Τι σημαίνει το διαβατήριο προϊόντος αν εισάγω χάλυβα από έξω της ΕΕ;
Ως εισαγωγέας, είστε αυτοί που φέρετε την ευθύνη για το διαβατήριο
Όποιος εισάγει χάλυβα από έξω της ΕΕ και το θέτει στην ευρωπαϊκή αγορά, λαμβάνει δυνάμει του ESPR έναν δικό του ρόλο στο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος — όχι εκείνος του διαμεσολαβητή, αλλά εκείνος του υπεύθυνου. Το ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) ορίζει στο άρθρο 29 ότι οι εισαγωγείς πρέπει να διαπιστώσουν εάν ένα προϊόν για το οποίο ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος είναι υποχρεωτικό, διαθέτει και πράγματι αυτό το διαβατήριο, και ότι τα δεδομένα σε αυτό είναι σωστά. Επιπλέον, οι τελωνειακές αρχές μέσω του άρθρου 15 λαμβάνουν την εξουσία να ελέγχουν κατά την εισαγωγή εάν το διαβατήριο είναι παρόν και προσβάσιμο. Για τα χαλυβουργεία και τους μεταλλουργούς που προμηθεύονται πρώτες ύλες ή ημιέτοιμα προϊόντα από έξω της ΕΕ, αυτό σημαίνει ότι η προέλευση του προϊόντος δεν έχει σημασία για το ερώτημα εάν πρέπει να υπάρχει διαβατήριο — αυτή η υποχρέωση απορρέει από την κατηγορία προϊόντος, όχι από τον τόπο παραγωγής. Ωστόσο, ο ρόλος αλλάζει: όποιος εισάγει, φέρει αυτός την ευθύνη που συνήθως βαρύνει τον κατασκευαστή.
Για ποιους ισχύει και για ποιους όχι
Αυτή η υποχρέωση αφορά συγκεκριμένα τον φορέα που θέτει το προϊόν από μια χώρα έξω της ΕΕ για πρώτη φορά στην ευρωπαϊκή αγορά — τον εισαγωγέα κατά την έννοια του ESPR. Ένα χαλυβούργειο που αγοράζει υλικό από έναν προμηθευτή που είναι ήδη εγκατεστημένος εντός της ΕΕ, δεν είναι εισαγωγέας κατά την έννοια αυτή και υπάγεται σε άλλες διατάξεις (εκείνες του διανομέα), ακόμη κι αν ο χάλυβας προέρχεται τελικά από έξω της Ευρώπης. Η διάκριση επομένως βρίσκεται στο ερώτημα ποιος θέτει το προϊόν στην αγορά της ΕΕ, όχι στο ερώτημα που χυτεύτηκε ή έλασε κάποτε ο χάλυβας.
Εξίσου σημαντική είναι η περιγραφή ως προς την κατηγορία προϊόντος: οι υποχρεώσεις του άρθρου 29 και 15 ισχύουν μόνο για προϊόντα που εμπίπτουν σε μια ανάθεση εξουσίας που καθιστά υποχρεωτικό το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος για αυτή την ειδική ομάδα προϊόντων. Για σίδηρο και χάλυβα αυτή η ανάθεση δεν υπάρχει ακόμη. Όσο δεν υπάρχει, δεν υφίσταται τυπικά υποχρέωση διαβατηρίου κατά την εισαγωγή για αυτά τα προϊόντα — τα άρθρα περιγράφουν ήδη πώς θα λειτουργήσει αργότερα, αλλά το "πότε θα ισχύει" δεν έχει ακόμη συμπληρωθεί για αυτή την ομάδα προϊόντων.
Κανένα σταθερό χρονοδιάγραμμα ακόμη, αλλά ένα σταθερό πλαίσιο
Δεν υπάρχει ακόμη ημερομηνία για την έναρξη της υποχρέωσης διαβατηρίου για σίδηρο και χάλυβα. Αυτό που στέκει, είναι ο τρόπος λειτουργίας του ESPR: η υποχρέωση για μια ομάδα προϊόντων προκύπτει μόνο τη στιγμή που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεσπίζει για αυτή την ομάδα μια ανάθεση εξουσίας, και αυτή η ανάθεση στη συνέχεια περιλαμβάνει επίσης την ημερομηνία από την οποία οι συμμετέχοντες στην αγορά πρέπει να συμμορφώνονται με αυτήν. Για το χάλυβα αυτή η ανάθεση δεν υπάρχει ακόμη. Στο σχέδιο εργασίας της Επιτροπής για την περίοδο 2025-2030 προβλέπεται μια πρώτη ανάθεση εξουσίας για το 2026, με περίοδο δεκαοκτώ μηνών μετά από αυτό προτού ενεργοποιηθούν οι υποχρεώσεις — αλλά πρόκειται για ένα χρονοδιάγραμμα, όχι για μια σταθερή ημερομηνία για το σίδηρο και το χάλυβα ειδικότερα. Μέχρι να δημοσιευθεί και να ισχύσει μια ανάθεση, δεν υφίσταται υποχρέωση διαβατηρίου κατά την εισαγωγή για αυτή την ομάδα προϊόντων. Μόλις υπάρχει αυτή η ανάθεση, η ημερομηνία θα δημοσιευθεί εδώ.
Τι μπορεί να προετοιμάσει ένας εισαγωγέας ήδη τώρα
Όποιος εισάγει χάλυβα από έξω της ΕΕ, καλό είναι να αρχίσει ήδη τώρα να καταγράφει ποια δεδομένα θα πρέπει αργότερα να περιλαμβάνονται σε ένα διαβατήριο — προέλευση του υλικού, σύνθεση και τις πληροφορίες που ο κατασκευαστής ή ο προμηθευτής έξω της ΕΕ ήδη καταγράφει. Αυτό είναι έργο που πρέπει να γίνει ούτως ή άλλως μόλις ισχύσει η υποχρέωση, και είναι πιο εύκολο να ρυθμιστεί αυτή η ροή δεδομένων τώρα παρά μόνο μετά τη δημοσίευση του κατανεμημένου κανονισμού. Ένα δεύτερο σημείο είναι η σχέση με τον ξένο προμηθευτή: η έρευνα του εάν αυτό το μέρος είναι σε θέση να παρέχει τα υποκείμενα δεδομένα έγκαιρα και πλήρως, είναι κάτι που ένας εισαγωγέας μπορεί να ελέγξει ο ίδιος, ανεξάρτητα από την ακριβή ημερομηνία έναρξης. Τρίτον, είναι σκόπιμο να παρακολουθήσετε πότε η Επιτροπή δημοσιεύει τον κατανεμημένο κανονισμό για χάλυβα — από εκείνη την στιγμή θα είναι γνωστά ποια δεδομένα είναι υποχρεωτικά και από πότε. Η ferropas.eu παρακολουθεί αυτή την εξέλιξη και ενημερώνει αυτή τη σελίδα μόλις υπάρχει ένας κανονισμός.
Η νομική βάση: άρθρο 15 και άρθρο 29 του ESPR
Ο ρόλος του εισαγωγέα στο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος προκύπτει από το άρθρο 29 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781), το οποίο περιγράφει τις υποχρεώσεις των εισαγωγέων όσον αφορά τα προϊόντα για τα οποία το διαβατήριο είναι υποχρεωτικό. Η εξουσία ελέγχου των τελωνείων κατά την εισαγωγή προκύπτει από το άρθρο 15 του ίδιου κανονισμού, το οποίο ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο οι τελωνειακές αρχές μπορούν να λάβουν το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος κατά τους συνοριακούς ελέγχους. Και τα δύο άρθρα είναι γενικές διατάξεις του κατανεμημένου κανονισμού ESPR· γίνονται εφαρμόσιμα για μια συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων μόνο μόλις ο σχετικός κατανεμημένος κανονισμός για αυτή την ομάδα έχει θεσπιστεί.
Τι μπορείτε να κάνετε τώρα
Εντοπίστε ποια δεδομένα σχετικά με την προέλευση και τη σύνθεση του εισαγόμενου χάλυβα είναι ήδη διαθέσιμα στον ξένο προμηθευτή και συζητήστε με αυτόν τον προμηθευτή εάν και πώς αυτά τα δεδομένα μπορούν να παρασχεθούν όταν χρειάζεται. Παρακολουθήστε τη δημοσίευση του κατανεμημένου κανονισμού για χάλυβα και επιστρέψτε σε αυτή τη σελίδα — μόλις η ημερομηνία είναι γνωστή, θα αναφέρεται εδώ.
Με ποιες πληροφορίες βασίζεται
- Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781 (ESPR), άρθρο 15 (τελωνειακοί έλεγχοι αναφορικά με το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος)
- Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781 (ESPR), άρθρο 29 (υποχρεώσεις εισαγωγέων)
Ο κανονισμός είναι διαθέσιμος στο EUR-Lex. Παραπέμπουμε ανά ισχυρισμό· δεν χρειάζεται να μας πιστέψετε.
Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα
Η αγορά χάλυβα ή ημιτελούς χαλυβδιακού προϊόντος από έναν προμηθευτή εκτός της ΕΕ είναι μια διαφορετική θέση από την αγορά από έναν ευρωπαϊκό προμηθευτή. Όpoιος εισάγει είναι, σύμφωνα με τον ESPR (Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1781), το μέρος που φέρνει τις απαιτήσεις προϊόντων στην αγορά της ΕΕ — και αυτό αγγίζει επίσης το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Αυτό το άρθρο διαδραματίζει τι αναμένεται από έναν εισαγωγέα, όπου τα πράγματα πάνε λάθος στην πράξη, και τι μπορεί να καταγραφεί ήδη στο χαρτί.
Τι αναμένεται από εσάς
Διασφάλιση ότι το διαβατήριο υπάρχει πριν το προϊόν εισέλθει στην ΕΕ
Το άρθρο 29 του ESPR περιγράφει τις υποχρεώσεις των εισαγωγέων, και μία από αυτές είναι ότι ένα προϊόν τίθεται στην αγορά της ΕΕ μόνο αφού εκπληρωθούν τα ισχύοντα απαιτήματα — με το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος ως μέρος αυτού μόλις αυτό ισχύει για την σχετική κατηγορία προϊόντων. Για μια εταιρεία με 10 έως 100 υπαλλήλους που αγοράζει χάλυβα εκτός της ΕΕ, αυτό στην πράξη σημαίνει ότι το ερώτημα «υπάρχει διαβατήριο και είναι πλήρες;» γίνεται ένα ερώτημα που πρέπει να απαντηθεί πριν την αποστολή, όχι μετά. Αυτή είναι μια διαφορετική σειρά από αυτή που συνηθίζουν πολλοί εισαγωγείς: στην αγορά εντός της ΕΕ, ένα διαβατήριο μπορεί μερικές φορές να συμπληρωθεί ακόμα αργότερα σε συνεννόηση με τον προμηθευτή, αλλά κατά την εισαγωγή από έξω της ΕΕ, η ευθύνη για ένα πλήρες διαβατήριο πέφτει στη στιγμή της εισαγωγής.
Έλεγχος ότι το διαβατήριο συμφωνεί με το εισάχθη προϊόν
Ένα διαβατήριο που υπάρχει, αλλά δεν ανήκει στο σωστό κόμμα, παρτίδα ή σύνθεση, δεν ικανοποιεί το σκοπό του κανονισμού. Για έναν εισαγωγέα, αυτό σημαίνει ότι ένα εισερχόμενο διαβατήριο δεν ελέγχεται μόνο για την ύπαρξή του, αλλά και για τη συμμόρφωσή του με τα πραγματικά παραδιδόμενα αγαθά. Με έναν κατασκευαστή που έχει διαφορετικές θέσεις παραγωγής ή κατά την αγορά μέσω ενδιάμεσου εμπόρου, αυτό δεν είναι τυπικό — είναι ακριβώς όπου προκύπτουν διαφορές μεταξύ αυτού που αναγράφεται στο χαρτί και αυτού που βρίσκεται στο πλοίο ή το κοντέινερ. Πώς ελέγχω αν τα δεδομένα του προμηθευτή μου είναι σωστά; περιγράφει τον τρόπο διενέργειας αυτού του ελέγχου στην πράξη.
Λογιστική αναφορά για ελέγχους τελωνείου στο διαβατήριο
Το άρθρο 15 του ESPR περιγράφει ότι οι τελωνειακές αρχές μπορούν να διενεργούν ελέγχους που σχετίζονται με το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος κατά την εισαγωγή. Για μια εισαγωγική εταιρεία, αυτό σημαίνει ότι το διαβατήριο δεν είναι μόνο μια υποχρέωση προς τον τελικό λήπτη, αλλά και δεδομένο με το οποίο το τελωνείο μπορεί να κάνει κάτι στα σύνορα. Μια αποστολή χωρίς προσβάσιμο ή αναγνώσιμο διαβατήριο είναι επομένως μια αποστολή που μπορεί να εγείρει ερωτήματα κατά τη τελωνειακή διαδικασία — με όλες τις επιπτώσεις στο χρόνο διεκπεραίωσης που συνδέονται με αυτό. Αυτό κάνει πρακτικά σημαντικό να γνωρίζουμε όχι μόνο ότι υπάρχει ένα διαβατήριο, αλλά και αν ο φορέας δεδομένων QR λειτουργεί και το διαβατήριο είναι προσβάσιμο τη στιγμή που χρειάζεται.
Γνώση του ακριβώς τι πρέπει να αναγράφεται, ακόμα κι αν ο προμηθευτής εκτός της ΕΕ δεν είναι εξοικειωμένος με τον ESPR
Ένας προμηθευτής εκτός της ΕΕ δεν δεσμεύεται από τον ESPR και συχνά δεν έχει εσωτερική διαδικασία για την παροχή δεδομένων διαβατηρίου με τη μορφή που απαιτείται. Αυτό μεταφέρει πρακτικά μέρος του έργου στον εισαγωγέα: αυτός πρέπει να γνωρίζει ποια δεδομένα απαιτούνται, να τα ζητήσει ενεργά και να αξιολογήσει αν αυτό που επιστρέφει είναι χρήσιμο. Ποια δεδομένα πρέπει να ζητήσω από τον προμηθευτή μου χάλυβα; αναφέρει όπου αυτό το αίτημα περιστρέφεται.
Πού παρουσιάζονται προβλήματα στην πράξη
Ο προμηθευτής στέλνει πιστοποιητικά, αλλά όχι δεδομένα διαβατηρίου. Ένας κατασκευαστής εκτός της ΕΕ συνήθως παρέχει πιστοποιητικά υλικών (για παράδειγμα, ένα πιστοποιητικό 3.1), αλλά αυτό δεν είναι αυτόματα το ίδιο με το σύνολο δεδομένων που απαιτεί ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Το πιστοποιητικό συνοδεύει, το διαβατήριο λείπει και αυτό συχνά ανακαλύπτεται μόνο κατά τον πρώτο έλεγχο.
Υπάρχει εμπιστοσύνη σε έναν κωδικό QR που δεν λειτουργεί ή δεν είναι τρέχων. Ένας φορέας δεδομένων που δημιουργήθηκε κατά την αποστολή, αλλά του οποίου τα υποκείμενα δεδομένα δεν έχουν ποτέ ενημερωθεί ή του οποίου η φιλοξενία έχει ωστόσο σταματήσει, παρέχει κατά την άφιξη μια κενή ή λανθασμένη σελίδα. Για το τελωνείο και για τον δικό του λήπτη, αυτό δεν διακρίνεται από το «δεν υπάρχει διαβατήριο».
Ο ενδιάμεσος εμπόρας αφήνει ένα κενό στην προέλευση. Κατά την εισαγωγή μέσω ενός εμπόρου ή trader, το διαβατήριο συναρμολογείται μερικές φορές με βάση δεδομένα που έχουν ήδη μεταδοθεί μία φορά, χωρίς να είναι σαφές εάν ο αρχικός κατασκευαστής είναι η πηγή. Εάν τότε διενεργηθεί έλεγχος, δεν είναι πλέον δυνατό να παρακολουθηθεί ποιος έχει καταθέσει ποια δεδομένα.
Εμπιστοσύνη στη φήμη του προμηθευτή αντί για τα ίδια τα δεδομένα. Μια μακρά εμπορική σχέση ή ένα γνωστό όνομα δεν αποτελούν αντικατάστατο ενός ελεγχόμενου διαβατηρίου. Πώς ξέρω αν τα δεδομένα του ξένου προμηθευτή μου είναι σωστά αποδίδει το τι παρέχει πράγματι βοήθεια.
Το απόρρητο χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για μη παροχή δεδομένων. Ορισμένοι προμηθευτές εκτός της ΕΕ δεν θέλουν να κοινοποιούν δεδομένα σύνθεσης για λόγους ανταγωνισμού. Αυτό είναι ένα πραγματικό συμφέρον, αλλά δεν αποτελεί έγκυρη λόγο για να αφήσετε το διαβατήριο κενό — μπορώ να συμφωνήσω μια συμφωνία NDA και να εκπληρώσω το διαβατήριο δείχνει ότι υπάρχουν άλλες διαδρομές πέρα από τη απλή παράλειψη δεδομένων.
Τι μπορείτε να τεκμηριώσετε
- Ένα περίληψη των δεδομένων που απαιτούνται ανά αποστολή, προσαρμοσμένη στον τύπο του χαλύβδινου προϊόντος, ώστε αυτό να μην πρέπει να αναζητηθεί εκ νέου σε κάθε αγορά.
- Συμβατικές συμφωνίες με τον ξένο προμηθευτή σχετικά με την παροχή δεδομένων διαβατηρίου πριν από την αποστολή — δείτε πώς ενσωματώνω την παροχή δεδομένων διαβατηρίου στο μου συμβόλαιο αγοράς για τη δομή του.
- Ένα σταθερό σημείο ελέγχου κατά την άφιξη όπου το διαβατήριο δοκιμάζεται σε σχέση με τη φυσική αποστολή, με τεκμηριωμένο αποτέλεσμα αυτού του ελέγχου.
- Ένα δοσιέ ανά προμηθευτή με δεδομένα που παρασχέθησαν προηγουμένως, ώστε οι αποκλίσεις μεταξύ αποστολών να είναι εμφανείς.
- Μια τεκμηριωμένη διαδικασία για το τι συμβαίνει εάν μια αποστολή φθάσει χωρίς χρήσιμο διαβατήριο, συμπεριλαμβανομένου του ποιος αποφασίζει γι' αυτό εσωτερικά.
Για επιχειρήσεις που συνδυάζουν χάλυβα από πολλούς ξένους προμηθευτές σε μία παράδοση ή ένα προϊόν, τίθεται ακόμη ένα επιπλέον ερώτημα: πώς συνδυάζω δεδομένα από διαφορετικούς προμηθευτές σε ένα διαβατήριο πάει περισσότερο σε αυτό.
Αυτό δεν είναι νομική συμβουλή. Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που αφορά αυτή την πλατφόρμα. Δεν γνωρίζουμε την κατάστασή σας. Εάν έχετε αμφιβολίες σχετικά με τη δική σας περίπτωση, συμβουλευθείτε έναν δικηγόρο ή την αρμόδια αρχή εποπτείας.
Γραμμένο με AI βάσει των πηγών παραπάνω, ελεγμένο από ένα άνθρωπο στις 2026-08-22. Κάτι δεν είναι σωστό; Ενημερώστε μας — οι διορθώσεις λαμβάνουν προτεραιότητα.