Mitä erityisiä vaatimuksia koskee rakentamisessa käytettävää terästä?
Rakenneteräs kuuluu rakennustuotteiden asetuksen piiriin, ei automaattisesti ESPR:n piiriin
Teräs, jota käsitellään rakennustuotteissa — raudoitusteräs, profiilit, levyt, putket joita käytetään rakenteissa — kuuluu ensisijaisesti asetukseen (EU) 2024/3110, rakennustuotteiden asetukseen. Tämä asetus on jo pitkään säädellyt sitä, miten rakennustuotteet tuodaan markkinoille, mitä suoritusarvoja ilmoitetaan ja uudistetun version mukaan myös mitä kestävyysinformaatiota siihen liittyy. ESPR (asetus (EU) 2024/1781) on laajempi kehys tuotteiden ekologiselle suunnittelulle yleensä, ja mainitun asetuksen 1 artikla kuvaa sen aihetta ja soveltamisalaa — mukaan lukien tavan, jolla ESPR suhtautuu toimialakohtaiseen lainsäädäntöön, kuten rakennustuotteiden lainsäädäntöön. Teräkselle, jota myydään rakennustuotteena, ei siis ole varmaa, että samoja yleisiä ESPR-vaatimuksia sovelletaan kuin teräkselle, jota käytetään muihin sovelluksiin.
Kenelle ja mille teräkselle tämä koskee — ja mille ei
Tämä ero koskee erityisesti osapuolia, jotka toimittavat tai käsittelevät terästä joita on tarkoitus rakentaa pysyvästi rakennukseen: rakentavaa terästä, raudoitusterästä, kattopeitteitä, julkisivuverhouksia, teräsikkunoita ja vastaavia tuotteita. Kun teräksellä on tämä tarkoitus ja sitä käydään kauppaa rakennustuotteena, rakennustuotteiden asetus on lähtökohta vaatimuksille suoritusarvoista ja, soveltuvin osin, kestävyysinformaatiosta.
Tämä ei koske ehdottomasti terästä, joka ei ole rakennustuote mainitun asetuksen merkityksessä: teräs koneisiin, ajoneuvoihin, pakkauksiin, työkaluihin tai muihin ei-rakennussovelluksiin noudattaa eri reittiä, mahdollisesti yleisen ESPR-reitin, kun tuoteryhmäkohtaiset säännöt ilmestyvät. Kysymys ei siis ole materiaalista "teräs" sinänsä, vaan tuotteen tarkoituksesta ja tavasta, jolla tuote tuodaan markkinoille. Puolivalmiit tuotteet, joita voidaan käyttää sekä rakentamiseen että muille aloille, ovat käytännössä harmaalla alueella, kunnes on selvää, mihin loppukäyttöön ne on tarkoitettu.
Milloin tämä tulee voimaan: ei vielä varmaa päivämäärää
Teräkselle ei ole vielä asetettu varmaa voimaantulopäivämäärää, ei rakennustuotteiden asetuksen eikä mahdollisen rakentamisen ulkopuolisen terästä koskevan ESPR-reitin osalta. Mitä on kuitenkin varmaa: ESPR noudattaa toimintasuunnitelmaa kaudelle 2025-2030, jossa odotetaan ensimmäisiä delegoituja säädöksiä vuonna 2026, ja velvoitteet joihin liittyy myöhemmin vielä kahdeksantoista kuukauden aikajakso ennen niiden voimaantuloa. Heti kun terästä koskeva delegoitu säädös on julkaistu, päivämäärä ilmoitetaan täällä. Rakennustuotteiden osalta prosessi asetuksen (EU) 2024/3110 mukaisesti etenee pohjimmiltaan erillään siitä, omilla määräyksillään voimaantulosta ja siirtymäkaudesta.
Siihen saakka mikään ei muutu jo voimassa olleissa toimittamisissa: olemassa olevat CE-merkintää, suoritusselosteita ja tuotetietoja koskevat velvoitteet rakennussääntöjen mukaisesti pysyvät lähtökohtana, ilman että niihin vielä lisätään digitaalista tuotepassia tai yleistä ESPR-velvoitetta teräkselle.
Mitä tämä tarkoittaa lukijalle — vaihe vaiheelta
Jokaiselle, joka toimittaa tai käsittelee terästä rakentamisessa, ensimmäinen kysymys on, mikä säännöstö on sovellettava: tuodaanko teräs markkinoille rakennustuotteena vai ei? Tämä kysymys määrittää, onko asetus (EU) 2024/3110 lähtökohtana vai onko katsottava yleisen ESPR-linjan puolelle.
Toinen vaihe on tarkistaa, kuuluuko oma tuote jo olemassa olevan CE-merkinnän ja suoritusilmoitusten piiriin — monet rakennusteräkset ovat olleet käytännössä näin jo pitkään, ja nämä velvoitteet säilyvät niiden velvoitteiden rinnalla, jotka tulevat myöhemmin. Kolmas vaihe on seurata delegoitujen säädösten julkaisemista: rakennustuotteiden osalta rakennustuoteasetuksen kautta, mahdollisten yleisten ekosuunnitteluvaatimusten osalta ESPR-työohjelman kautta. Vasta kun tällainen sääntö on julkaistu, selviää, mitä konkreettisia tietoja ja missä muodossa on toimitettava. Siihen asti on erityisen tärkeää tietää, mihin kategoriaan oma tuote kuuluu, jotta ei tehdä turhaa ennakkotyötä vaatimusten perusteella, joita ei vielä ole, eikä aloiteta liian myöhään, kun ne tulevat voimaan.
Mihin tämä perustuu
Tämä erottelu johtuu asetuksen (EU) 2024/3110 rakenteesta, joka sääntelee erityisesti rakennustuotteita, ja sen lukemisesta rinnan asetuksen (EU) 2024/1781 (ESPR) 1 artiklan kanssa, jossa kuvataan ESPR:n aihe ja soveltamisala — mukaan lukien sektorikohtaisen säädännön paikka siinä. Tarkka raja-asetus näiden kahden sääntöjärjestelmän välillä teräksen osalta selviää täysin vasta, kun niihin liittyvät delegoidut säädökset on julkaistu.
Joka haluaa jo nyt tietää, mihin sääntelyjärjestelmään tietty terästuote kuuluu, kannattaa lukea asetuksen (EU) 2024/3110 tekstiä rakentamisen osalta ja ESPR:n 1 artiklaa yleisen sääntelykehyksen rajaamiseksi — linkit molempiin ovat alla. Tätä sivua päivitetään aina, kun teräkselle julkaistaan delegoitu sääntö tai määritettävä päivämäärä vahvistuu.
Mistä tämä perustuu
- Asetus (EU) 2024/3110 (rakennustuotteet)
- Asetus (EU) 2024/1781 (ESPR), artikla 1 (aihe ja soveltamisala)
Asetus itsessään on EUR-Lexissä. Viitaamme kullakin väitteellä; ette tarvitse uskomaan meitä.
Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä
Mitä sinulta odotetaan
Rakennukseen päätyvä teräs kohtaa käytännössä kaksi vierekkäin olemassa olevaa säädöstä. Asetus (EU) 2024/3110 koskee rakennustuotteita ja säätelee ehdot, joilla tuote, kuten palkki, levy tai profiili, saadaan markkinoille, ja siihen liittyvää suoritusilmoitusta. Asetus (EU) 2024/1781, ESPR, säätelee digitaalista tuotepassia ja kestävyyteen ja itse tuotetta koskeviin tietoihin liittyviä vaatimuksia sen soveltamisesta riippumatta. Rakennukselle terästä kauppaaville tai jalostaville yrityksille tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että molemmat kehykset voivat olla samanaikaisesti merkityksellisiä, ja se edellyttää selkeyttä siitä, kuka sääntelee mitäkin osaa.
Rakennustuotteen aseman määrittäminen
Lähtökohtana on, että teräs, joka on tarkoitettu pysyvästi rakennustyöhön sisällytettäväksi, kuuluu asetuksen (EU) 2024/3110 soveltamisalaan. Tämä koskee rakennustuotteen suoritusilmoitusta ja CE-merkintää, erillään tuotepassista. Terästä kauppaaville tai rakennusyrityksille, joissa työskentelee 10–100 henkilöä, tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että tuotetta kohti voidaan syntyä kaksi dossieeta: yksi rakennustuotteen tekniset tiedot sisältävä, yksi digitaalista passia varten ESPR:n mukaiset tiedot. Kuka hallitsee näitä kahta dossieeta erillään, on vaarassa, että tiedot hajaantuvat heti kun määritys muuttuu.
Määritä alkuperä ja rooli ketjussa
ESPR:n 1 artikla määrittää asetuksen kohteen ja soveltamisalan, ja siitä seuraa, että velvollisuudet vaihtelevat sen mukaan, mikä rooli yrityksellä ketjussa on. Terästä eurooppalaiselta valmistajalta ostava terässyke on eri asemassa kuin tuoja, joka hankkii suoraan EU:n ulkopuolelta. Jos tästä epäilet, voit testata omaa asemaasi kysymyksellä oleniko maahantuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan? Yrityksille, jotka myyvät terästä eteenpäin käsittelemättä sitä itse, kysymys Mitkä velvoitteet kuuluvat teräksen jälleenmyyjälle tai kauppiaalle? on merkityksellinen, sillä kauppiaalla on yleensä eri vastuu kuin valmistajalla.
Toimita tiedot, jotka vastaavat rakennussoveltamista
Rakennukseen käytettävälle teräkselle on erityistä painoa sillä, vastaavat passin tiedot sitä, mitä rakennustuotteen suoritusilmoituksessa sanotaan. Ero näiden kahden asiakirjan välillä on loppukäyttäjälle – esimerkiksi terästä jalostavalle rakennusurakoitsijalle – merkki siitä, että ketjussa on jotain vialla. Yrityksille, jotka markkinoivat terästä omalla tuotenimellään, sovelletaan tässä lisänäkökohtia; sivu myyn terästä omalla tuotemerkillä — mitä velvoitteita saan? käsittelee asiaa tarkemmin.
Säilytä jäljitettävyys ketjussa
Rakennusteräs kulkee usein monien käsissä: valmistaja, kauppias, jalostaja, urakoitsija. Jokaisen siirron yhteydessä fyysisen tuotteen ja sen mukana tulevien tietojen välinen kytkentä on säilyttävä, jotta QR-datakansi rakennustyömaalla viittaa edelleen oikeisiin tietoihin. Yrityksille, jotka työskentelevät EU:n ulkopuolisten toimittajien kanssa, tämä on toistuvasti esiintyvä asia; katso tästä valmistajani sijaitsee Euroopan unionin ulkopuolella – kuka sääntelee silloin digitaalista tuotepassia?
Missä asiat menettävät hallintaansa käytännössä
Muutama tilanne esiintyy rakennusteräsketjussa säännöllisesti:
- Kauppias olettaa, että rakennustuotteen CE-merkintä kattaa myös digitaalisen tuotepassin, ja huomaa vasta tarkastuksessa, että ne ovat kaksi erillistä velvollisuutta.
- Teräs leikataan tai käsitellään ennen kuin se päätyy rakennustyömaalle, eikä käsittelyä suorittava osapuoli kirjaa, ovatko alkuperäiset tuotetiedot vielä oikeellisia käsitellylle palalle.
- EU:n ulkopuolelta teräsprofiileja tuova tuoja toimittaa suoritusilmoituksen, mutta ei näe, kenen olisi koottava tiedot digitaalista tuotepassia varten.
- Kun rakennustyömaalla yhdistetään eri toimittajien terä-eriä – eri sarjoja terästä, jotka muodostavat yhdessä yhden rakennusosan – fyysisen tuotteen ja digitaalisen passin välistä kytkentää tulee epäselväksi.
- Rakennusyritys myy projektin jäännösterästä eteenpäin toiselle osapuolelle, eikä kukaan ole kirjannut, kuka on sillä hetkellä vastuussa tietojen oikeellisuudesta.
Mitä voitte kirjata ylös
Yrityksille, jotka käyvät kauppaa rakentamisen teräksellä tai käsittelevät sitä, on käytännöllistä dokumentoida seuraavat asiat kirjallisesti:
- Kuka organisaatiossa on vastuussa rakennustuotteen asiakirjasta (vaatimustenmukaisuusvakuutus) ja kuka digitaalisesta tuotepassista, mukaan lukien vakituinen sopimus siitä, miten nämä kaksi liittyvät toisiinsa — katso myös kuka vastaa teräksen tuotepassista?
- Yleiskatsaus tuotelinjaa kohti organisaation roolista: valmistaja, tuoja, jakelijä tai merkin haltija.
- Sopimukset toimittajien kanssa siitä, milloin passin tiedot toimitetaan, ja mitä tapahtuu, jos teräserä käsitellään tai yhdistetään ennen rakennustyömaalle toimittamista.
- Dokumentoitu menettely sille, mitä tapahtuu, jos passin tiedot eivät vastaa rakennustuotteen vaatimustenmukaisuusvakuutusta, mukaan lukien kuka siitä otetaan huomioon — relevantti suhteessa kysymykseen kuka on vastuussa, jos tuotepassissa on virheelliset tiedot?
- Valinta siitä, pankotaanko passin tietojen kokoaminen ja hallinta organisaatiossa vai ulkoistetaanko se, osittain riippuen tuotevalikoiman laajuudesta — katso tarvitsenko lisähenkilöstöä tuotepassia varten vai voinko ulkoistaa sen?
Nämä asiat eivät vahvista mitään laillista velvoitetta, joka ei jo seuraa säännöksistä, mutta ne varmistaa, että organisaatiossa on selvää, kuka hallinnoi asiakirjan mitä osaa — jotain, joka ketjussa, jossa on useita lenkkejä, kuten rakennusteräksessä usein on, voidaan helposti unohtaa.
Tämä ei ole juridista neuvontaa. Tämä sivu sisältää yleisiä tietoja sääntelystä, jota tämä alusta koskee. Emme tunne vosituaatiota. Jos epäröitte omaa tilannettanne, kuulkaa juristi tai toimivaltainen valvontaviranomainen.
Kirjoitettu tekoälyllä edellä olevien lähteiden perusteella, jonka ihminen tarkisti 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijaa.