio, ma lo rivende semplicemente o lo elabora senza creare un nuovo prodotto, non ha bisogno di occuparsi di questa questione; per lui rimane applicabile il passaporto esistente.

Su cui si basa: articolo 38 e articolo 12 ESPR

L'articolo 38 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR) disciplina gli obblighi degli operatori nella catena di approvvigionamento, inclusa la trasmissione delle informazioni sul prodotto al livello successivo e la questione di quando un operatore, attraverso le proprie azioni, assume responsabilità normalmente attribuite al fabbricante. L'articolo 12 dello stesso regolamento disciplina il codice di identificazione unico collegato a un passaporto che mantiene la rintracciabilità dei prodotti e dei relativi dati. Insieme, questi articoli formano la base del principio secondo cui i dati da un passaporto di un prodotto siderurgico semilavorato devono essere trasmessi quando quel semilavorato viene trasformato in un nuovo prodotto, e che quel nuovo prodotto, ove necessario, riceve una propria identificazione e un proprio passaporto.

Cosa fare

Chi trasforma l'acciaio in un altro prodotto può già ora conservare i dati di provenienza e le informazioni del passaporto dell'acciaio acquistato e collegarli al proprio fascicolo degli acquisti, anche senza che attualmente esista un obbligo legale a tal riguardo. Non appena l'atto delegato per il ferro e l'acciaio sarà pubblicato e sarà chiaro quali categorie di prodotti vi rientrano, quel fascicolo costituirà il punto di partenza per determinare se il nuovo prodotto necessita di un proprio passaporto e quali dati vi compaiano. Per lo stato attuale della normativa, il testo ufficiale dell'ESPR è il luogo di riferimento da consultare.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

L'acciaio raramente raggiunge l'utente finale nella forma in cui esce dalla fabbrica. Una lamiera viene tagliata, laminata, saldata, rivestita o combinata con altri materiali per formarne un nuovo prodotto. Per le aziende che compiono questo passaggio, sorge una domanda pratica: il passaporto dell'acciaio acquistato rimane valido, o nasce un nuovo obbligo non appena ne origina un prodotto diverso? Questo articolo descrive cosa ne consegue dall'ESPR.

Cosa ci si aspetta da voi

Trasmettere i dati del passaporto del materiale base nella catena

L'articolo 38 dell'ESPR disciplina gli obblighi degli operatori nella catena di approvvigionamento. Il significato è che chi riceve un prodotto con passaporto e lo trasforma in qualcos'altro non deve lasciar scomparire le informazioni rilevanti. Per un trasformatore di metalli ciò significa concretamente: la composizione, l'origine e altre caratteristiche dell'acciaio acquistato rimangono rilevanti per il nuovo prodotto, anche se la forma è completamente cambiata. Un'impresa di costruzioni che acquista lamiere e ne ricava una trave o una struttura, trasmette essenzialmente le proprietà del materiale base a ciò che consegna in definitiva. Quali dati precisamente deve richieste per potere agire correttamente? Questo è descritto nella pagina su quali dati richiedete al vostro fornitore di acciaio.

Valutare se il prodotto ulteriormente trasformato necessita di un proprio passaporto

Non ogni prodotto intermedio riceve automaticamente un proprio passaporto — ciò dipende da se il prodotto finale ricade in una categoria di prodotto per la quale è stato reso obbligatorio un passaporto mediante un atto delegato. Per un'azienda di 10-100 dipendenti che trasforma semilavorati, ciò significa che va operata una distinzione tra "trasformo acciaio che ha già un passaporto" e "produco un nuovo prodotto per il quale può nascere un obbligo di passaporto proprio". Tale distinzione non sempre è ovvia, e le regole al riguardo sono stabilite per ogni categoria di prodotto separatamente. Maggiori dettagli su come funziona questo meccanismo sono disponibili nella pagina su che cos'è un atto delegato e perché determina ciò che dovete fare.

Mantenere o sostituire il codice di identificazione univoco

L'articolo 12 dell'ESPR disciplina il codice di identificazione univoco associato a un prodotto. In caso di trasformazione ulteriore, sorge la questione se il codice del materiale base sia ancora utilizzabile o se il nuovo prodotto riceve un codice proprio. Per la pratica è rilevante che un codice è associato a un prodotto così come immesso sul mercato — una lavorazione sostanziale che comporta un prodotto diverso rappresenta quindi naturalmente un motivo per un nuovo codice, mentre una lavorazione lieve (come il taglio su misura senza modifica sostanziale) è meno naturalmente trattata come tale. Non è ancora stata definita una linea netta; questo rende la combinazione di dati di origine provenienti da più fornitori un punto di attenzione, come anche descritto nella pagina su come si combinano i dati di diversi fornitori in un unico passaporto.

Mantenere la tracciabilità dell'origine

Anche se la forma del materiale cambia, la questione di dove proviene l'acciaio originario rimane rilevante — soprattutto quando una parte della materia prima è importata da al di fuori dell'UE. Per le aziende che lavorano con origini multiple (acciaio UE in parte, importazione in parte) è importante mantenere la tracciabilità dell'origine per lotto anche dopo la trasformazione. Cosa entra in gioco quando si importa acciaio da al di fuori dell'UE è illustrato nella pagina cosa significa il passaporto del prodotto in caso di importazione da al di fuori dell'Unione europea.

Dove le cose vanno storte nella pratica

I dati vanno persi nel mescolamento di lotti. Un trasformatore acquista acciaio da due fornitori, mescola i lotti in produzione e successivamente non è più in grado di indicare quale parte del prodotto finale proviene da quale fonte. Senza registrazione per lotto, la tracciabilità non è più possibile.

Si presume che il passaporto "si trasferisca automaticamente". Alcune aziende presumono che il passaporto dell'acciaio acquistato rimanga semplicemente applicabile al prodotto finale, senza verificare se il prodotto finale ha un proprio obbligo di passaporto o se i dati richiedono una nuova elaborazione.

Incertezza su chi deve fornire quali informazioni. In una catena lunga (produttore → commerciante → trasformatore → prodotto finale) non sempre è stabilito chi trasmette quale parte dei dati. Ciò porta a lacune che emergono solo quando il passaporto del prodotto finale deve essere compilato.

Il rivestimento, la saldatura o la legatura modificano la composizione, ma questo non viene registrato. Un'operazione che aggiunge sostanze (rivestimento, trattamento di superficie, combinazione con altri metalli) modifica la composizione effettiva del prodotto. Se ciò non viene registrato, manca la base per basare successivamente un passaporto corretto su di esso.

Affidamento su promesse verbali del fornitore riguardanti l'origine. Quando l'origine del materiale di base non è documentata per iscritto, non può essere supportata in un controllo successivo. Come valutare l'accuratezza di questo tipo di dati è descritto nella pagina su come verificate se i dati del vostro fornitore sono corretti.

Quello che potete documentare

Per ogni lotto acquistato: il passaporto o i dati sottostanti del materiale di base, incluso il codice di identificazione univoco di cui all'articolo 12 dell'ESPR.
Una registrazione di quali lotti sono stati combinati o trasformati in quale prodotto finale, in modo che la tracciabilità sia mantenuta.
Registrazione delle operazioni che modificano la composizione (rivestimento, legatura, saldatura con materiale diverso) e il momento in cui sono state eseguite.
Accordi con i fornitori riguardanti i dati da fornire alla consegna, registrati nel contratto di acquisto — vedere la spiegazione su come documentare la fornitura di dati del passaporto nel contratto di acquisto.
Un elenco dei possibili prodotti finali che potrebbero essere soggetti a un proprio obbligo di passaporto, da rivedere una volta che un atto delegato per il gruppo di prodotti in questione sia stato pubblicato.
Documentazione dell'origine del materiale, inclusi i dati di importazione se pertinenti, in modo che siano disponibili in caso di richiesta successiva.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.