Che cosa vale di più per l'acciaio utilizzato nell'edilizia?

L'acciaio da costruzione rientra nel regolamento sui prodotti da costruzione, non automaticamente nell'ESPR

L'acciaio che viene trasformato in prodotti da costruzione — acciaio di armatura, profilati, lamiere, tubi destinati a strutture — rientra in primo luogo nel Regolamento (UE) 2024/3110, il regolamento sui prodotti da costruzione. Questo regolamento disciplina da tempo il modo in cui i prodotti da costruzione sono immessi sul mercato, quali prestazioni sono dichiarate e, nella versione aggiornata, anche quali informazioni sulla sostenibilità vi si collegano. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è il quadro più ampio per la progettazione ecologica dei prodotti in generale, e l'articolo 1 di tale regolamento descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione — incluso il modo in cui l'ESPR si relaziona alla normativa settoriale specifica come quella per i prodotti da costruzione. Per l'acciaio venduto come prodotto da costruzione, quindi, non è detto che si applichino automaticamente gli stessi requisiti generici dell'ESPR che vigono per l'acciaio utilizzato in altre applicazioni.

Per chi e quale acciaio questo vale — e quale non vale

Questa distinzione riguarda soprattutto le parti che forniscono o trasformano acciaio in qualcosa che è destinato a essere incorporato permanentemente in un'opera di costruzione: acciaio per strutture, acciaio di armatura, coperture, rivestimenti di facciate, telai in acciaio e prodotti simili. Non appena l'acciaio ha questa destinazione e viene commercializzato come prodotto da costruzione, il regolamento sui prodotti da costruzione è il punto di riferimento per i requisiti relativi alle prestazioni e, dove applicabile, alle informazioni sulla sostenibilità.

Questo non si applica in alcun modo all'acciaio che non è un prodotto da costruzione nel senso di tale regolamento: acciaio per macchine, veicoli, imballaggi, utensili o altre applicazioni non edilizie segue un percorso diverso, possibilmente il percorso ESPR generico una volta che compaiono regole specifiche per gruppo di prodotti. Non si tratta quindi del materiale "acciaio" in sé, ma della destinazione e del modo in cui il prodotto è immesso sul mercato. I semilavorati che possono essere utilizzati sia per l'edilizia che per altri settori, nella pratica si trovano in un'area grigia finché non è chiaro per quale uso finale sono destinati.

Quando entra in vigore: nessuna data fissa ancora

Per l'acciaio in particolare, non è ancora stata fissata nessuna data di entrata in vigore, né secondo il regolamento sui prodotti da costruzione, né secondo un eventuale percorso ESPR per l'acciaio al di fuori del settore edile. Quello che è certo: l'ESPR funziona con un piano di lavoro per il periodo 2025-2030, in cui sono previsti i primi atti delegati nel 2026, con obblighi che successivamente prevedono un periodo di diciotto mesi prima di entrare in vigore. Non appena un atto delegato per l'acciaio sarà pubblicato, la data sarà indicata qui. Per i prodotti da costruzione, il percorso secondo il Regolamento (UE) 2024/3110 si svolge in linea di massima separatamente da questo, con proprie disposizioni relative all'entrata in vigore e alla transizione.

Fino ad allora, per le forniture in corso non cambia nulla rispetto a quanto già vigeva: gli obblighi esistenti relativi alla marcatura CE, alle dichiarazioni di prestazione e alle informazioni sui prodotti secondo le norme sui prodotti da costruzione rimangono il punto di partenza, senza che vi si aggiunga ancora un passaporto digitale dei prodotti o un obbligo ESPR generico per l'acciaio.

Cosa significa per il lettore — passo dopo passo

Per chi fornisce o trasforma acciaio in edilizia, la prima domanda è quale regime si applica: l'acciaio è immesso sul mercato come prodotto da costruzione, oppure no? Tale domanda determina se il Regolamento (UE) 2024/3110 è il punto di riferimento, o se si deve fare riferimento al percorso ESPR generico.

Un secondo passaggio consiste nel verificare se il prodotto proprio rientra già in marcature CE esistenti e dichiarazioni di prestazione — per molti acciai da costruzione è una pratica consolidata da tempo, e tali obblighi rimangono in vigore accanto a quanto verrà aggiunto successivamente. Un terzo passaggio riguarda il monitoraggio della pubblicazione degli atti delegati: per i prodotti da costruzione attraverso il percorso del regolamento sui prodotti da costruzione, per eventuali requisiti di ecodesign generici attraverso il piano di lavoro ESPR. Solo quando un tale atto è pubblicato diventa chiaro quali informazioni concrete, e in quale forma, devono essere fornite. Fino ad allora, la priorità è soprattutto conoscere la categoria in cui rientra il prodotto proprio, in modo da non svolgere lavori inutili sulla base di requisiti che non esistono ancora, e non iniziare troppo tardi quando entrano in vigore.

Fonte di questo documento

Questa distinzione deriva dalla struttura del Regolamento (UE) 2024/3110, che regola specificamente i prodotti da costruzione, letto accanto all'articolo 1 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), in cui sono descritti l'oggetto e l'ambito di applicazione dell'ESPR — inclusa la posizione della normativa settoriale specifica al suo interno. La delimitazione precisa tra i due regimi per l'acciaio diventerà completamente chiara solo dopo la pubblicazione degli atti delegati corrispondenti.

Chi ora desidera sapere sotto quale regime rientra un prodotto di acciaio specifico, farebbe bene a consultare il testo del Regolamento (UE) 2024/3110 per l'ambito costruzioni e l'articolo 1 dell'ESPR per la delimitazione rispetto al quadro generico — i link a entrambi si trovano qui sotto. Questa pagina verrà aggiornata non appena comparirà un atto delegato per l'acciaio o sarà fissata una data.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

L'acciaio che finisce nel settore delle costruzioni si confronta in pratica con due regolamenti che coesistono. Il regolamento (UE) 2024/3110 riguarda i prodotti da costruzione e disciplina le condizioni alle quali un prodotto come trave, lamiera o profilato viene immesso sul mercato e quale dichiarazione di prestazione lo accompagna. Il regolamento (UE) 2024/1781, l'ESPR, disciplina il passaporto digitale dei prodotti e i requisiti di sostenibilità e informazioni sul prodotto stesso, indipendentemente dall'applicazione in cui viene utilizzato. Per un'impresa che commercializza o trasforma acciaio per l'edilizia, ciò significa che entrambi i quadri normativi possono essere contemporaneamente rilevanti, e questo richiede chiarezza su chi regola quale aspetto.

Determinare lo status di prodotto da costruzione

Il presupposto è che l'acciaio destinato a essere permanentemente incorporato in un'opera di costruzione rientra nel campo di applicazione del regolamento (UE) 2024/3110. Questo riguarda la dichiarazione di prestazione e la marcatura CE per il prodotto da costruzione, indipendentemente dal passaporto del prodotto. Per un'impresa di commercio dell'acciaio o una società di costruzioni con 10-100 dipendenti, ciò significa in pratica che possono emergere due fascicoli per prodotto: uno con i dati tecnici del prodotto da costruzione, uno con i dati per il passaporto digitale secondo l'ESPR. Chi gestisce questi due fascicoli separatamente rischia che i dati si discostino non appena una specifica cambia.

Determinare l'origine e il ruolo nella catena

L'articolo 1 dell'ESPR stabilisce l'oggetto e il campo di applicazione del regolamento, da cui consegue che gli obblighi variano in base al ruolo che un'impresa ha nella catena. Un'impresa di commercio dell'acciaio che acquista profilati da un produttore europeo si trova in una situazione diversa rispetto a un importatore che rifornisce direttamente da fuori l'UE. Chi ha dubbi su questo punto può verificare la propria posizione ponendosi la domanda sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR? Per le imprese che rivendono acciaio senza elaborarlo loro stesse, la domanda quali sono gli obblighi di un distributore o commerciante di acciaio? è rilevante, poiché un commerciante ha generalmente una responsabilità diversa da quella di un produttore.

Fornire dati che corrispondono all'applicazione nel settore delle costruzioni

Per l'acciaio applicato nel settore delle costruzioni, c'è un peso particolare sulla questione se i dati nel passaporto corrispondono a quanto indicato nella dichiarazione di prestazione del prodotto da costruzione. Una discrepanza tra i due documenti è per un cliente — ad esempio un imprenditore che elabora l'acciaio — un segnale che qualcosa non va nella catena. Per le imprese che immettono l'acciaio sul mercato con un proprio marchio, si applicano qui considerazioni supplementari; la pagina vendo acciaio con il mio marchio — quali obblighi mi incombono? approfondisce ulteriormente questo aspetto.

Mantenere la tracciabilità lungo la catena

L'acciaio per costruzioni passa spesso per più mani: produttore, commerciante, trasformatore, appaltatore. Ad ogni trasferimento, il collegamento tra il prodotto fisico e i dati ad esso associati deve rimanere intatto, in modo che il portatore di dati QR nel cantiere rimandi ancora alle informazioni corrette. Per le imprese che lavorano con fornitori al di fuori dell'UE, questo è un punto ricorrente; per questo vedere il mio produttore si trova al di fuori dell'Unione europea — chi disciplina allora il passaporto digitale del prodotto?

Dove le cose vanno storte nella pratica

Diverse situazioni si presentano regolarmente nella catena dell'acciaio per costruzioni:

Un commerciante presume che la marcatura CE del prodotto da costruzione copra anche il passaporto digitale del prodotto, e scopre solo durante un controllo che si tratta di due obblighi separati.
L'acciaio viene tagliato o elaborato prima di raggiungere il cantiere, e la parte che esegue l'elaborazione non registra se i dati del prodotto originale sono ancora corretti per il pezzo elaborato.
Un importatore di profilati d'acciaio da fuori l'UE fornisce una dichiarazione di prestazione, ma non ha visibilità su chi deve assemblare i dati per il passaporto digitale del prodotto.
In caso di fusione di partite di forniture nel cantiere — diverse partite di acciaio che insieme formano una parte dell'opera — il collegamento tra il prodotto fisico e il passaporto digitale diventa poco chiaro.
Un'impresa di costruzioni vende l'acciaio residuo di un progetto a un'altra parte, senza che nessuno abbia stabilito chi è responsabile in quel momento della correttezza dei dati.

Quello che potete documentare

Per le aziende che commercializzano o trasformano acciaio per l'edilizia, è opportuno documentare per iscritto i seguenti punti:

Chi nell'organizzazione è responsabile del fascicolo del prodotto da costruzione (dichiarazione di prestazione) e chi del passaporto digitale del prodotto, incluso un accordo fisso su come i due si collegano tra loro — vedasi anche chi è responsabile del passaporto del prodotto per l'acciaio?
Un prospetto per linea di prodotto del ruolo che l'azienda stessa assume: fabbricante, importatore, distributore o detentore del marchio.
Accordi con i fornitori sul momento in cui i dati del passaporto vengono forniti, e cosa accade se una partita di acciaio viene lavorata o unita prima di raggiungere il cantiere.
Una procedura documentata per cosa accade se i dati nel passaporto non corrispondono alla dichiarazione di prestazione del prodotto da costruzione, incluso chi viene contattato — rilevante alla luce della domanda chi è responsabile se nel passaporto del prodotto ci sono dati errati?
Una scelta su se l'elaborazione e la gestione dei dati del passaporto vengono gestite internamente o esternalizzate, in parte anche a seconda dell'ampiezza dell'assortimento di prodotti — vedasi ho bisogno di personale aggiuntivo per il passaporto del prodotto o posso esternalizzarlo?

Questi punti non fissano un obbligo legale che non derivi già dalla normativa, ma assicurano che all'interno dell'organizzazione sia chiaro chi gestisce quale parte del fascicolo — una questione che in una catena con più anelli, come spesso accade nell'acciaio da costruzione, viene facilmente trascurata.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.