Gælder produktpasset for stålhalvfabrikata?

Halvfabrikata falder ind under det brede produktbegreb i ESPR

Ja, halvfabrikata af stål og jern falder i princippet inden for ESPR's anvendelsesområde. Forordningen handler ikke om "slutprodukter", men om "produkter" i bred forstand, og definitionen i artikel 2 i Forordning (EU) 2024/1781 omfatter eksplicit komponenter og mellemprodukter. En plade, rør, profil eller stang, der bringes på markedet som halvfabrikat, er således et "produkt" i denne forordnings betydning, selv om materialet senere underkastes yderligere bearbejdelse hos en metalbearbejder eller konstruktionsfirma. At det ikke er det sidste led i kæden, udelukker det således ikke.

Det vigtige er sondringen mellem område og forpligtelse. At noget falder inden for produktbegrebet i artikel 2, betyder ikke, at der straks skal udarbejdes et digitalt produktpaspoort for det. ESPR er en rammeverordning: den fastsætter muligheden og reglerne, men for hver produktgruppe fastlægges det i en særlig delegeret handling, om og i så fald med hvilke krav denne gruppe faktisk får pasporkomplikser. For stål og jernhvlfabrikata foreligger denne handling endnu ikke.

For stål og jern, men pasporkompliksen kommer pr. produktgruppe

Denne sondring vedrører direkte målgruppen for denne platform: stålhandel, metalbearbejdere og konstruktionsfirmaer arbejder næsten dagligt med halvfabrikata — valsede produkter, rør, profiler, stænger, pladestof. I betragtning af artikel 2 falder disse under ESPR's brede produktbegreb og er således ikke en kategori, der per definition står uden for rammer, som f.eks. fødevarer eller lægemidler gør det ifølge undtagelserne i artikel 1.

Det følger dog ikke heraf, at hver stålstump, der nu forlader fabrikken, allerede skal opfylde et pasportkrav. Så længe der for produktgruppen jern og stål ikke er fastsat en delegeret handling med konkrete ecodesign- og informationskrav, eksisterer der heller ingen pasportkomplicer for denne gruppe. Det område, der reguleres af rammeverordningen, og det tidspunkt, hvor en specifik forpligtelse opstår, er således to forskellige spørgsmål. Den første kan allerede besvares med artikel 1 og 2; den anden afhænger af arbejdsplanen og den delegerede handling, der udspringer heraf.

Datoen er endnu ikke fastsat: arbejdsplanruten til en delegeret handling

Der er på nuværende tidspunkt ingen fast dato for, hvornår pasportet for stål- og jernhvlfabrikata bliver obligatorisk. Hvad der er fastslået, er den vej, som denne dato kommer til at følge: Kommissionen arbejder med en ESPR-arbejdsplan for perioden 2025-2030, og jern og stål er nævnt som en produktgruppe heri. Den første delegerede handling for denne gruppe forventes inden for denne arbejdsplan i 2026; de forpligtelser, der udspringer heraf, træder sædvanligvis først i kraft adskillige måneder efter offentliggørelse — for tidligere ESPR-produktgrupper er atten måneder efter den delegerede handling et almindeligt mønster. På grundlag heraf forventes for stål og jern et tidspunkt omkring 2028, men det er en forventning, ikke en fastsat dato. Så snart den delegerede handling er offentliggjort, kendes den faktiske dato, og den vil blive angivet her.

Indtil videre gælder: der er en rammeverordning, som gør det muligt at stille krav til denne produktgruppe, og der er en arbejdsplan, der angiver, hvornår det cirka kommer på dagsordenen. Der er ingen løbende forpligtelse.

Hvad dette betyder for en stålhandler eller metalbearbejder

For den, der nu arbejder med stål- eller jernhalvfabrikata, er det første skridt simpelthen at fastslå, at eget produkt — plade, profil, rør, stang — falder under det brede produktbegreb i artikel 2 og således ikke på forhånd bliver overladt til siden. Det andet skridt er at skelne mellem "kan der i fremtiden opstå en forpligtelse" og "er der allerede en forpligtelse nu": for jern og stål gælder sidstnævnte endnu ikke, så længe den delegerede handling ikke er blevet offentliggjort. Det tredje skridt er at blive ved med at følge arbejdsplanen, fordi offentliggørelsen af denne handling er det tidspunkt, hvor konkrete krav — og en konkret ikrafttrædelsesdato — bliver kendt. Den, der allerede vil overveje, hvilke data der snart vil være nødvendige (oprindelse, sammensætning, forarbejdningshistorie), kan gøre det uden, at der allerede ligger en juridisk forpligtelse til grund for det; det er et spørgsmål om forberedelse, ikke om overholdelse.

Grundlaget: artikel 1 og artikel 2 i ESPR

Denne konklusion følger direkte af selve forordningens tekst. Artikel 1 i Forordning (EU) 2024/1781 beskriver emnet og anvendelsesområdet: ESPR er en rammeforordning, som muliggør økodesign-krav for fysiske produkter, med et antal eksplicitte undtagelser, som ikke berører stålhalvfabrikata. Artikel 2 indeholder definitionerne, og der formuleres produktbegrebet på en sådan måde, at komponenter og melemprodukter udtrykkeligt falder hereunder. Tilsammen giver disse to artikler grundlaget for konklusionen om, at en stål- eller jernhalvfabrikat er et "produkt" i betydningen ESPR, mens samme forordning samtidigt fastsætter, at konkrete krav — såsom en pasportholdelse — pr. produktgruppe udfyldes via en delegeret handling.

Den, der ønsker at kontrollere dette, kan konsultere artikel 1 og artikel 2 i ESPR via linkene under denne artikel og følge fremskridtene for den delegerede handling for jern og stål, så snart den bliver offentliggjort — denne side bliver opdateret, så snart det sker.

Hvad dette er baseret på

Forordningen selv er tilgængelig på EUR-Lex. Vi refererer til hver påstand; du behøver ikke stole på os.

Hvad du konkret skal gøre

Stålplade, armerings stål, rør, profiler, coils: næsten alt hvad stålhandelen handler med, er i juridisk forstand ikke et "slutprodukt" men et halvfabrikat. Det bliver viderebearbejdet, svejst, bøjet, monteret til noget tredje. For mange virksomheder i stålsektoren er det anledning til at tro, at det digitale produktpas ikke vedrører dem: det ville så være noget for producenten af den endelige maskine eller det endelige byggeri. Denne antagelse er ikke nødvendigvis korrekt, og det er præcis hvorfor dette emne kræver dybere forståelse.

ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) gør ikke i artikel 1 og artikel 2 en generel skelnen mellem halvfabrikat og slutprodukt som sådan. Forordningen taler om produkter og om produktgrupper, som udpeges via delegerede handlinger. Hvorvidt et halvfabrikat af stål falder under forpligtelserne, afhænger således ikke af spørgsmålet om det er et "mellemprodukt", men af spørgsmålet om den produktgruppe, det tilhører, er udpeget i en delegeret handling. Denne udpegning findes endnu ikke for stål. Hvad der præcist omfattes, er beskrevet på siden om hvilke stålsektorens produkter der er omfattet af ESPR.

Hvad der forventes af dig

Kontroller, om din produktgruppe er udpeget

Forpligtelserne fra ESPR stammer ikke fra forordningen selv, men fra den delegerede handling, som udpeger en specifik produktgruppe. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder det i praksis: der er endnu ikke behov for handling baseret alene på artikel 1 eller artikel 2, men det er værd at følge med i, hvilke produktgrupper der indgår i de delegerede handlinger, og om stålprodukter — halvfabrikat eller ej — nævnes i disse. Hvordan denne udpegning fungerer præcist, er forklaret på siden om hvad en delegeret handling er, og hvorfor den bestemmer hvad du skal gøre.

Skelnen mellem "at være omfattet af forordningen" og "at have forpligtelser"

Artikel 1 i ESPR beskriver et bredt anvendelsesområde: næsten alle fysiske varer, der markedsføres, kan potentielt være omfattet af forordningen. Det er noget andet end allerede nu at skulle levere et pas. For en mellemstor metalvirksomhed betyder det, at det er værd at holde styr på, hvilket regelstadium der er aktuelt: forordningens brede anvendelsesområde, eller den konkrete forpligtelse fra en delegeret handling for en specifik produktgruppe. En oversigt over denne skelnen findes på siden om hvad der præcist ændrer sig for stålsektoren.

Deltage som underleverandør, også uden egen forpligtelse

Selv når et halvfabrikat selv ikke er udpeget, kan det være, at aftageren — en konstruktionsfirma eller maskinefabrikant — ligger under en udpeget produktgruppe og har brug for data om stålets sammensætning, herkomst eller egenskaber for at sammensætte sit eget pas. For en stålhandel eller metalvirksomhed betyder det, at det kan være praktisk at notere, hvilke data kunder spørger efter, selv når der endnu ikke er juridisk pligt til at placere disse data i et pas. Hvilke data det normalt drejer sig om, er beskrevet på siden om hvilke data der kommer i stålens produktpas.

Hvor det går galt i praksis

Antagelse baseret på "det er bare et halvfabrikat". En produktionsvirksomhed ser helt bort fra emnet fordi den tror, at kun slutprodukter er omfattet af ESPR. Dette skel står ikke sådan i artikel 1 eller artikel 2; risikoen er, at en virksomhed begynder for sent at forberede sig, når en produktgruppe alligevel bliver udpeget.

Forvirring mellem "stål" som materiale og "stålprodukt" som produktgruppe. Nogle virksomheder tror, at der kommer en ESPR-regel for "stål". I virkeligheden arbejder forordningen med produktgrupper, som fastlægges ved hver delegeret handling og som kan være specifikke (for eksempel armerings stål, eller plader til en bestemt anvendelse). En generisk antagelse om "stål" fører til forkerte forventninger.

Kundespørgsmål, der går forud for forpligtelser, der endnu ikke findes. En køber beder nu allerede om et digitalt produktpas, selvom der for den pågældende produktgruppe endnu ikke er udgivet en delegeret handling. En leverandør, der siger ja til det uden at tjekke den juridiske status, lover muligvis noget, der ikke stemmer overens med det, der faktisk er obligatorisk.

Uklarhed mellem kæde-forpligtelse og egen forpligtelse. En halvfabrikata-leverandør går ud fra, at fordi køberen skal levere et pas, skal leverandøren selv også udarbejde et pas. Det er ikke automatisk tilfældet: forpligtelsen kan påhvile den part, der bringer slutproduktet på markedet, mens underleverandøren kun leverer data.

Underestimering af den tid, som tilpasning af interne systemer kræver. Selv uden konkret forpligtelse nu, kan det være, at data om sammensætning eller oprindelse ikke systematisk registreres. Når en delegeret handling kommer, viser det sig, at der er kort tid til at rekonstruere data igen.

Hvad De kan dokumentere

En oversigt over, hvilke produktgrupper fra egen produktion eller handel, der muligvis er relevante for fremtidige delegerede handlinger, så dette periodisk kan kontrolleres mod offentliggjorte ESPR-arbejdsplaner.
En intern notat over, hvilke kunder eller købere der allerede nu stiller spørgsmål om et digitalt produktpas, og med hvilken grund.
Et basisdossier pr. produktlinje med data, der formodentlig bliver relevante (sammensætning, oprindelse, procesdata), selv uden at der nu består et lovkrav for det — dette stemmer overens med spørgsmålet om, hvilke data der typisk indgår i et sådant pas.
Aftaler med underleverandører om, hvilke oplysninger de kan levere, fastlagt i en købs- eller leveringsaftale, så egen kæde ikke går i stå, så snart en forpligtelse opstår.
En notat om status for forretningsfølsom information: hvilke data et firma ganske vist registrerer internt, men ikke uden videre ønsker at dele eksternt, relevant for spørgsmålet om forretningsfølsom data om stål skal være offentligt tilgængelige.
En periodisk kontrol af egen situation mod spørgsmålet om, hvorvidt eget firma, trods et begrænset antal medarbejdere, muligvis alligevel kommer til at blive omfattet af disse forpligtelser — se forklaringen om produktpasset og små virksomheder.

For halvfabrikata af stål gælder der således ikke et klar-til-brug svar på grundlag af deres status som "halvfabrikat" alene. Resultatet afhænger af, hvilken produktgruppe der er gældende, og om der for denne er udgivet en delegeret handling — noget som endnu skal vise sig.

Dette er ikke juridisk rådgivning. Denne side giver generel information om den regulering, som denne platform handler om. Vi kender din situation ikke. Ved tvivl om dit eget tilfælde konsulterer du en advokat eller den relevante tilsynsmyndighed.

Skrevet med AI på baggrund af kilderne ovenfor, kontrolleret af et menneske den 2026-08-22. Passer der noget ikke? Giv os besked — rettelser får prioritet.