¿Qué cambia el ESPR para el sector del acero?

Lo que usted debe hacer concretamente

El ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco. Esto significa que el reglamento en sí no designa grupos de productos ni establece requisitos específicos para el acero — eso sucede más adelante a través de actos delegados que se adoptan por grupo de productos. Lo que el ESPR sí hace está establecido en el artículo 1: establece el sistema mediante el cual la UE puede imponer diseño ecológico, obligaciones de información y pasaporte digital de productos a casi todas las categorías de productos físicos que llegan al mercado europeo. Para el sector del acero, esto supone un cambio de un orden diferente al de las normas y certificaciones habituales: surge la obligación de mantener la información del producto disponible digitalmente, estructurada y durante todo el ciclo de vida del producto.

Lo que se espera de usted

Determinar si el producto se incluye en un grupo de productos

No todos los semiacabados de acero obtienen automáticamente un pasaporte. Eso depende de qué grupos de productos designa la Comisión en un acto delegado, y a qué nivel: una chapa, un perfil, un componente ensamblado. Una empresa de 10 a 100 empleados que comercializa chapas, tubos o perfiles, hace bien en seguir por línea de producto qué productos del sector del acero estarán sujetos al ESPR tan pronto como la Comisión aclare esto. Por ahora, esto no puede determinarse sobre la base del reglamento en sí.

Distinguir entre semielaborado y producto final

El ESPR no afecta solo a los productos finales. Los semiacabados también pueden requerir un pasaporte, dependiendo de cómo se delimite el grupo de productos y en qué punto de la cadena se establezca la obligación. Para un comerciante de acero que revende material a una empresa de construcción, este es un punto de atención real: si el pasaporte también se aplica a los semiacabados de acero determina quién en la cadena debe suministrar los datos y quién solo los transmite.

Recopilar y suministrar datos

Una vez que se designa un grupo de productos, surge la obligación de registrar ciertos datos sobre el producto — como origen, composición o propiedades relevantes para la reutilización y el reciclaje. En la práctica, esto significa que un fabricante o importador de acero debe poder suministrar estos datos a quien compone el pasaporte. Para una empresa de tamaño medio, esto suele ser una tarea organizativa: datos que ahora están dispersos en sistemas internos, certificados y documentación de proveedores, deben reunirse en una forma adecuada para un pasaporte.

Mantener disponible el pasaporte y el soporte de datos

Un pasaporte de producto debe seguir siendo accesible durante el ciclo de vida del producto a través de un soporte de datos, normalmente un código QR en el producto o junto a él. Esto no es una acción única: el pasaporte debe poder ser consultado por las partes posteriores en la cadena, también años después. Una empresa que procesa o revende acero, se enfrenta a la pregunta de cuánto tiempo y de qué manera permanecen disponibles estos datos, y quién es responsable si la empresa misma no asume ese papel.

Determinar quién puede ver qué datos

No todos los datos de un pasaporte son visibles para todos. Algunos datos están destinados a las autoridades de control, otros a la siguiente parte de la cadena, otros aún a los usuarios finales. Esto plantea una pregunta que es delicada para muchas empresas de acero: si los datos confidenciales de la empresa sobre la composición o el proceso deben hacerse públicos. El reglamento prevé acceso escalonado, pero la aplicación exacta también depende de los actos delegados por grupo de productos.

Dónde se producen problemas en la práctica

Varias situaciones se repiten constantemente en la práctica en empresas que se preparan para el pasaporte de producto:

• Comenzar demasiado pronto con la suposición equivocada. Una empresa cree que la obligación ya se aplica a su producto, mientras que el acto delegado correspondiente aún no se ha publicado. Se invierte en sistemas que posteriormente no se ajustan a los requisitos finales.

• Recopilar datos sin estructura. Una empresa comienza a recopilar documentación sobre composición y origen, pero lo hace de forma ad hoc, sin un formato fijo. Cuando los requisitos se concreten, el trabajo deberá repetirse.

• Falta de claridad entre proveedor y cliente. Un distribuidor de acero asume que el fabricante proporcionará el pasaporte; el fabricante asume que lo hará el distribuidor porque es quien transforma el producto. Nadie lo fija de antemano.

• Confusión sobre qué debe ser público. Una empresa comparte más datos de los necesarios por precaución, o demasiado pocos, porque no está claro qué datos deben ser visibles para cada parte.

• Falta de atención a los plazos de conservación prolongados. Una empresa se centra en el momento de la venta, pero olvida que el pasaporte y el portador de datos deben seguir siendo accesibles durante años, incluso si la empresa cambia de sistema o interrumpe una línea de productos.

Lo que usted puede documentar

Incluso antes de que exista el acto delegado, es práctico poner en orden varios aspectos:

• Un resumen por línea de productos de qué aceros semielaborados y productos finales comercializa la empresa, para poder determinar rápidamente si el pasaporte del producto se aplicará al propio acero cuando la regulación se concrete.
• Un inventario de qué datos sobre origen, composición y procesamiento ya están disponibles, y en qué sistemas.
• Acuerdos con proveedores y clientes sobre quién proporciona qué datos, en previsión de la cuestión qué datos deberán constar en el pasaporte del producto de acero.
• Un registro del contacto y del proceso para mantener los cambios en la regulación, incluida la cuestión cuándo el pasaporte del producto de acero será obligatorio.
• Una nota sobre qué datos la empresa considera confidenciales, para que este debate no surja solo cuando sea necesario compilar efectivamente un pasaporte.

Esta preparación no establece obligaciones que aún no existan, pero garantiza que una empresa no comience desde cero cuando se publique el primer acto delegado para el acero.