ferropas.eu

Što se mijenja u ESPR-u za sektor čelika?

ESPR čini ekološki dizajn zakonskom osnovom, uključujući i čelik

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) nije zakon koji sutra postavlja konkretne zahtjeve čeličnom profilu ili ploči. To je okvirna uredba: ona regulira KAKO EU po skupinama proizvoda može postavljati zahtjeve za ekološki dizajn proizvoda, i uvodi digitalni produktni listić kao sredstvo da se ti zahtjevi dokazivo prikažu. Za čeličnu industriju to znači da postoji zakonska osnova na kojoj će se graditi budući, specifični za skupinu proizvoda propis — ali oni propisi za željezо i čelik u ovom trenutku još ne postoje. Uredba dakle prije svega govori: ovaj će se sustav primjenjivati, i na ovaj će način raditi, čim Komisija donese delegiranu uredbu za specifičnu skupinu proizvoda.

Za fizičke proizvode na EU-tržištu, s nekoliko iznimaka

Članak 1 ESPR-a određuje područje primjene: uredba se načelno primjenjuje na fizičku robu koja se unosi na EU-tržište ili stavlja u promet, što halffabrikate željeza i čelika načelno dovodi u domet uredbe. Nekoliko kategorija izvan tog dosega, kao što su namirnice, hrana za životinje, lijekovi, žive biljke i životinje te vozila koja već spadaju pod vlastiti režim odobravanja tipa. Čelik i željezo nisu među tim iznimkama.

Ono što ovdje stvarno bitno jest drugo razlikovanje: da se radi o proizvodima općenito, i da konkretne obveze nastaju tek kada je za određenu skupinu proizvoda — kao što je čelik — donesena delegirana uredba. Dok je nema, zakonska osnova postoji, ali stvarni zahtjevi (o sadržaju recikliranog materijala, održivosti, obvezama informiranja, digitalnom produktnom listu) još ne. ESPR dakle regulira "KAKO" i "ZA KOGA načelno", ne odmah "ŠTA" za čelik specifično.

Nema još datuma, ali postoji radni plan u kojem je čelik obuhvaćen

Ne postoji datum kada stupaju na snagu obveze ESPR-a za željezо i čelik, i taj datum u ovom trenutku nije niti utvrđen. Ono što je utvrđeno jest mehanizam: Komisija radi s radnim planom za razdoblje 2025-2030 u kojem se označavaju skupine proizvoda i prate delegirane uredbe. Za prvi paket delegiranih uredbi računa se 2026., a obveze koje iz toga proizlaze doprinos redovito dolaze u primjenu nekoliko mjeseci kasnije — obično je rok od osamnaest mjeseci nakon objave takve uredbe.

Dok se ne objavi delegirana uredba za željezо i čelik, iz same ESPR-e ne vrijede nikakvi konkretni zahtjevi za ekodesajn niti obveze produktnog listića za ovaj sektor. Čim se to dogodi, datum će se ovdje prikazati.

Prvo razumjeti okvir, zatim složiti vlastitu lanac podataka

Za one koji rade u čeličnoj trgovini, obради metala ili graditeljstvu, najpraktičnije je: prvo znati DA taj okvir postoji i odakle dolazi, zatim pratiti što je u radnom planu najavljeno za željezо i čelik, i tek onda poduzeti konkretne korake. Delegirana uredba za ovu skupinu proizvoda je najavljivanje unaprijed, nije iznenađenje — tko prati radni plan, vidjet će kada i za koje proizvode će zahtjevi vrijediti.

Praktički gledano, korisno je već sada kartirati koje podatke proizvođač ili uvoznik ima dostupne o porijeklu, sastavu i obradi proizvoda, jer će budući digitalni proizvodni pasoš biti oslonjen na podatke te vrste. To nije obaveza koja već sada proizlazi iz ESPR-a, ali jest pripremanje koje košta malo i kasnije štedi vrijeme. Nadalje, preporučuje se razlikovanje između onoga što ESPR kao okvirna uredba uređuje (sustav, pasoš, nadležnost za postavljanje zahtjeva) i onoga što se tek proizvodno-specifičnom delegiranom uredbom određuje (stvarne norme za čelik). Tko dobro čuva to razlikovanje, izbjegava da se već sada poduzimaju mjere na temelju zahtjeva koji formalno još nisu na snazi.

Temelj: članak 1. ESPR-a i obrazloženje Europske komisije

Činjenica da je ESPR okvirna uredba s općim područjem primjene proizlazi iz članka 1. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781), koji utvrđuje predmet i područje primjene uredbe. Rad sustava — po kojem se zahtjevi po skupinama proizvoda utvrđuju delegiranim uredbama, a digitalni proizvodni pasoš pritom služi kao instrument — objašnjen je na stranici Europske komisije o uredbi o ekološkom oblikovanju održivih proizvoda.

Tko želi znati da li i kada će se za određeni čelični proizvod primijeniti konkretne obaveze, može to najbolje pratiti kroz plan rada Komisije i kroz ovu stranicu, koja će biti ažurirana čim se delegirana uredba za željezo i čelik objavi. Do tada je preporučljivo da vlastite podatke o proizvodima dovedete u red, kako bi se budući pasoš mogao sastaviti s što manje dodatnog rada.

Na čemu je ovo temeljeno

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Pozivamo se po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba. To znači da sama uredba ne određuje skupinu proizvoda i ne postavlja zahtjeve za čelik specifično — to se događa tek putem delegiranih akata koji se donose po skupini proizvoda. Ono što ESPR jesu učini, nalazi se u članku 1: postavlja sustav pomoću kojega EU može nametnuti ekoloski dizajn, obveze informiranja i digitalni produktni pasoš gotovo svakoj fizičkoj kategoriji proizvoda koja dolazi na europsko tržište. Za sektor čelika to je promjena drugačijeg reda od uobičajenih normi i certifikacija: dolazi obveza da se informacije o proizvodima drže digitalno, strukturirano i dostupne tijekom cijelog vijeka trajanja proizvoda.

Što se od vas očekuje

Utvrditi spada li proizvod pod skupinu proizvoda

Nije svaki čelični polufabrikat automatski dobiva pasoš. To ovisi o skupinama proizvoda koje Komisija određuje u delegiranom aktu, i na kojem razini: ploča, profil, sastavni dio. Poduzeće od 10 do 100 zaposlenika koje trguje pločama, cijevima ili profilima praktički je pametno da prati po liniji proizvoda koji proizvodi sektora čelika padaju pod ESPR čim Komisija pruži jasnoću o tome. To se sada ne može utvrditi na temelju same uredbe.

Razlikovanje između polufabrikata i gotovog proizvoda

ESPR ne utječe samo na krajnje proizvode. Također polufabrikati mogu trebati pasoš, ovisno o tome kako je skupina proizvoda određena i u kojem trenutku u lancu je postavljena obveza. Za trgovinu čelikom koja preprodaje materijal građevinskom poduzeću ovo je realna točka pažnje: jesu li pasoši potrebni i za polufabrikate čelika naime određuje tko u lancu mora dostaviti podatke i tko ih samo prosljeđuje.

Prikupljanje i dostava podataka

Čim je skupina proizvoda određena, dolazi obveza da se posebni podaci o proizvodu zabilježe — pomislite na podrijetlo, sastav ili svojstva koja su relevantna za ponovno korištenje i recikliranje. U praksi to znači da proizvođač ili uvoznik čelika mora biti u stanju dostaviti te podatke onome tko sastavljapasoš. Za srednje veliko poduzeće ovo je često organizacijski zadatak: podaci koji se sada nalaze raspoređeni u internim sustavima, certifikatima i dokumentaciji dobavljača, moraju se skupiti u obliku koji je prikladan za pasoš.

Pasoš i nosaču podataka držati dostupnima

Produktni pasoš mora ostati dostupan tijekom vijeka trajanja proizvoda putem nosaća podataka, obično QR koda na ili blizu proizvoda. To nije jednokratna akcija: pasoš mora biti dostupan strankama dalje u lancu, čak i godine kasnije. Poduzeće koje obrađuje ili preprodaje čelik, time se suočava s pitanjem koliko dugo i na koji način ostaju ti podaci dostupni, i tko je za to odgovoran ako samo poduzeće ne preuzme tu ulogu.

Utvrditi tko koji podaci smije vidjeti

Nisu svi podaci u pasoši vidljivi svima. Neki podaci su namijenjeni nadzornim tijelima, drugi za sljedeću kariku u lancu, opet drugi za krajnjeg korisnika. Ovo se dodiruje pitanja koje je osjetljivo za mnoga čelična poduzeća: jesu li podatke osjetljivi za poslovnu tajnu o sastavu ili procesu moraju biti javno dostupni. Uredba predviđa slojeviti pristup, ali precizna provedba toga također proizlazi iz delegiranih akata po skupini proizvoda.

Gdje se stvari krešu u praksi

Niz situacija se u praksi stalno ponavlja kod poduzeća koja se pripremaju za produktni pasoš:

  • Početi premalo vremena s krivom pretpostavkom. Poduzeće mislimo da je obveza već utvrđena za njegov proizvod, dok delegirani akt koji se tiče još nije objavljen. Investira se u sustave koji se naknadno ne poklapaju sa konačnim zahtjevima.
  • Prikupljati podatke bez strukture. Poduzeće počinje prikupljati dokumentaciju o sastavu i podrijetlu, ali to čini ad hoc, bez utvrđenog formata. Kada zahtjevi postanu konkretni, rad mora biti ponovno napravljen.
  • Nejasnoća između dobavljača i kupca. Trgovina čelika pretpostavlja da će proizvođač dostaviti putovnicu; proizvođač pretpostavlja da će to učiniti trgovina jer obrađuje proizvod. Nitko to unaprijed ne utvrdi.
  • Zbunjenost u vezi s onim što mora biti javno. Poduzeće dijeli više podataka nego što je potrebno iz opreznosi, ili premalo, jer nije jasno koji su podaci vidljivi za koju stranu.
  • Nema pažnje na dugačak rok čuvanja. Poduzeće se fokusira na trenutak prodaje, ali zaboravlja da putovnica i nositelj podataka trebaju biti dostupni tijekom godina, čak i ako se poduzeće samo prebaci na drugi sustav ili prekine s proizvodnom linijom.

Što možete zabilježiti

Čak i prije nego što je delegirana handlinga dostupna, praktično je urediti nekoliko stvari:

Ova priprema ne utvrđuje obveze koje još ne postoje, ali osigurava da poduzeće ne počinje od nule čim se prva delegirana handlinga za čelik objavi.

Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o regulaciji na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici u vezi sa svojom situacijom, konzultirajte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na osnovi izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.