Was bedeutet der Produktpass, wenn ich Stahl von außerhalb der EU einführe?

Was Sie konkret tun müssen

Stahl oder ein Stahlhalbzeug von einem Lieferanten außerhalb der EU zu kaufen, ist eine andere Situation als der Kauf bei einem europäischen Lieferanten. Wer importiert, ist nach der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) die Partei, die die Produktanforderungen auf den EU-Markt bringt — und das betrifft auch das digitale Produktpass. Dieser Artikel behandelt, was von einem Importeur erwartet wird, wo es in der Praxis schiefgeht, und was bereits jetzt schriftlich festgehalten werden kann.

Was von Ihnen erwartet wird

Sicherstellen, dass der Pass vorhanden ist, bevor das Produkt in die EU kommt

Artikel 29 der ESPR beschreibt die Verpflichtungen von Importeuren, und eine davon ist, dass ein Produkt nur auf den EU-Markt gebracht wird, wenn die geltenden Anforderungen erfüllt sind — mit dem digitalen Produktpass als Bestandteil davon, sobald dies für die betreffende Produktgruppe gilt. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Stahl außerhalb der EU einkauft, bedeutet dies praktisch, dass die Frage "gibt es einen Pass, und ist er vollständig?" eine Frage ist, die vor dem Versand beantwortet werden muss, nicht danach. Das ist eine andere Reihenfolge als viele Importeure gewohnt sind: Beim Kauf innerhalb der EU kann ein Pass manchmal noch nachträglich durch Rücksprache mit dem Lieferanten vervollständigt werden, aber bei der Einfuhr von außerhalb der EU liegt die Verantwortung für einen vollständigen Pass beim Zeitpunkt der Einfuhr selbst.

Prüfen, ob der Pass dem eingeführten Produkt entspricht

Ein Pass, der zwar vorhanden ist, aber nicht zu der richtigen Partei, Charge oder Zusammensetzung gehört, erfüllt nicht den Zweck der Verordnung. Für einen Importeur bedeutet dies, dass ein eingehender Pass nicht nur auf Vorhandensein kontrolliert wird, sondern auch auf Übereinstimmung mit den tatsächlich gelieferten Waren. Bei einem Hersteller mit wechselnden Produktionsstandorten oder beim Kauf über einen Zwischenhändler ist das keine Formalität — es ist genau dort, wo Unterschiede zwischen dem entstehen, was auf dem Papier steht, und dem, was im Schiff oder im Container sitzt. Wie überprüfe ich, ob die Daten meines Lieferanten korrekt sind? beschreibt, wie diese Kontrolle in der Praxis eingerichtet werden kann.

Zollkontrollen am Pass berücksichtigen

Artikel 15 der ESPR beschreibt, dass Zollbehörden Kontrollen durchführen können, die mit dem digitalen Produktpass bei der Einfuhr verbunden sind. Für ein importierendes Unternehmen bedeutet dies, dass der Pass nicht nur eine Verpflichtung gegenüber dem Endabnehmer ist, sondern auch ein Gegenstand, mit dem die Zollbehörden an der Grenze etwas anfangen können. Eine Sendung ohne zugänglichen oder lesbaren Pass ist damit eine Sendung, die bei der Zollabfertigung Fragen aufwerfen kann — mit allen Auswirkungen auf die Durchlaufzeit, die damit verbunden sind. Das macht es praktisch wichtig, nicht nur zu wissen, dass es einen Pass gibt, sondern auch, ob der QR-Datenträger funktioniert und der Pass zu dem Zeitpunkt erreichbar ist, wenn er benötigt wird.

Wissen, was genau eingetragen sein muss, auch wenn der Lieferant außerhalb der EU die ESPR selbst nicht kennt

Ein Lieferant außerhalb der EU ist nicht an die ESPR gebunden und hat oft keinen internen Prozess, um Passdaten in der erforderlichen Form bereitzustellen. Das verschiebt praktisch einen Teil der Arbeit auf den Importeur: Dieser muss selbst wissen, welche Daten erforderlich sind, sie aktiv anfordern und beurteilen, ob das Zurückkommende brauchbar ist. Welche Daten muss ich von meinem Stahllieferanten anfordern? fasst zusammen, worum es bei dieser Anforderung geht.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Der Lieferant sendet Zertifikate, aber keine Passdaten. Ein Hersteller außerhalb der EU stellt normalerweise Werkstoffzertifikate zur Verfügung (zum Beispiel ein 3.1-Zertifikat), aber das ist nicht automatisch dasselbe wie der Datensatz, den ein digitaler Produktpass erfordert. Das Zertifikat kommt mit, der Pass fehlt, und das wird oft erst bei der ersten Kontrolle bemerkt.

Es wird darauf vertraut, dass ein QR-Code funktioniert, der nicht funktioniert oder nicht aktuell ist. Ein Datenträger, der beim Versand erstellt wurde, aber dessen zugrunde liegende Daten nie aktualisiert wurden oder dessen Hosting inzwischen eingestellt wurde, liefert bei der Ankunft eine leere oder fehlerhafte Seite. Für die Zollbehörden und für den eigenen Abnehmer ist das nicht von "kein Pass" zu unterscheiden.

Zwischenhandel lässt eine Lücke in der Herkunft entstehen. Beim Import über einen Händler oder Trader wird das Produktpass manchmal auf der Grundlage von Daten zusammengestellt, die bereits einmal weitergegeben wurden, ohne dass klar ist, ob der ursprüngliche Hersteller die Quelle ist. Wenn dann eine Überprüfung stattfindet, kann nicht mehr nachvollzogen werden, wer welche Daten geliefert hat.

Sich auf den Ruf des Lieferanten verlassen statt auf die Daten selbst. Eine lange Geschäftsbeziehung oder ein bekannter Name ist kein Ersatz für einen überprüfbaren Produktpass. Wie weiß ich, ob die Daten meines ausländischen Lieferanten korrekt sind geht darauf ein, was dabei tatsächlich Halt bietet.

Geheimhaltung wird als Ausrede benutzt, um Daten nicht zu liefern. Einige Lieferanten außerhalb der EU wollen Zusammensetzungsdaten aus Wettbewerbsgründen nicht weitergeben. Das ist ein berechtigtes Interesse, aber kein gültiger Grund, den Produktpass einfach leer zu lassen — kann ich eine NDA vereinbaren und trotzdem den Produktpass erfüllen zeigt auf, dass es andere Wege gibt, als Daten einfach wegzulassen.

Was Sie festhalten können

• Eine Übersicht, welche Daten pro Sendung erforderlich sind, abgestimmt auf die Art des Stahlprodukts, damit dies nicht bei jedem Einkauf neu geklärt werden muss.
• Vertragliche Vereinbarungen mit dem ausländischen Lieferanten über die Lieferung von Produktpass-Daten vor dem Versand — siehe wie halte ich die Lieferung von Produktpass-Daten in meinem Einkaufsvertrag fest für die Ausgestaltung.
• Ein fester Kontrollzeitpunkt bei Ankunft, zu dem der Produktpass gegen die physische Sendung überprüft wird, mit einem dokumentierten Ergebnis dieser Überprüfung.
• Eine Datei pro Lieferant mit zuvor gelieferten Daten, damit Abweichungen zwischen Sendungen auffallen.
• Ein festgelegtes Verfahren für den Fall, dass eine Sendung ohne verwertbaren Produktpass ankommt, einschließlich wer intern darüber entscheidet.

Für Unternehmen, die Stahl von mehreren ausländischen Lieferanten zusammenführen zu einer Lieferung oder einem Produkt, stellt sich noch eine zusätzliche Frage: wie kombiniere ich Daten verschiedener Lieferanten in einem Produktpass geht darauf näher ein.