Ką reiškia produkto pasas, jei į ES iš išorės importuoju plieną?

Kaip importuotojas jūs patys atsakingi už pasą

Kas iš tiesų iš žemyn ES atsiskaito plieno ir praneša apie Europos rinką, gauna savo vaidmenį produkt pasporte pagal ESPR — ne per kurį perduoti, bet atsakingo šalies vaidmuo. ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) 29 straipsnyje nustatyta, kad importuotojai privalo patikrinti, ar produktas, kuriam yra privalomas skaitmeninis produkto pasas, jį iš tiesų turi, ir kad jame esantys duomenys yra teisingi. Be to, muitinės institucijoms pagal 15 straipsnį suteikiama galia kontroliuoti, ar importo metu pasas yra ir ar jis prieinama. Plieno trekerleriams ir metalo perdirbėjams, kurie žaliavas ar iš dalies pagamintus produktus gauna iš žemyn ES, tai reiškia, kad produkto kilmė nėra svarbi, jei turi būti pasas — šis reikalavimas kyla iš produkto kategorijos, o ne iš gamybos vietos. Tačiau vaidmuo keičiasi: kas importuoja, pats atsako ūkininkui, kuris normaliai yra gamintojui.

Kam tai taikoma ir kam netaikoma

Šis reikalavimas tiesiogiai veikia šalį, kuri produktą iš trečiosios šalies pirmą kartą praneša Europos rinkai — importuotoją ESPR prasme. Plieno prekybininkas, kuris nusipirkti medžiagą iš tiekėjo, jau esančio ES, nėra importuotojas šia prasme ir patenka kitai taisyklei (platintojo), nors plienas iš pradžių gali būti iš Europos. Skirtumas taigi slypi klausime, kas produktą atneša ES rinkai, o ne kurioje vietoje plienas kada buvo lydomas arba valcuotas.

Taip pat svarbi yra produktų kategorijos nustatymas: 29 ir 15 straipsnių pareigos taikomos tik tiems produktams, kurie patenka į delegotą aktą, kuriame tam tikrai produktų grupei privalomas skaitmeninis produkto pasas. Geležiai ir plienui toks aktas dar neturi. Kol jo nėra, šiems produktams formalno nėra pasporto pareigos importo metu — straipsniai jau aprašo, kaip tai dirbs vėliau, bet "kada tai taps taikoma" dar nenustatytas šiai produktų grupei.

Dar nėra nustatytos datos, tačiau yra nustatytas rėmas

Nėra dar datos, kada plieninių ir geležinių produktų pasportizacija prasideda. Tačiau yra nustatytas ESPR veikimo būdas: pareiga produktų grupei atsiranda tik tuo metu, kai Europos Komisija tai grupei nustato deleguotą aktą, o tas aktas paskui taip pat turi datą, nuo kada rinkos dalyviai turi tai laikytis. Plienui tas aktas dar nėra. Komisijos veiksmų plane 2025–2030 metams numatytas pirmasis deleguotas aktas 2026 metams, po to šešiolika mėnesių, kol pareigos pradedamos — tačiau tai yra planavimas, ne nustatyta data plienui ir geležiai konkrečiai. Kol aktas nepublikustas ir neįsigalioja, šiai produktų grupei importo pareigos nėra. Kai tik tas aktas bus, data bus nurodyta čia.

Ką importuotojas dabar gali ruošti

Jei importuojate plieno iš šalių, kurios nėra ES narės, tikslinga dabar jau inventorizuoti, kokie duomenys vėliau turės būti įtraukti į pasportą — medžiagos kilmė, sudėtis ir informacija, kurią gamintoja arba tiekėja už ES ribų jau surenka. Tai darbas, kuris vis tiek turės būti atliktas, kai tik įsigalioja įpareigojimas, ir šią duomenų srautą sutvarkyti dabar yra paprasčiau nei tik po delegueito akto paskelbimo. Antrasis punktas yra santykis su užsienio tiekėju: patikrinti, ar ta šalis gali laiku ir pilnai pateikti pagrindinius duomenis, yra kažkas, ką importuotojas gali patikrinti savarankiškai, nepriklausomai nuo tikslios įsigaliojimo datos. Trečia, tikslinga sekti, kada Komisija paskelbia deleguitą aktą dėl geležies ir plieno — nuo to momento žinomi, kokie duomenys yra privalomi ir nuo kada. Ferropas.eu stebi šį procesą ir atnaujina šį puslapį, kai tik bus priimtas aktas.

Teisinė pagrindinė dalis: Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR) 15 straipsnis ir 29 straipsnis

Importuotojo vaidmuo dėl skaitmeninio produkto paso kyla iš Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR) 29 straipsnio, kuriame aprašyti importuotojų įpareigojimai produktams, kuriems pasas yra privalomas. Muitinės kontrolės galia importo metu kyla iš tos pačios verordės 15 straipsnio, kuriame apibrėžiama, kaip muitinės institucijos gali naudoti skaitmeninį produkto pasą pasienio kontrolėje. Abu straipsniai yra bendrosios nuostatos iš ESPR bazinės verordės; jie tampa praktiškai taikytini konkrečiai produktų grupei tik tada, kai ta grupė priima atitinkamą deleguitą aktą.

Ką galite padaryti dabar

Sudarykite sąrašą, kurie duomenys apie importuoto plieno kilmę ir sudėtį jau prieinami iš užsienio tiekėjo, ir aptarkite su tuo tiekėju, ar ir kaip šie duomenys gali būti pateikti, kai tai reikalinga. Sekite skaitmeninį produkto pasą skirtą geležiai ir plienui, ir grįžkite į šį puslapį — kai tik bus žinoma data, ji bus čia nurodyta.

Kuo tai pagrįsta

Pats reglamentas yra EUR-Lex. Kiekvieno teiginio atžvilgiu pateikiame nuorodas; jūs mums neturite tikėti.

Ką jūs turėtumėte daryti konkretiškai

Pirkti plieną arba plieninį pusgaminio gaminį iš tiekėjo už ES ribų yra kitokia padėtis nei pirkimas iš Europos tiekėjo. Kas importuoja, tas pagal ESPR (Reglamentą (ES) 2024/1781) yra šalis, kuri produkto reikalavimus atneša į ES rinką — ir tai taip pat liečia skaitmeninį produkto pasą. Šis straipsnis nagrinėja, ko iš importuotojo tikimasi, kur praktikoje kyla problemų, ir ką jau dabar galima užrašyti popierinėje formoje.

Ko iš jūsų tikimasi

Pasirūpinti, kad pasas būtų prieš produktui patenkant į ES

Pagal ESPR 29 straipsnį aprašomos importuotojų pareigos, iš kurių viena yra ta, kad produktas gali būti pateiktas ES rinkoje tik jei yra laikomasi taikomų reikalavimų — skaitmeninis produkto pasas yra šio reikalavimo dalis, kai jis taikomas atitinkamai produkto grupei. Praktiškai įmonei, kurioje dirba 10–100 darbuotojų ir kuri perkamą plieną importuoja iš šalių, nepriklausančių ES, tai reiškia, kad klausimas „Ar yra pasas ir ar jis visapusiškas?

Patikrinti, ar pasas atitinka pristatytas prekes

Pasportas, kuris egzistuoja, bet nepriklauso teisingam subjektui, partijai ar sudėčiai, neatitinka Reglamento tikslo. Importuotojui tai reiškia, kad gauta pasporto kopija tikrinama ne tik dėl buvimo, bet ir dėl atitikimo iš tikrųjų pristatytiems prekėms. Gamintojui, turinčiam keičiamąsias gamybos vietas, arba perkupus per tarpininką, tai nėra formalumas — čia iškylant skirtumams tarp to, kas parašyta popieriuje, ir to, kas yra laive ar konteineryje. Kaip patikrinti, ar mano tiekėjo duomenys teisingi? aprašo, kaip šią kontrolę galima įgyvendinti praktikoje.

Atsižvelgti į muitinės kontrolę dėl pasporto

15 straipsnis iš ESPR aprašo, kad muitinės valdžios gali atlikti kontrolę, susijusią su skaitmeniniu produkto pasportu importo metu. Importuojančiai įmonei tai reiškia, kad pasportas yra ne tik įpareigojimas galutiniam vartotojui, bet ir duomenys, su kuriais muitinė sienos punkte gali daryti ką nors. Siunta be prieinamo ar skaitomo pasporto yra siunta, kuri gali kelti klausimus muitinės apdorojimo metu — su visomis iš to plūstančiomis pasekmėmis dėl ciklo laiko. Tai praktiškai svarbu žinoti ne tik tai, kad pasportas egzistuoja, bet ir tai, ar QR duomenų nešiklis veikia ir ar pasportas yra pasiekiamas tada, kai jis reikalingas.

Žinoti, kas tiksliai turi būti nurodyta, net jei tiekėjas už ES ribų pats nežino ESPR

Tiekėjas už ES ribų nėra susijęs su ESPR ir dažnai neturi vidinio proceso, kaip pateikti pasporto duomenis tokia forma, kokia jie reikalingi. Tai praktiškai didelę darbo dalį perkeliama importuotojui: jis turi pats žinoti, kokie duomenys reikalingi, aktyviai juos prašyti ir įvertinti, ar gautieji duomenys yra naudingi. Kokius duomenis turiu prašyti iš savo plieninės tiekėjo? surašyti, kuo pasiremia tas prašymas.

Kur praktikoje atsiranda problemų

Tiekėjas siunčia sertifikatus, bet ne pasporto duomenis. Gamintojas už ES ribų paprastai teikia medžiagos sertifikatus (pavyzdžiui, 3.1 sertifikatą), bet tai automatiškai nėra ta pati duomenų rinkinį, kurią reikalauja skaitmeninis produkto pasportas. Sertifikatas patenka kartu, o pasportas trūksta, ir tai dažnai aptinkama tik atlikus pirmą patikrą.

Pasitikima QR kodu, kuris neveikia arba neatitinka dabartinės versijos. Duomenų nešėlis, kuris buvo sukurtas siunčiant, bet jo pagrindiniai duomenys niekada nebuvo atnaujinti arba jo hosting tuo metu buvo sustabdytas, atvykus pateikia tuščią arba klaidingą puslapį. Muitinei ir pačiam pirkėjui tai neatskiriama nuo "nėra pasporto".

Tarpinis prekybininkas palieka spragą kilmėje. Importuojant per prekybininką ar prekiautoją, produkto pase kartais sudaromas remiantis duomenimis, kurie jau buvo perduoti kartą, neaišku, ar originalus gamybininkas yra šaltinis. Tada, kai tikrinama, nebebegalima nustatyti, kurie duomenys buvo pateikti.

Pasitikti tiekėjo reputacija vietoj pačių duomenų. Ilga komercine santyka ar žinomas pavadinimas nėra pase, kurį galima patikrinti. Kaip žinau, ar mano užsienio tiekėjo duomenys teisingi nagrinėja tai, kas čia iš tikrųjų yra tikra pagalba.

Konfidencialumas naudojamas kaip pasiteisinimas duomenims neteikti. Kai kurie tiekėjai už ES sielojasi duomenimis apie sudėtį negrąžina dėl konkurencijos sumetimų. Tai yra realus interes, bet nėra validas faktas palikti pasą tuščią — ar galiu pasirašyti NDA ir vis tiek atitikti produkto pasą parodo, kad yra kitos kelionės nei tiesiog duomenys praleisti.

Ką galite registruoti

Smulki informacija, kurie duomenys pagal siuntą reikalingi, suderinti pagal plieno produkto tipą, kad tai nereikėtų iš naujo susidarinėti prie kiekvieno nupirkimo.
Sutartiniai susitarimai su užsienio tiekėju dėl pase pateiktų duomenų teikimo iki siuntimo — žr. kaip sutvirtinti paso duomenų teikimą mano pirkimo sutartyje jos nustatymui.
Fiksuotas patikrinimo momentas gavus prekes, kai pasas tikrinamas pagal fizinę siuntą, su fiksuota to patikrinimo rezultato išraiška.
Failas pagal tiekėją su anksčiau pateiktais duomenimis, kad nuokrypiai tarp siuntų būtų pastebimi.
Fiksuota procedūra, kas atsitinka, jei siunčiama be naudingo paso, įskaitant tai, kas viduje nusprendžia.

Bendrovėms, kurios stielalapius iš keleto užsienio tiekėjų sujungia į vieną tiekimą arba vieną produktą, pasitaiko dar vienas papildomas klausimas: kaip sujungti skirtingų tiekėjų duomenis į vieną pasą tą toliau aptaria.

Tai nėra teisinė konsultacija. Šiame puslapyje pateikiama bendroji informacija apie reglamentavimą, kuriuo grindžiama ši platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo atveio, pasikonsultuokite su teisininku ar atitinkama priežiūros institucija.

Parašyta su AI remiantis pirmiau nurodytais šaltiniais, patikrinta žmogaus 2026-08-22. Ar kažkas negerai? Praneškite mums — pataisymai turi prioritetą.