Kaj lahko naredim že zdaj, medtem ko pravila še niso dokončna?

Zbiranje podatkov je mogoče že začeti

Kar je mogoče zdaj narediti, je urediti podatke, ki bodo pozneje vsekakor potrebni: sestavo materiala, izvor, korake obdelave in podatke, ki jih dobavitelji že zagotavljajo. Obveznost vodenja digitalnega produktnega potnega lista za železo in jeklo še ne obstaja, vendar osnovne informacije — kaj vsebuje polproizvod, od koder prihaja in skozi katere člene je šel — so informacije, ki jih trgovina s steklom, obdelovalec kovin ali gradbeno podjetje pogosto že deloma beležijo, v certifikatih, naročilnicah in mapah kvalitete. To, da se te informacije zdaj centralno in sledljivo zabeležijo, namesto da bi bile razpršene po poštnih sanducih in ločenih dokumentih, je korak, ki je neodvisen od končnih pravil koristen in ki bo pozneje olajšal sestavljanje potnega lista.

Za katere to je zdaj relevantno

To je relevantno za podjetja, ki proizvedejo, uvozijo, trgovajo ali predelujejo železo ali jeklo ali polproizvode tega, in ki morajo kot proizvajalec, uvoznik ali drugi subjekt v dobavni verigi pozneje zagotoviti podatke za produktni potni list. Tu ne gre za pravno obveznost: za to skupino proizvodov še ne obstaja delegirana uredba, ki bi določila, kateri podatki so obvezni, v kakšni obliki in od katerega trenutka. Torej gre za pripravo, ne za skladnost s postoječim pravilom. To prav tako ne velja za druge skupine proizvodov, ki bi lahko spadale pod ESPR — baterije, tekstil, pohištvo, elektroniko — ki jih čakajo lastni časovni razporedi in lastne delegirane uredbe ali jih že imajo, neodvisno od tega, kaj tukaj velja za železo in jeklo. In ne velja za podjetja, ki izključno predelujejo končne proizvode, v katerih je jeklo že obdelano s tretjo stranjo; obveznost zagotavljanja podatkov je v prvi vrsti na subjektih, ki na trg pripeljejo polproizvod ali ga obdelajo.

Še ni fiksnega roka za jeklo

Za železo in jeklo še ni določen datum, od katerega se začnejo veljati obveznosti. Kar je določeno, je splošni delovni načrt ESPR za obdobje 2025-2030: v njem je za prve delegirane uredbe navedeno obdobje v letu 2026, ki mu sledi obdobje osemnajstih mesecev, preden se obveznosti dejansko začnejo uveljavljati. Ali in kdaj sta železo in jeklo v tem urniku na vrsti ter kakšna je torej natančna vsebina te uredbe, še ni objavljeno. Do te objave za to skupino proizvodov ne velja nobena obveznost za digitalni produktni potni list, prav tako pa še ni določenega seznama podatkov, ki bi morali biti vanj vključeni. Takoj ko se delegirana uredba za železo in jeklo pojavi, bo datum na tej platformi dopolnjen.

Kako se lotite priprave

Vrstni red, ki je v tem sektorju najbolj primeren, se začne s pregledom: kateri podatki o sestavi, izvoru in obdelavi že obstajajo, kje so in v kakšni obliki — na papirju, v PDF datoteki ali že v sistemu. Nato je smiselno pogledati, kateri dobavitelji in odjemalci v verigi že izmenjujejo podatke in kako, saj bo potni list pozneje sestavljen iz zbirke informacij večih subjektov v isti dobavni verigi. Tretji korak je imenovanje osebe v organizaciji, ki sledi tej temi in ki ve, od koder prihajajo lastni podatki, če je o to pozneje povprašana. Nazadnje je koristno, da se kmalu pogovorite z dobavitelji in odjemalci o tem, katere podatke že beležijo, tako da se pozneje ne izkaže, da manjkajo informacije, ki so pravzaprav že obstajale, vendar niso bile nikoli centralno zabeležene. Tisti, ki te korake že naredijo zdaj, se morajo kasneje predvsem omejiti na zagotavljanje podatkov, namesto da bi jih še iskali.

Pravna osnova: člen 18 in člen 38

Dejstvo, da bodo podatki o dobavni verigi kmalu igrali vlogo, izhaja iz članka 38 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781), ki opisuje zahteve za akterje v dobavni verigi pri predložitvi informacij za digitalni proizvodni potni list. Dejstvo, da se za skupine proizvodov, kot so železo in jeklo, najprej izvede prioritizacija in načrtovanje, preden nastanejo konkretne obveznosti, izhaja iz članka 18 iste uredbe, ki Komisijo naroči, da prioritizira skupine proizvodov in zanje pripravi načrt dela. Oba članka kažeta, da obveznost nastaja postopoma: najprej prioritizacija na podlagi načrta dela, nato delegirani akt za vsako skupino proizvodov, in šele nato konkreten rok začetka in konkretne zahteve glede podatkov.

Kdor bi se s tem želel že sedaj ukvarjati, bi se najprej lotil kratke inventure lastnih podatkov o sestavi, izvoru in obdelavi, preveril, katere informacije dobavitelji že standardno predložijo, in si te strani ogledoval, da bi izvedel, kdaj bo objavljen delegirani akt za železo in jeklo, ter kdaj bodo tukaj dopolnjeni rok in zahteve glede podatkov.