Gäller produktpasset för halvfabrikat av stål?

Vad du konkret måste göra

Stålplåt, armeringsstål, rör, profiler, spolar: nästan allt som stålhandeln handlar med är i juridisk mening ingen "slutprodukt" utan en halvfabrikat. Det bearbetas vidare, svetsas, böjs, monteras till något annat. För många företagare inom stålindustrin är det anledning att tro att det digitala produktpasset inte berör dem: det skulle då vara något för tillverkaren av den slutliga maskinen eller det slutliga byggverket. Detta antagande är inte självklart korrekt, och det är precis därför som detta ämne kräver fördjupning.

ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) gör ingen allmän åtskillnad mellan halvfabrikat och slutprodukt som sådan i artikel 1 och artikel 2. Förordningen talar om produkter och om produktgrupper som utses genom delegerade handlingar. Huruvida en stålfabrikat omfattas av skyldigheterna beror alltså inte på frågan om det är en "mellanprodukt", utan på frågan om den produktgrupp som det tillhör har utpekats i en delegerad handling. Denna utsedning finns ännu inte för stål. Det som exakt kommer att omfattas beskrivs på sidan om vilka produkter från stålsektorn omfattas av ESPR.

Vad som förväntas av dig

Kontrollera om din produktgrupp har utpekats

Skyldigheterna enligt ESPR uppstår inte från själva förordningen, utan från den delegerade handling som utpekar en specifik produktgrupp. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär detta i praktiken: det finns ännu ingen anledning att agera baserat på artikel 1 eller artikel 2 enbart, men det är väl värt att följa vilka produktgrupper som inkluderas i de delegerade handlingarna och huruvida stålprodukter — halvfabrikat eller inte — nämns i dessa. Hur denna utsedning fungerar i detalj förklaras på sidan om vad en delegerad handling är och varför den avgör vad du måste göra.

Att göra skillnad mellan "omfattas av förordningen" och "ha skyldigheter"

Artikel 1 i ESPR beskriver ett brett tillämpningsområde: nästan alla fysiska varor som släpps på marknaden kan potentiellt omfattas av förordningen. Det är något annat än att redan nu måste leverera ett pass. För ett medelstort metallföretag innebär detta att det är väl värt att hålla klart vilket stadium av regelgivningen som är aktuellt: förordningens breda tillämpningsområde, eller den konkreta skyldigheten från en delegerad handling för en specifik produktgrupp. En översikt över denna skillnad finns på sidan om vad som exakt förändras för stålindustrin.

Samarbeta som underleverantör, även utan egen skyldighet

Även när en halvfabrikat inte själv har utpekats, kan det vara så att köparen — ett konstruktionsföretag eller maskinverkstad — omfattas av en utpekad produktgrupp och behöver uppgifter om stålets sammansättning, ursprung eller egenskaper för att sammanställa sitt eget pass. För en stålhandel eller metallbearbetare innebär detta att det kan vara praktiskt att redan nu hålla reda på vilka uppgifter som kunderna begär, även om det ännu inte finns någon rättslig skyldighet att sätta dessa uppgifter i ett pass. Vilka uppgifter det vanligtvis är beskrivs på sidan om vilka uppgifter som ingår i produktpasset för stål.

Där det går fel i praktiken

Antagande baserat på "det är bara en halvfabrikat". Ett produktionsföretag bortser helt från ämnet för att det tror att endast slutprodukter omfattas av ESPR. Denna åtskillnad görs inte i artikel 1 eller artikel 2; risken är att ett företag börjar förbereda för sent när en produktgrupp ändå senare utpekas.

Förvirring mellan "stål" som material och "stålprodukt" som produktgrupp. Vissa företag tror att det kommer en ESPR-regel för "stål". I verkligheten arbetar förordningen med produktgrupper, som fastställs via delegerade handlingar och som kan vara specifika (till exempel armeringsstål, eller plåtar för en viss användning). Ett generiskt antagande om "stål" leder till felaktiga förväntningar.

Kundfrågor som föregår skyldigheter som ännu inte finns. En köpare frågar redan nu om ett digitalt produktpass, medan det för den aktuella produktgruppen ännu inte har publicerats någon delegerad handling. En leverantör som säger ja på det utan att kontrollera den juridiska statusen gör möjligen löften som inte överensstämmer med vad som faktiskt är obligatoriskt.

Otydlighet mellan kedjeansvar och eget ansvar. En halvfabrikat-leverantör utgår från att eftersom köparen måste leverera ett pass, måste leverantören själv också upprättar ett pass. Det är inte automatiskt så: skyldigheten kan ligga på den part som marknadsför slutprodukten, medan underleverantören endast tillhandahåller uppgifter.

Underskattning av den tid som anpassning av interna system kräver. Även utan konkret skyldighet nu kan det vara så att uppgifter om sammansättning eller ursprung inte registreras systematiskt. När en delegerad handling väl kommer, visar det sig då att det finns liten tid att rekonstruera uppgifterna.

Vad du kan dokumentera

• En översikt över vilka produktgrupper från egen produktion eller handel som möjligen är relevanta för framtida delegerade handlingar, så att detta kan kontrolleras med jämna mellanrum mot publicerade ESPR-arbetsplaner.
• En intern anteckning om vilka kunder eller köpare som redan nu ställer frågor om ett digitalt produktpass, och av vilken anledning.
• En basdossier per produktlinje med uppgifter som förväntas bli relevanta (sammansättning, ursprung, processdata), även utan att det nu finns någon juridisk skyldighet för det — detta stämmer överens med frågan om vilka uppgifter som normalt ingår i sådant pass.
• Avtal med underleverantörer om vilken information de kan tillhandahålla, dokumenterade i ett köp- eller leveransavtal, så att egen kedja inte fastnar när en skyldighet uppstår.
• En anteckning om statusen för känslig företagsinformation: vilka uppgifter ett företag väl håller internt men inte utan vidare vill dela externt, relevant för frågan om känslig stålrelaterad information måste vara offentlig.
• En periodisk kontroll av egen situation mot frågan om det egna företaget, trots begränsat antal anställda, möjligen ändå kommer att drabbas av dessa skyldigheter — se förklaringen om produktpasset och små företag.

För halvfabrikat av stål finns det alltså inget färdigt svar baserat enbart på deras status som "halvfabrikat". Resultatet beror på vilken produktgrupp som är tillämplig och om en delegerad handling har publicerats för den — något som ännu återstår att se.