Co se pro sektor oceli mění díky ESPR?

Co konkrétně musíte udělat

Nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) je rámcovým nařízením. To znamená, že nařízení samotné neurčuje skupiny výrobků a neklade specifické požadavky na ocel — to se děje až prostřednictvím delegovaných aktů, které se přijímají pro každou skupinu výrobkůNařízení ESPR ale skutečně dělá to, co je uvedeno v článku 1: zavádí systém, kterým může EU ukládat ekologické požadavky na konstrukci, informační povinnosti a digitální pas na výrobek téměř každé kategorii fyzických výrobků, která se dostane na evropský trh. Pro odvětví oceli jde o změnu jiného řádu než obvyklé normy a certifikace: vzniká povinnost držet informace o výrobku digitálně, strukturovaně a po dobu celého životního cyklu výrobku.

Co se od vás očekává

Určit, zda výrobek spadá pod skupinu výrobků

Ne každý ocelový polotovar automaticky získá pas. To závisí na tom, které skupiny výrobků Komise určí v delegovaném aktu, a na jaké úrovni: deska, profil, složený díl. Podnik s 10 až 100 zaměstnanci, který obchoduje s deskami, trubkami nebo profily, je prakticky rozumné sledovat per linku výrobků které výrobky ocelářského sektoru budou podléhat nařízení ESPR jakmile Komise v tom poskytne jasnost. V tuto chvíli to nelze určit na základě samotného nařízení.

Rozlišení mezi polotovarem a konečným produktem

Nařízení ESPR se netýká pouze finálních výrobků. Poltovary mohou mít také povinnost mít pas, v závislosti na tom, jak je skupinu výrobků vymezena a v kterém bodě řetězce se povinnost uloží. Pro ocelářské obchody, které prodávají materiál dál stavební firmě, je toto skutečným bodem pozornosti: zda se pas vztahuje také na ocelové poltovary totiž určuje, kdo v řetězci musí data poskytnout a kdo je pouze předá.

Shromažďování a předkládání údajů

Jakmile je skupina výrobků určena, vzniká povinnost zaznamenat určité údaje o výrobku — myšlete si např. na původ, složení nebo vlastnosti relevantní pro opětovné použití a recyklaci. V praxi to znamená, že výrobce nebo dovozce oceli musí být schopen poskytnout tyto údaje tomu, kdo pas vytváří. Pro středně velký podnik je to často organizační úkol: údaje, které jsou nyní rozptýleny v interních systémech, certifikátech a dokumentech od dodavatelů, musí být shromážděny v podobě vhodné pro pas.

Zajištění dostupnosti pasu a datového nosiče

Pas na výrobek musí zůstat přístupný po dobu životního cyklu výrobku prostřednictvím datového nosiče, obvykle QR kódu na výrobku nebo v jeho blízkosti. Nejde o jednorázovou akci: pas musí být konzultovatelný pro subjekty dále v řetězci, i roky později. Podnik, který ocel zpracovává nebo prodává dál, tím čelí otázce, jak dlouho a jakým způsobem zůstanou tato data dostupná, a kdo za to nese odpovědnost, pokud si podnik sám tuto roli nepřevezme.

Určení, kdo smí vidět které údaje

Ne všechny údaje v pasu jsou viditelné pro všechny. Některé informace jsou určeny pro dohledové orgány, jiné pro další článek v řetězci, zase jiné pro koncového uživatele. Týká se to otázky, která je pro mnoho ocelářských podniků citlivá: zda musí být zveřejněny obchodně citlivé údaje o složení nebo procesuNařízení obsahuje postupný přístup, ale jeho přesné naplnění také vychází z delegovaných aktů na skupinu výrobků.

Kde to v praxi selže

V praxi se u podniků, které se připravují na pas výrobku, vyskytuje řada situací, které se stále opakují:

• Začít příliš brzy s nesprávným předpokladem. Podnik si myslí, že povinnost již je určena pro jeho výrobek, zatímco příslušný delegovaný akt ještě nebyl zveřejněn. Investuje se do systémů, které následně neodpovídají konečným požadavkům.

• Shromažďování údajů bez struktury. Podnik začíná shromažďovat dokumentaci o složení a původu, ale činí tak ad hoc, bez pevného formátu. Když se požadavky konkretizují, musí se práce provést znovu.

• Nejasnost mezi dodavatelem a odběratelem. Obchodník se stálem předpokládá, že výrobce dodá pas; výrobce předpokládá, že obchod to udělá, protože upravuje produkt. Nikdo to předem neujedná.

• Zmatek o tom, co musí být veřejné. Podnik z opatrnosti sdílí více údajů, než je potřeba, nebo příliš málo, protože není jasné, které údaje musí být viditelné pro kterou stranu.

• Žádná pozornost věnovaná dlouhé lhůtě uchování. Podnik se zaměřuje na okamžik prodeje, ale zapomíná, že pas a datový nosič musí být dostupné po dobu let, a to i pokud podnik sám změní systém nebo zastaví produktovou řadu.

Co si můžete zaznamenat

Ještě před tím, než bude k dispozici delegovaný akt, je praktické uvést v pořádek několik věcí:

• Přehled na jednu produktovou řadu, jaké ocelové polotovary a konečné produkty podnik na trh dodává, aby bylo možné rychle určit zda se na vlastní ocel bude vztahovat pas produktu jakmile se právní předpisy konkretizují.
• Inventarizace, které údaje o původu, složení a zpracování jsou již k dispozici a v kterých systémech.
• Dohody s dodavateli a odběrateli o tom, kdo dodá které údaje, v souvislosti s otázkou které údaje se budou muset objevit v pasu produktu oceli.
• Poznámku o kontaktní osobě a procesu sledování změn v právních předpisech, včetně otázky kdy se pas produktu oceli stane povinný.
• Poznámku o tom, které údaje podnik považuje za obchodně citlivé, aby se tato diskuse neobjevila až v okamžiku, kdy musí být pas skutečně sestaven.

Tato příprava nezavádí žádné povinnosti, které ještě neexistují, ale zajišťuje, aby podnik nezačínal od nuly, jakmile bude vydán první delegovaný akt pro ocel.