Le passeport de produit s'applique-t-il aux demi-produits en acier ?

Les demi-produits relèvent de la notion large de produit du RPECQ

Oui, les demi-produits en acier et en fer relèvent en principe du champ d'application du RPECQ. Le règlement ne parle pas de « produits finis » mais de « produits » au sens large, et la définition à l'article 2 du Règlement (UE) 2024/1781 englobe expressément les composants et les produits intermédiaires. Une tôle, un tube, un profil ou une barre commercialisés comme demi-produit constituent donc un « produit » au sens de ce règlement, même si le matériau est ultérieurement travaillé chez un transformateur de métaux ou une entreprise de construction. Le fait qu'il ne s'agisse pas du dernier maillon de la chaîne ne l'exclut donc pas.

Il importe cependant de distinguer entre le champ d'application et l'obligation. Le fait qu'une chose relève de la notion de produit à l'article 2 ne signifie pas immédiatement qu'un passeport numérique de produit doit être établi pour celle-ci. Le RPECQ est un règlement-cadre : il fixe la possibilité et les règles du jeu, mais pour chaque groupe de produits, un acte délégué séparé précise si, et le cas échéant selon quelles exigences, ce groupe sera réellement soumis à l'obligation de passeport. Pour les demi-produits en acier et en fer, cet acte n'existe pas encore.

Pour l'acier et le fer, mais l'obligation de passeport s'applique par groupe de produits

Cette distinction concerne directement le public cible de cette plateforme : le commerce de l'acier, les transformateurs de métaux et les entreprises de construction travaillent quotidiennement avec des demi-produits — produits laminés, tubes, profils, barres, matériaux en tôle. Compte tenu de l'article 2, ils relèvent de la notion large de produit du RPECQ et ne constituent donc pas une catégorie exclue par définition, comme c'est le cas pour les denrées alimentaires ou les médicaments selon les exclusions prévues à l'article 1.

Ce qui n'en découle pas, c'est que chaque pièce d'acier quittant l'usine doit déjà satisfaire à une obligation de passeport. Tant qu'aucun acte délégué n'a été adopté pour le groupe de produits acier et fer avec des exigences concrètes en matière d'écoconception et d'information, il n'existe pas non plus d'obligation de passeport pour ce groupe. Le champ d'application du règlement-cadre et le moment auquel une obligation spécifique naît sont donc deux questions différentes. La première peut déjà être résolue à l'aide des articles 1 et 2 ; la seconde dépend du plan de travail et de l'acte délégué qui en découle.

La date n'est pas encore fixée : la voie du plan de travail vers un acte délégué

Il n'existe actuellement aucune date fixe à laquelle le passeport pour les demi-produits en acier et en fer devient obligatoire. Ce qui est certain, en revanche, c'est la voie par laquelle cette date sera établie : la Commission européenne travaille selon un plan de travail RPECQ pour la période 2025-2030, et l'acier et le fer y figurent en tant que groupe de produits. Le premier acte délégué pour ce groupe est attendu en 2026 dans le cadre de ce plan de travail ; les obligations qui en découleront ne s'appliquent généralement que plusieurs mois après la publication — pour les groupes de produits RPECQ antérieurs, dix-huit mois après l'acte délégué constituent un modèle courant. Sur cette base, un moment autour de 2028 est attendu pour l'acier et le fer, mais il s'agit d'une prévision, non d'une date établie. Dès que l'acte délégué sera publié, la date réelle sera connue et elle sera indiquée ici.

Jusque-là, il s'applique : il existe un règlement-cadre qui permet de fixer des exigences pour ce groupe de produits, et il existe un plan de travail indiquant quand cela se fera approximativement. Il n'existe pas d'obligation en cours.

Ce que cela signifie pour un négociant en acier ou un transformateur de métaux

Pour ceux qui travaillent maintenant avec des demi-produits en acier ou en fer, la première étape est simplement de vérifier que leur propre produit — tôle, profilé, tube, barre — relève de la notion large de produit de l'article 2 et n'est donc pas d'emblée exclu. La deuxième étape consiste à distinguer entre « une obligation pourrait-elle surgir à l'avenir » et « existe-t-il déjà une obligation maintenant » : pour l'acier et le fer, ce n'est pas encore le cas, tant que l'acte délégué n'a pas été publié. La troisième étape est de suivre le plan de travail, car la publication de cet acte est le moment où des exigences concrètes — et une date d'entrée en vigueur concrète — deviennent connues. Celui qui souhaite d'ores et déjà réfléchir aux données qui seront nécessaires par la suite (origine, composition, historique de transformation) peut le faire sans qu'il existe déjà une obligation légale à cet égard ; c'est une question de préparation, non de conformité.

Les bases : article 1er et article 2 du DEPP

Cette conclusion découle directement du texte du règlement lui-même. L'article 1 du Règlement (UE) 2024/1781 décrit l'objet et le domaine d'application : l'ESPR est un règlement-cadre qui permet des exigences en matière d'écoconception pour les produits physiques, assorti d'un certain nombre d'exclusions explicites qui ne touchent pas les demi-produits en acier. L'article 2 donne les définitions, et la notion de produit y est formulée de manière à inclure expressément les composants et les produits intermédiaires. Ces deux articles ensemble fournissent le fondement de la conclusion qu'un demi-produit en acier ou en fer est un « produit » au sens de l'ESPR, tandis que ce même règlement établit également que des exigences concrètes — comme une obligation de passeport — sont définies par groupe de produits au moyen d'un acte délégué.

Pour vérifier cela, on peut consulter l'article 1 et l'article 2 de l'ESPR via les liens figurant sous cet article, et suivre la progression de l'acte délégué relatif à l'acier et au fer dès sa publication — cette page sera mise à jour dès que cela se produira.

Sur quoi cela s'appuie

Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous renvoyons à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.

Ce que vous devez concrètement faire

Tôle d'acier, acier d'armature, tubes, profilés, bobines : presque tout ce que le négoce d'acier commercialise n'est pas, au sens juridique, un « produit fini » mais un produit semi-fini. Il est travaillé davantage, soudé, plié, assemblé pour devenir quelque chose d'autre. Pour de nombreux entrepreneurs du secteur de l'acier, c'est une raison de penser que le passeport numérique des produits ne les concerne pas : il s'agirait plutôt de quelque chose pour le fabricant de la machine finale ou de la structure finale. Cette hypothèse n'est pas nécessairement exacte, et c'est précisément pour cette raison que ce sujet mérite un approfondissement.

Le RPPP (Règlement (UE) 2024/1781) ne fait pas, à l'article 1 et à l'article 2, de distinction générale entre produit semi-fini et produit fini en tant que tels. Le règlement parle de produits et de catégories de produits qui sont désignés par le biais d'actes délégués. Le fait qu'un produit semi-fini en acier soit soumis aux obligations ne dépend donc pas de la question de savoir s'il s'agit d'un « produit intermédiaire », mais de la question de savoir si la catégorie de produits à laquelle il appartient a été désignée dans un acte délégué. Cette désignation n'existe pas encore pour l'acier. Ce qui en sera exactement couvert est décrit sur la page portant sur quels produits du secteur sidérurgique sont couverts par l'ESPR.

Ce qu'on attend de vous

Vérifier si votre catégorie de produits est désignée

Les obligations du RPPP ne découlent pas du règlement lui-même, mais de l'acte délégué qui désigne une catégorie de produits spécifique. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie en pratique : aucune action n'est actuellement nécessaire en se basant sur l'article 1 ou l'article 2 seuls, mais il est judicieux de suivre quelles catégories de produits sont incluses dans les actes délégués et si les produits en acier — semi-finis ou non — y sont mentionnés. Comment cette désignation fonctionne exactement est expliquée sur la page portant sur ce qu'est un acte délégué et pourquoi il détermine ce que vous devez faire.

Distinguer entre « être soumis au règlement » et « avoir des obligations »

L'article 1 du RPPP décrit un champ d'application large : presque tous les biens physiques mis sur le marché peuvent potentiellement être soumis au règlement. C'est différent de devoir déjà fournir un passeport. Pour une entreprise métallurgique de taille moyenne, cela signifie qu'il est judicieux de bien distinguer quel stade de la réglementation est actuel : le champ d'application large du règlement, ou l'obligation concrète découlant d'un acte délégué pour une catégorie de produits spécifique. Un aperçu de cette distinction est disponible sur la page portant sur ce qui change exactement pour le secteur de l'acier.

Coopérer en tant que fournisseur, même sans obligation propre

Même si un produit semi-fini n'est pas désigné en tant que tel, il se peut que le client — une entreprise de construction ou un fabricant de machines — relève bien d'une catégorie de produits désignée et ait besoin de données sur la composition, l'origine ou les propriétés de l'acier pour assembler son propre passeport. Pour un négoce d'acier ou un transformateur de métaux, cela signifie qu'il peut être pratique de suivre dès maintenant les données que les clients demandent, même s'il n'y a pas encore d'obligation légale de mettre ces données dans un passeport. Les données qui sont généralement demandées sont décrites sur la page portant sur quelles données figurent dans le passeport numérique des produits en acier.

Où cela tourne mal en pratique

Hypothèse basée sur « ce n'est qu'un produit semi-fini ». Une entreprise de production ignore complètement le sujet parce qu'elle pense que seuls les produits finis sont soumis au RPPP. Cette distinction ne figure pas comme telle à l'article 1 ou à l'article 2 ; le risque est qu'une entreprise commence trop tard à se préparer dès qu'une catégorie de produits est finalement désignée.

Confusion entre « acier » comme matériau et « produit en acier » comme catégorie de produits. Certaines entreprises pensent qu'il existe une seule règle du RPPP pour l'« acier ». En réalité, le règlement fonctionne avec des catégories de produits, qui sont établies par acte délégué et peuvent être spécifiques (par exemple, acier d'armature, ou tôles pour une application particulière). Une hypothèse générique sur l'« acier » mène à des attentes erronées.

Des questions de clients qui devancent les obligations qui n'existent pas encore. Un client demande dès à présent un passeport numérique du produit, alors qu'aucun acte délégué n'a encore été publié pour le groupe de produits concerné. Un fournisseur qui accepte sans vérifier le statut juridique s'engage peut-être à des conditions qui ne correspondent pas à ce qui est réellement obligatoire.

Manque de clarté entre l'obligation qui s'applique à la chaîne et l'obligation propre à une partie. Un fournisseur de semi-produits suppose que, parce que le client doit fournir un passeport, le fournisseur lui-même doit également établir un passeport. Ce n'est pas automatique : l'obligation peut incomber à la partie qui met le produit fini sur le marché, tandis que le sous-traitant ne fournit que des données.

Sous-estimation du temps nécessaire pour adapter les systèmes internes. Même sans obligation concrète actuellement, il se peut que les données relatives à la composition ou l'origine ne soient pas enregistrées de manière systématique. Lorsqu'un acte délégué est adopté, il s'avère alors qu'il y a peu de temps pour reconstituer les données.

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu des groupes de produits issus de la propre production ou du commerce qui pourraient être pertinents pour les futurs actes délégués, afin que cela puisse être régulièrement vérifié par rapport aux plans de travail ESPR publiés.
Une note interne sur quels clients ou acheteurs posent déjà des questions sur un passeport numérique du produit, et pour quelles raisons.
Un dossier de base par gamme de produits avec des données qui devraient probablement être pertinentes (composition, origine, données de processus), même s'il n'existe actuellement aucune obligation légale à cet égard — ceci s'aligne sur la question de savoir quelles données figurent généralement dans un tel passeport.
Des accords avec les sous-traitants sur les informations qu'ils peuvent fournir, stipulés dans un contrat d'achat ou de fourniture, afin que la propre chaîne ne soit pas bloquée dès qu'une obligation surgit.
Une note sur le statut de l'information confidentielle : quelles données une entreprise conserve en interne mais ne souhaite pas nécessairement partager à l'extérieur, pertinent au regard de la question de savoir si les données confidentiales sur l'acier doivent être rendues publiques.
Un examen régulier de sa propre situation au regard de la question de savoir si l'entreprise, malgré un nombre limité d'employés, pourrait finalement être confrontée à ces obligations — voir l'explication sur le passeport du produit et les petites entreprises.

Pour les semi-produits en acier, il n'y a donc pas de réponse clé en main basée sur leur seul statut de « semi-produit ». Le résultat dépend du groupe de produits applicable et de la question de savoir si un acte délégué a été publié à cet égard — une question qui reste à être clarifiée.

Ce n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui s'applique à cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre cas particulier, consultez un avocat ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le-nous savoir — les corrections sont prioritaires.