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Qu'est-ce que l'ESPR change pour le secteur de l'acier?

Le RPPA fait de l'écoconception une base légale, également pour l'acier

Le RPPA (Règlement (UE) 2024/1781) n'est pas une loi qui demain impose des exigences concrètes à un profil ou une tôle d'acier. C'est un règlement-cadre : il réglemente comment l'UE peut imposer par groupe de produits des exigences en matière d'écoconception des produits, et il introduit le passeport numérique des produits comme moyen de prouver le respect de ces exigences. Pour le secteur sidérurgique, cela signifie qu'il existe une base légale sur laquelle des règles futures spécifiques à chaque groupe de produits seront construites — mais ces règles pour le fer et l'acier n'existent pas encore. Le règlement dit donc surtout : ce système s'appliquera, et voici comment il fonctionnera, dès que la Commission adopte un acte délégué pour un groupe de produits spécifique.

Pour les produits physiques sur le marché de l'UE, à quelques exceptions près

L'article 1er du RPPA détermine le champ d'application : le règlement s'applique en principe aux biens physiques mis sur le marché de l'UE ou mis en service, ce qui place en principe les demi-produits de fer et d'acier dans le champ d'application du règlement. Un certain nombre de catégories sont exclues de ce champ, telles que les denrées alimentaires, les aliments pour animaux, les médicaments, les plantes et animaux vivants, et les véhicules qui font déjà l'objet d'un régime d'homologation spécifique. L'acier et le fer ne figurent pas parmi ces exceptions.

Ce qui compte vraiment ici, c'est une autre distinction : celle selon laquelle il s'agit de produits en général, et que des obligations concrètes ne naissent que lorsqu'un acte délégué a été adopté pour un groupe de produits spécifique — comme l'acier. Tant qu'il n'existe pas, la base légale existe bien, mais les exigences réelles (concernant la teneur en matériau recyclé, la durabilité, les obligations d'information, le passeport numérique des produits) n'existent pas encore. Le RPPA réglemente donc le « comment » et le « pour qui en principe », pas immédiatement le « quoi » pour l'acier spécifiquement.

Pas de date fixe, mais un plan de travail qui inclut l'acier

Il n'existe pas de date à laquelle les obligations du RPPA pour le fer et l'acier entrent en vigueur, et cette date n'est actuellement pas fixée. Ce qui est certain, c'est le mécanisme : la Commission travaille selon un plan de travail pour la période 2025-2030 dans lequel les groupes de produits sont désignés et fournis d'actes délégués. Pour le premier paquet d'actes délégués, on estime 2026, et les obligations qui en découleront s'appliquent généralement quelques mois plus tard — un délai de dix-huit mois après la publication d'un tel acte est courant.

Tant qu'un acte délégué pour le fer et l'acier n'a pas été publié, aucune exigence concrète d'écoconception ou obligation de passeport découlant du RPPA ne s'applique à ce secteur. Dès que ce sera le cas, la date apparaîtra ici.

D'abord comprendre le cadre, puis mettre en ordre sa propre chaîne de données

Pour ceux qui travaillent dans le commerce de l'acier, la transformation des métaux ou la construction, l'ordre le plus pratique est : d'abord savoir que ce cadre existe et d'où il vient, puis suivre ce qui est annoncé dans le plan de travail pour le fer et l'acier, et seulement ensuite prendre des mesures concrètes. Un acte délégué pour ce groupe de produits est un avis préalable, non une surprise ultérieure — qui suit le plan de travail voit venir le moment et les produits pour lesquels les exigences s'appliqueront.

D'un point de vue pratique, il est utile de cartographier dès maintenant les données dont un fabricant ou un importateur dispose déjà sur l'origine, la composition et la transformation d'un produit, car un futur digital product passport reposera sur ce type de données. Ce n'est pas une obligation découlant actuellement de l'ESPR, mais une préparation qui coûte peu et qui fera gagner du temps ultérieurement. Il est également judicieux de distinguer entre ce que l'ESPR régit en tant que règlement-cadre (le système, le passeport, le pouvoir de fixer des exigences) et ce qui ne sera déterminé que par un acte délégué spécifique à un groupe de produits (les normes réelles pour l'acier). Celui qui maintient cette distinction à l'esprit évite que des mesures ne soient prises dès maintenant sur la base d'exigences qui n'existent pas encore formellement.

Fondement : article 1er du règlement (EU) 2024/1781 et explication de la Commission européenne

Le fait que l'ESPR est un règlement-cadre d'application générale découle de l'article 1er du règlement (EU) 2024/1781, qui fixe l'objet et le domaine d'application du règlement. Le fonctionnement du système — selon lequel les exigences par groupe de produits sont établies par des actes délégués, et selon lequel le digital product passport en est l'instrument — est expliqué sur la page de la Commission européenne relative au règlement sur la conception écologique pour des produits durables.

Celui qui souhaite savoir si et quand des obligations concrètes s'appliqueront à un produit en acier spécifique peut le mieux suivre cela via le plan de travail de la Commission et via cette page, qui sera mise à jour dès qu'un acte délégué pour le fer et l'acier sera publié. En attendant, il est judicieux de mettre en ordre les données de ses propres produits, afin qu'un futur passeport puisse être constitué avec aussi peu de travail supplémentaire que possible.

Sur quoi cela s'appuie

Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous renvoyons à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.

Ce que vous devez concrètement faire

Le ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) est un règlement-cadre. Cela signifie que le règlement lui-même ne désigne pas de groupes de produits et ne pose pas d'exigences spécifiques à l'acier — cela ne se fait que par le biais de actes délégués qui sont adoptés par groupe de produits. Ce que le ESPR fait en revanche est énoncé à l'article 1 : il établit le système par lequel l'UE peut imposer la conception écologique, les obligations d'information et le passeport numérique des produits à pratiquement toute catégorie de produits physiques qui arrivent sur le marché européen. Pour le secteur de l'acier, c'est un changement d'une autre envergure que les normes et certifications usuelles : une obligation apparaît d'assurer que les informations sur les produits sont disponibles de manière numérique, structurée et pendant toute la durée de vie du produit.

Ce qu'on attend de vous

Déterminer si le produit relève d'un groupe de produits

Tous les demi-produits en acier n'obtiennent pas automatiquement un passeport. Cela dépend des groupes de produits que la Commission désigne dans un acte délégué, et au quel niveau : une tôle, un profil, un composant assemblé. Une entreprise de 10 à 100 salariés qui commercialise des tôles, des tubes ou des profils ferait bien pratiquement de suivre par gamme de produits quels produits du secteur de l'acier entreront dans le champ d'application du ESPR dès que la Commission donnera des précisions à ce sujet. Pour le moment, il n'est pas encore possible de le déterminer sur la base du règlement lui-même.

Faire la distinction entre demi-produit et produit fini

Le ESPR ne touche pas seulement les produits finis. Les demi-produits peuvent aussi nécessiter un passeport, selon la manière dont le groupe de produits est délimité et le point de la chaîne auquel l'obligation est imposée. Pour un négoce d'acier qui revend du matériel à une entreprise de construction, c'est un point d'attention réel : si le passeport s'applique également aux demi-produits en acier détermine en effet qui dans la chaîne doit fournir les données et qui ne fait que les transmettre.

Collecter et fournir les données

Dès qu'un groupe de produits est désigné, une obligation apparaît de documenter certaines données relatives au produit — pensez à l'origine, à la composition ou aux propriétés pertinentes pour la réutilisation et le recyclage. Concrètement, cela signifie qu'un fabricant ou un importateur d'acier doit pouvoir fournir ces données à celui qui compile le passeport. Pour une entreprise de taille moyenne, c'est souvent une tâche organisationnelle : des données qui sont actuellement dispersées dans les systèmes internes, les certificats et la documentation des fournisseurs, doivent être regroupées sous une forme appropriée pour un passeport.

Maintenir le passeport et le support de données disponibles

Un passeport de produit doit rester accessible pendant la durée de vie du produit via un support de données, généralement un code QR sur ou à proximité du produit. Il ne s'agit pas d'une action ponctuelle : le passeport doit être consultable par les parties situées en aval de la chaîne, aussi longtemps que plusieurs années plus tard. Une entreprise qui traite ou revend de l'acier est alors confrontée à la question de savoir combien de temps et de quelle manière ces données restent disponibles et qui en est responsable si l'entreprise elle-même ne joue pas ce rôle.

Déterminer qui peut accéder à quelles données

Toutes les données d'un passeport ne sont pas visibles pour tout le monde. Certaines informations sont destinées aux autorités chargées de la surveillance, d'autres au maillon suivant de la chaîne, d'autres encore à l'utilisateur final. Cela soulève une question qui est sensible pour bon nombre d'entreprises sidérurgiques : si les données commercialement sensibles sur la composition ou le processus doivent être rendues publiques. Le règlement prévoit un accès stratifié, mais la mise en œuvre précise de celui-ci découle également des actes délégués par groupe de produits.

Où cela tourne mal en pratique

Un certain nombre de situations reviennent régulièrement dans la pratique chez les entreprises qui se préparent au passeport des produits :

  • Commencer trop tôt en faisant la mauvaise hypothèse. Une entreprise pense que l'obligation est déjà établie pour son produit, alors que l'acte délégué concerné n'a pas encore été publié. On investit dans des systèmes qui s'avèrent ne pas correspondre aux exigences finales.
  • Collecter les données sans structure. Une entreprise commence à collecter de la documentation sur la composition et l'origine, mais le fait de manière ad hoc, sans format fixe. Lorsque les exigences deviennent concrètes, le travail doit être recommencé.
  • Manque de clarté entre fournisseur et client. Un négociant en acier suppose que le fabricant fournira le passeport ; le fabricant suppose que le négociant le fera parce qu'il transforme le produit. Personne ne fixe cela préalablement.
  • Confusion sur ce qui doit être public. Une entreprise partage par précaution plus de données que nécessaire, ou au contraire trop peu, parce qu'il n'est pas clair quelles données doivent être visibles pour quelle partie.
  • Pas d'attention à la longue période de conservation. Une entreprise se concentre sur le moment de la vente, mais oublie que le passeport et le support de données doivent rester accessibles pendant des années, même si l'entreprise elle-même change de système ou abandonne une ligne de produits.

Ce que vous pouvez documenter

Avant même que l'acte délégué soit en place, il est pratique de mettre en ordre un certain nombre de choses :

Cette préparation n'établit aucune obligation qui n'existe pas encore, mais garantit qu'une entreprise ne recommence pas à zéro dès que le premier acte délégué pour l'acier est publié.

Ce n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui s'applique à cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre cas particulier, consultez un avocat ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le-nous savoir — les corrections sont prioritaires.