O que se aplica extra ao aço utilizado na construção?

O aço de construção está sujeito ao regulamento de produtos de construção, não automaticamente ao ESPR

O aço que é processado em produtos de construção — aço de armadura, perfis, placas, tubos destinados a estruturas — está sujeito, em primeiro lugar, ao Regulamento (UE) 2024/3110, o regulamento de produtos de construção. Este regulamento já há muito tempo regulamenta como os produtos de construção são colocados no mercado, quais são as prestações declaradas e, na versão revista, também que informações de sustentabilidade lhe estão associadas. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é o quadro mais amplo para a conceção ecológica de produtos em geral, e o artigo 1.º desse regulamento descreve o seu objeto e âmbito — incluindo a forma como o ESPR se relaciona com a legislação específica do sector, tal como a dos produtos de construção. Para o aço vendido como produto de construção, portanto, não é dito que automaticamente se aplicam os mesmos requisitos ESPR genéricos que para o aço utilizado noutras aplicações.

Para quem e qual aço isto se aplica — e qual não

Esta distinção afeta principalmente as partes que fornecem ou processam aço para algo destinado a ser permanentemente incorporado numa obra de construção: aço estrutural, aço de armadura, coberturas, revestimentos de fachadas, caixilharia de aço e produtos semelhantes. Assim que o aço tem este destino e é comercializado como produto de construção, o regulamento de produtos de construção é o ponto de partida para os requisitos de prestação e, quando aplicável, informações de sustentabilidade.

Isto claramente não se aplica ao aço que não é um produto de construção no sentido desse regulamento: aço para máquinas, veículos, embalagens, ferramentas ou outras aplicações não relacionadas com construção segue um trajeto diferente, possivelmente o trajeto ESPR genérico assim que apareçam regras específicas para grupos de produtos. Trata-se portanto não do material "aço" em si, mas do destino e da forma como o produto é colocado no mercado. Os produtos semiacabados que podem ser utilizados tanto na construção como noutros sectores situam-se, na prática, numa zona cinzenta até ser claro para que uso final se destinam.

Quando isto entra em vigor: nenhuma data fixa ainda

Para o aço especificamente, ainda não foi estabelecida uma data fixa de entrada em vigor, nem no âmbito do regulamento de produtos de construção, nem num possível trajeto ESPR para aço fora da construção. O que está estabelecido: o ESPR funciona com um plano de trabalho para o período 2025-2030, no qual se esperam as primeiras ações delegadas em 2026, com obrigações que depois têm ainda um período de dezoito meses antes de entrarem em vigor. Assim que uma ação delegada para aço for publicada, a data será mencionada aqui. Para produtos de construção, o trajeto no âmbito do Regulamento (UE) 2024/3110 decorre em princípio separadamente, com disposições próprias sobre entrada em vigor e transição.

Até esse momento, nada muda para as entregas em curso relativamente ao que já se aplicava: as obrigações existentes quanto à marcação CE, declarações de prestação e informações de produtos sob as regras de construção continuam a ser o ponto de partida, sem que aí já se tenha adicionado um passaporte digital de produto ou uma obrigação ESPR genérica para o aço.

O que isto significa para o leitor — passo a passo

Para quem fornece ou processa aço na construção, a primeira questão é qual é o regime aplicável: o aço é colocado no mercado como produto de construção, ou não? Esta questão determina se o Regulamento (UE) 2024/3110 é o ponto de partida, ou se se deve olhar para a linha ESPR genérica.

Um segundo passo é verificar se o produto próprio já se enquadra na marcação CE existente e nas declarações de desempenho — para muitos aços de construção esta é já há muito a prática, e essas obrigações mantêm-se para além do que virá depois. Um terceiro passo é acompanhar a publicação dos atos delegados: para produtos de construção através do processo do regulamento relativo aos produtos de construção, para eventuais requisitos de ecodesign genéricos através do plano de trabalho da ESPR. Apenas quando tal ato é publicado fica claro que informações concretas, e em que forma, devem ser fornecidas. Até lá, é sobretudo uma questão de saber em que categoria o produto próprio se enquadra, para que não se trabalhe desnecessariamente com base em requisitos que ainda não existem, e para que não se comece demasiado tarde quando existem.

Base desta resposta

Esta distinção decorre da estrutura do Regulamento (UE) 2024/3110, que regula especificamente produtos de construção, lido em conjunto com o artigo 1.º do Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), no qual estão descritos o objeto e o âmbito de aplicação da ESPR — incluindo o lugar da regulamentação setorial neste contexto. A delimitação precisa entre ambos os regimes para o aço só fica completamente clara após a publicação dos atos delegados correspondentes.

Quem quiser saber já agora sob qual regime se enquadra um produto de aço específico, pode consultar melhor o texto do Regulamento (UE) 2024/3110 para a parte da construção e o artigo 1.º da ESPR para a delimitação com o quadro genérico — as ligações para ambos encontram-se abaixo. Esta página será atualizada assim que apareça um ato delegado para o aço ou se estabeleça uma data.

Base para isto

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referências por cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O aço que chega à construção confronta-se, na prática, com dois regulamentos que coexistem. O Regulamento (UE) 2024/3110 aborda produtos de construção e estabelece sob que condições um produto como viga, chapa ou perfil é colocado no mercado e qual declaração de desempenho o acompanha. O Regulamento (UE) 2024/1781, o ESPR, regula o passaporte digital do produto e os requisitos de sustentabilidade e informações sobre o próprio produto, independentemente da aplicação em que é utilizado. Para uma empresa que comercializa ou processa aço na construção, isto significa que ambos os marcos podem ser relevantes simultaneamente, o que exige clareza sobre quem regula qual aspecto.

Determinar o estatuto de produto de construção

O ponto de partida é que o aço destinado a ser incorporado permanentemente numa obra de construção se enquadra no âmbito de aplicação do Regulamento (UE) 2024/3110. Isto afeta a declaração de desempenho e a marcação CE do produto de construção, independentemente do passaporte do produto. Para um comerciante de aço ou empresa de construção com 10 a 100 funcionários, isto significa, na prática, que podem surgir dois dossiês por produto: um com os dados técnicos do produto de construção, outro com os dados do passaporte digital de acordo com o ESPR. Quem gerir estes dois dossiês separadamente corre o risco de os dados divergirem assim que uma especificação for alterada.

Determinar a origem e o papel na cadeia

O artigo 1.º do ESPR estabelece o objeto e o âmbito de aplicação do regulamento, e daí decorre que as obrigações variam consoante o papel que uma empresa desempenha na cadeia. Um comerciante de aço que compra perfis a um fabricante europeu está numa situação diferente da de um importador que se abastece diretamente fora da UE. Quem tiver dúvidas sobre isto pode verificar a sua própria posição através da questão sou importador ou fabricante segundo o ESPR? Para empresas que revendem aço sem o processar elas próprias, a questão que obrigações tem um distribuidor ou comerciante de aço? é relevante, pois um comerciante tem normalmente uma responsabilidade diferente da de um fabricante.

Fornecer dados que correspondam à aplicação na construção

Para o aço aplicado na construção, existe um peso adicional na questão de saber se os dados do passaporte se alinham com o que consta na declaração de desempenho do produto de construção. Uma discrepância entre os dois documentos é um sinal para um cliente — por exemplo, um empreiteiro que processa o aço — de que algo não está correto na cadeia. Para empresas que colocam aço no mercado sob marca própria, existem aqui considerações adicionais; a página vendo aço sob a minha própria marca — que obrigações tenho? aprofunda-se ainda mais nisto.

Manter a rastreabilidade através da cadeia

O aço de construção passa frequentemente por várias mãos: produtor, comerciante, transformador, empreiteiro. Em cada transferência, a ligação entre o produto físico e os dados correspondentes deve manter-se intacta, para que o código QR no local da obra ainda aponte para as informações corretas. Para empresas que trabalham com fornecedores fora da UE, este é um ponto recorrente; ver a este respeito o meu fabricante está fora da União Europeia — quem regula o passaporte digital do produto?

Onde corre mal na prática

Várias situações ocorrem regularmente na cadeia do aço de construção:

Um comerciante parte do princípio de que a marcação CE do produto de construção também cobre o passaporte digital do produto, e descobre apenas numa inspeção que se trata de duas obrigações separadas.
O aço é cortado ou processado antes de chegar à obra, sendo que a parte que realiza o processamento não regista se os dados originais do produto ainda são válidos para a peça processada.
Um importador de perfis de aço de fora da UE fornece uma declaração de desempenho, mas não tem visibilidade sobre quem deve compilar os dados para o passaporte digital do produto.
Quando há uma fusão de lotes de fornecedores no local da obra — diferentes lotes de aço que em conjunto formam uma parte de construção — a ligação entre o produto físico e o passaporte digital torna-se pouco clara.
Uma empresa de construção revende aço restante de um projeto para outro, sem que ninguém tenha registado quem é responsável nesse momento pela precisão dos dados.

O que pode registar

Para empresas que comercializam ou processam aço para a construção, é prático documentar por escrito os seguintes pontos:

Quem na organização é responsável pelo dossiê do produto de construção (declaração de desempenho) e quem é responsável pelo passaporte de produto digital, incluindo um acordo claro sobre como os dois se articulam — ver também quem é responsável pelo passaporte do produto de aço?
Uma visão geral por linha de produto do papel que a sua empresa desempenha: fabricante, importador, distribuidor ou titular de marca.
Acordos com fornecedores sobre o momento em que os dados do passaporte são entregues, e o que acontece se um lote de aço for processado ou combinado antes de chegar ao local de construção.
Um procedimento documentado para o que acontece se os dados do passaporte não corresponderem à declaração de desempenho do produto de construção, incluindo quem é responsabilizado — relevante à luz da questão quem é responsável se houver dados incorretos no passaporte de produto?
Uma decisão sobre se a compilação e gestão dos dados do passaporte serão realizadas internamente ou terceirizadas, dependendo também do tamanho do sortimento de produtos — ver preciso de pessoal adicional para o passaporte de produto ou posso terceirizá-lo?

Estes pontos não estabelecem uma obrigação legal que não decorra já da regulamentação, mas asseguram que na organização fica claro quem gere que parte do dossiê — algo que numa cadeia com múltiplos elos, como é frequentemente o caso do aço de construção, facilmente sai da vista.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma funciona. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo incorreto? Avise-nos — as correções têm prioridade.