Que obrigações tem um distribuidor ou comerciante de aço?

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Um distribuidor ou comerciante é, segundo o ESPR, quem oferece aço ou produtos semi-acabados de aço no mercado sem ser o fabricante ou importador. Trata-se de uma posição intermédia: o utilizador não fabricou o produto nem o trouxe do exterior da UE, mas revende-o. Os artigos 30 e 31 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) impõem a esta parte uma série de obrigações de controlo, mas não uma obrigação de compilação substantiva. Quem tiver dúvidas sobre qual é exatamente a função de uma empresa, encontra uma explicação mais pormenorizada em quem é responsável pelo passaporte do produto de aço?.

Verificar se o passaporte do produto está presente

Antes de o aço ser oferecido, deve vir acompanhado de um passaporte do produto, se o grupo de produtos já estiver abrangido. Para uma empresa com 10 a 100 colaboradores, isto significa na prática que o departamento de compras ou o colaborador do armazém que recebe as mercadorias tem um momento de controlo: existe um código QR ou uma ligação para um passaporte, e funciona efetivamente. Isto não é um teste jurídico, mas um teste factual — o passaporte existe e pode ser aberto.

Verificar se as informações obrigatórias estão no produto ou na embalagem

Para além do próprio passaporte, de acordo com os artigos 30 e 31, certos dados devem estar claramente visíveis, como o nome e os dados de contacto do fabricante ou importador. Para uma empresa comercial, isto significa que o controlo de recepção não apenas verifica o passaporte, mas também a documentação de acompanhamento e as etiquetas nas paletes ou bobines.

Não entregar se for claro que o passaporte está em falta ou incorreto

Quando um distribuidor sabe, ou deveria saber com base nas informações disponíveis, que um passaporte está em falta ou claramente incorreto, espera-se que essa parte não ofereça o produto enquanto o problema não for resolvido. Esta é uma posição diferente da do fabricante: não se espera um controlo substantivo dos dados técnicos, mas sim uma diligência razoável relativamente às informações disponíveis.

Passar as informações para a próxima parte da cadeia

O passaporte e os dados correspondentes não precisam ser recompilados, mas devem manter-se intactos ao longo da cadeia. Para uma empresa comercial que corta, reembalagem ou combina aço com outros lotes, este é um dos pontos mais difíceis: o passaporte deve manter-se acoplado ao produto correto, mesmo que a unidade física mude.

Cooperação com pedidos das autoridades de fiscalização

Sob pedido de uma autoridade de fiscalização, espera-se que o distribuidor tenha disponíveis dados sobre origem e entrega posterior. Quem exatamente executa essa fiscalização na Holanda está descrito em qual órgão de supervisão controla o passaporte de produto nos Países Baixos.

Onde corre mal na prática

Algumas situações aparecem frequentemente no comércio.

Revenda sem verificar a ligação. O aço é comprado com um passaporte válido, mas na revenda para a próxima parte, apenas o documento de transporte tradicional é enviado e o código QR ou ligação na embalagem solta-se. O recetor não recebe efetivamente um passaporte, embora existisse.

Rotulagem própria sem manter os dados de origem. Ao converter grandes bobines em fornecimentos menores, por vezes cria-se uma nova etiqueta sem transferir os dados do fabricante original. Isto levanta a questão do que muda se uma empresa revender aço sob a sua própria marca — um caso-limite que é explicado em vendo aço sob a minha própria marca — que obrigações tenho?.

Confiar no fornecedor sem controlo factual. Uma empresa comercial pressupõe que "o fabricante já terá tratado disso" e nunca verifica se o código QR conduz efetivamente a um passaporte funcional. Num controlo, a ligação revela-se então inativa, expirada ou a apontar para um produto incorreto.

Importação através de um intermediário fora da UE não reconhecido. Às vezes, um fornecedor é considerado como "parceiro comercial ordinário", quando na verdade é a primeira parte dentro da UE a colocar o produto no mercado. Neste caso, as obrigações deslocam-se para o importador, não para o distribuidor — veja mais sobre isto meu fabricante está fora da união europeia — quem regula o passaporte do produto então?.

Venda através de uma loja online própria ou marketplace sem referência ao passaporte. Na venda online de semimanufacturados de aço, o passaporte às vezes não é incluído na página de produto, enquanto a obrigação de o disponibilizar não desaparece na venda online. Mais informações sobre isto estão em o que significa o passaporte do produto se vendo aço através de uma marketplace online?.

O que pode registar

Para uma empresa comercial é prático registar estruturalmente um número de coisas, mesmo sem que seja necessário um jurista em cada caso:

• Uma verificação de recepção fixa na compra: o passaporte está presente, o código QR funciona, os dados correspondem à entrega.
• Um acordo interno sobre quem pode bloquear o envio em caso de dúvida sobre um passaporte em falta ou incorreto, e a quem isto deve ser comunicado.
• Um procedimento para manter a ligação do passaporte ao cortar, reempacotar ou combinar lotes.
• Uma visão geral dos fornecedores com a indicação se atuam como fabricante, importador ou outro distribuidor — relevante em caso de dúvida sobre o seu próprio papel, veja também sou importador ou fabricante segundo o ESPR?.
• Um plano de conservação dos dados que devem poder ser apresentados quando solicitado pela supervisão.
• Uma anotação sobre quem na empresa acompanha este processo, e se é tratado internamente ou é terceirizado — uma ponderação que é desenvolvida ainda mais em preciso de pessoal adicional para o passaporte de produto ou posso terceirizar.

Estes registos não são uma obrigação legal em si, mas facilitam a demonstração de que as obrigações de controlo dos artigos 30.º e 31.º do ESPR são cumpridas estruturalmente, em vez de incidentalmente.