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Was ändert die ESPR für den Stahlsektor?

Die ESPR macht ökologisches Design zur rechtlichen Grundlage, auch für Stahl

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist kein Gesetz, das morgen konkrete Anforderungen an ein Stahlprofil oder eine Stahlplatte stellt. Es ist eine Rahmenverordnung: Sie regelt, wie die EU pro Produktgruppe Anforderungen an das ökologische Design von Produkten stellen kann, und sie führt das digitale Produktpass als Mittel ein, um diese Anforderungen nachweisbar zu machen. Für den Stahlsektor bedeutet dies, dass eine rechtliche Grundlage besteht, auf der zukünftige, produktgruppenspezifische Regeln aufgebaut werden – aber diese Regeln für Eisen und Stahl existieren derzeit noch nicht. Die Verordnung sagt also vor allem: Dieses System wird gelten, und so wird es funktionieren, sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt für eine bestimmte Produktgruppe erlässt.

Für physische Produkte auf dem EU-Markt, mit einer Reihe von Ausnahmen

Artikel 1 der ESPR bestimmt den Anwendungsbereich: Die Verordnung gilt grundsätzlich für physische Waren, die auf dem EU-Markt bereitgestellt oder in Verkehr gebracht werden, was Halbfabrikate aus Eisen und Stahl grundsätzlich in den Anwendungsbereich der Verordnung fällt. Eine Reihe von Kategorien fällt aus diesem Bereich heraus, wie Lebensmittel, Futtermittel, Arzneimittel, lebende Pflanzen und Tiere sowie Fahrzeuge, die bereits unter ein eigenes Typgenehmigungssystem fallen. Stahl und Eisen gehören nicht zu diesen Ausnahmen.

Was hier wirklich zählt, ist eine andere Unterscheidung: dass es um Produkte im Allgemeinen geht, und dass konkrete Verpflichtungen erst entstehen, wenn für eine bestimmte Produktgruppe – wie Stahl – ein delegierter Rechtsakt erlassen worden ist. Solange dieser nicht vorliegt, besteht die rechtliche Grundlage zwar, aber die tatsächlichen Anforderungen (über Recyclingmaterialanteil, Nachhaltigkeit, Informationspflichten, digitales Produktpass) noch nicht. Die ESPR regelt also das "Wie" und das "für wen grundsätzlich", nicht unmittelbar das "Was" für Stahl spezifisch.

Noch kein festes Datum, aber ein Arbeitsprogramm, in dem Stahl vorgesehen ist

Es gibt kein Datum, an dem die ESPR-Verpflichtungen für Eisen und Stahl in Kraft treten, und dieses Datum steht derzeit auch nicht fest. Was fest steht, ist der Mechanismus: Die Kommission arbeitet mit einem Arbeitsprogramm für den Zeitraum 2025-2030, in dem Produktgruppen benannt und mit delegierten Rechtsakten ausgestattet werden. Für das erste Paket delegierter Rechtsakte wird mit 2026 gerechnet, und sich daraus ergebende Verpflichtungen gelten in der Regel erst einige Monate später tatsächlich – üblich ist eine Frist von achtzehn Monaten nach Veröffentlichung eines solchen Rechtsakts.

Bis ein delegierter Rechtsakt für Eisen und Stahl veröffentlicht ist, gelten aus der ESPR selbst keine konkreten Ökodesign-Anforderungen oder Passportverpflichtungen für diesen Sektor. Sobald dies der Fall ist, wird das Datum hier angezeigt.

Erst den Rahmen verstehen, dann die eigene Datenkette in Ordnung bringen

Für diejenigen, die im Stahlhandel, in der Metallverarbeitung oder im Bauwesen tätig sind, ist die praktischste Reihenfolge: zunächst wissen, dass dieser Rahmen existiert und woher er kommt, dann verfolgen, was im Arbeitsprogramm für Eisen und Stahl angekündigt wird, und erst dann konkrete Schritte einleiten. Ein delegierter Rechtsakt für diese Produktgruppe ist eine vorherige Ankündigung, keine Überraschung im Nachhinein – wer das Arbeitsprogramm verfolgt, sieht voraus, wann und für welche Produkte Anforderungen gelten werden.

In der Praxis ist es sinnvoll, bereits jetzt zu erfassen, welche Daten ein Hersteller oder Importeur bereits über Herkunft, Zusammensetzung und Verarbeitung eines Produkts verfügbar hat, da sich ein künftiges digitales Produktpass auf solche Daten stützen wird. Dies ist keine Verpflichtung, die derzeit bereits aus der ESPR folgt, aber eine Vorbereitung, die wenig kostet und später Zeit spart. Außerdem ist es zweckmäßig, zwischen dem, was die ESPR als Rahmenverordnung regelt (das System, der Produktpass, die Befugnis zur Festlegung von Anforderungen), und dem, was erst durch eine produktgruppenspezifische Handlung festgelegt wird (die eigentlichen Normen für Stahl), zu unterscheiden. Wer diese Unterscheidung genau beachtet, vermeidet es, dass bereits Maßnahmen auf der Grundlage von Anforderungen eingeleitet werden, die formal noch nicht bestehen.

Rechtsgrundlage: Artikel 1 der ESPR und die Erläuterung der Europäischen Kommission

Dass die ESPR eine Rahmenverordnung mit einem allgemeinen Anwendungsbereich ist, folgt aus Artikel 1 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), das Gegenstand und Anwendungsbereich der Verordnung festlegt. Die Funktionsweise des Systems – dass Anforderungen pro Produktgruppe durch delegierte Rechtsakte festgelegt werden und dass der digitale Produktpass dabei das Instrument ist – wird auf der Website der Europäischen Kommission über die Verordnung zur Ökodesign für nachhaltige Produkte erläutert.

Wer wissen möchte, ob und wann für ein bestimmtes Stahlprodukt konkrete Verpflichtungen gelten werden, kann dies am besten über den Arbeitsplan der Kommission und über diese Seite verfolgen, die aktualisiert wird, sobald eine delegierte Handlung für Eisen und Stahl veröffentlicht ist. Bis dahin ist es ratsam, die eigenen Produktdaten in Ordnung zu bringen, damit ein künftiger Produktpass mit möglichst wenig zusätzlicher Arbeit zusammengestellt werden kann.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen je Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung. Das bedeutet, dass die Verordnung selbst keine Produktgruppen bestimmt und keine Anforderungen an Stahl speziell festlegt — das geschieht erst durch delegierte Rechtsakte, die pro Produktgruppe festgelegt werden. Was die ESPR jedoch tut, steht in Artikel 1: Sie legt das System fest, mit dem die EU ökologisches Design, Informationsverpflichtungen und das digitale Produktdatenblatt fast jeder physischen Produktkategorie auferlegen kann, die auf den europäischen Markt kommt. Für den Stahlsektor ist dies eine Veränderung anderen Ausmaßes als die üblichen Normen und Zertifizierungen: Es entsteht eine Verpflichtung, Produktinformationen digital, strukturiert und über die gesamte Lebensdauer des Produkts verfügbar zu halten.

Was von Ihnen erwartet wird

Bestimmen, ob das Produkt unter eine Produktgruppe fällt

Nicht jedes Stahlhalbzeug erhält automatisch ein Datenblatt. Das hängt davon ab, welche Produktgruppen die Kommission in einem delegierten Rechtsakt bestimmt, und auf welcher Ebene: eine Platte, ein Profil, ein zusammengesetztes Teil. Ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Bleche, Rohre oder Profile handelt, tut praktisch gut daran, pro Produktlinie zu verfolgen welche Produkte des Stahl­sektors unter die ESPR fallen sobald die Kommission dort Klarheit schafft. Das lässt sich derzeit nicht auf Basis der Verordnung selbst feststellen.

Unterscheidung zwischen Halbfabrikat und Endprodukt

Die ESPR erfasst nicht nur Endprodukte. Auch Halbzeuge können ein Datenblatt benötigen, je nachdem, wie die Produktgruppe abgegrenzt ist und an welcher Stelle in der Kette die Verpflichtung auferlegt wird. Für einen Stahlhandel, der Material an ein Konstruktionsbüro weiterverkauft, ist dies ein realer Aufmerksamkeitspunkt: ob das Datenblatt auch für Stahlhalbzeuge gilt bestimmt nämlich, wer in der Kette die Daten liefern muss und wer sie nur weitergeben darf.

Daten erfassen und bereitstellen

Sobald eine Produktgruppe bestimmt ist, entsteht eine Verpflichtung, bestimmte Daten über das Produkt zu erfassen — denken Sie an Herkunft, Zusammensetzung oder Eigenschaften, die für Wiederverwendung und Recycling relevant sind. In der Praxis bedeutet dies, dass ein Stahlhersteller oder -importeur diese Daten demjenigen zur Verfügung stellen muss, der das Datenblatt zusammenstellt. Für ein mittelständisches Unternehmen ist dies oft eine organisatorische Aufgabe: Daten, die jetzt in internen Systemen, Zertifikaten und Lieferantendokumenten verteilt sind, müssen in einer für ein Datenblatt geeigneten Form zusammengebracht werden.

Das Datenblatt und den Datenträger verfügbar halten

Ein Produktdatenblatt muss über die Lebensdauer des Produkts hinweg über einen Datenträger, in der Regel einen QR-Code auf oder beim Produkt, zugänglich bleiben. Das ist keine einmalige Maßnahme: Das Datenblatt muss von Akteuren weiter unten in der Kette einsehbar sein, auch Jahre später. Ein Unternehmen, das Stahl verarbeitet oder weiterverkauft, wird dadurch mit der Frage konfrontiert, wie lange und auf welche Weise diese Daten verfügbar bleiben und wer dafür verantwortlich ist, wenn das Unternehmen diese Rolle selbst nicht übernimmt.

Festlegen, wer welche Daten einsehen darf

Nicht alle Daten in einem Datenblatt sind für jeden sichtbar. Einige Informationen sind für Aufsichtsbehörden bestimmt, andere für die nächste Stelle in der Kette, wieder andere für den Endnutzer. Dies berührt eine Frage, die für viele Stahlunternehmen heikel ist: ob geschäftssensible Daten über die Zusammensetzung oder das Verfahren offengelegt werden müssen. Die Verordnung sieht gestaffelte Zugriffe vor, aber die genaue Ausgestaltung folgt auch aus den delegierten Rechtsakten pro Produktgruppe.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen kehrt in der Praxis regelmäßig bei Unternehmen wieder, die sich auf das Produktdatenblatt vorbereiten:

  • Zu früh mit der falschen Annahme beginnen. Ein Unternehmen denkt, dass die Verpflichtung für sein Produkt bereits feststeht, während der betreffende delegierte Rechtsakt noch nicht veröffentlicht ist. Es wird in Systeme investiert, die am Ende nicht den endgültigen Anforderungen entsprechen.
  • Daten ohne Struktur erfassen. Ein Unternehmen beginnt, Dokumentation über Zusammensetzung und Herkunft zu sammeln, tut dies aber ad hoc, ohne festes Format. Wenn die Anforderungen konkret werden, muss die Arbeit wiederholt werden.
  • Mangelnde Klarheit zwischen Lieferant und Abnehmer. Ein Stahlhandel geht davon aus, dass der Hersteller das Passierstück bereitstellt; der Hersteller geht davon aus, dass der Handel das tut, weil dieser das Produkt bearbeitet. Niemand legt dies vorher fest.
  • Verwirrung darüber, was öffentlich sein muss. Ein Unternehmen teilt vorsorglich mehr Daten als nötig oder aber zu wenige, weil unklar ist, welche Daten für welche Partei sichtbar sein müssen.
  • Keine Aufmerksamkeit für die lange Aufbewahrungsdauer. Ein Unternehmen konzentriert sich auf den Verkaufsmoment, vergisst aber, dass das Passierstück und der Datenträger über Jahre hinweg noch abrufbar sein müssen, auch wenn das Unternehmen selbst das System wechselt oder eine Produktlinie einstellt.

Was Sie festhalten können

Auch bevor die delegierte Handlung vorliegt, ist es praktisch, eine Reihe von Dingen zu regeln:

Diese Vorbereitung schafft keine Verpflichtungen, die es noch nicht gibt, sondern stellt sicher, dass ein Unternehmen nicht bei Null anfängt, sobald die erste delegierte Handlung für Stahl veröffentlicht wird.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen zur Regelung, die diese Plattform betrifft. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall hinsichtlich Ihres speziellen Falls konsultieren Sie bitte einen Juristen oder die zuständige Überwachungsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, überprüft durch eine Person am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es uns mit — Korrektionen werden bevorzugt behandelt.