¿Cuándo se vuelve obligatorio el pasaporte de productos para el acero?

Lo que usted debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

El ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco: regula cómo se establecen las normas, no qué se debe hacer exactamente a partir de qué fecha. Para el acero y otros productos, esto se desarrolla por grupo de productos en un acto delegado, como se describe en los artículos 4 y 8 del ESPR. Mientras no exista ese acto delegado para el acero, no hay obligación legal de proporcionar un pasaporte de producto digital. Esto deja la pregunta «cuándo» sin respuesta en sentido literal en este momento — pero hay varias cosas que decir sobre cómo avanza ese proceso y en qué puede prepararse una empresa.

Seguimiento de la planificación en el artículo 18

El artículo 18 del ESPR obliga a la Comisión Europea a elaborar un plan de trabajo en el que consten qué grupos de productos tienen prioridad y en qué orden se desarrollan. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa sobre todo: monitorizar el propio grupo de productos dentro de ese plan de trabajo. El acero y los productos siderúrgicos semiacabados se mencionan como área de atención, pero el contenido exacto y el momento del acto delegado no se derivan automáticamente de ello. En la práctica, se trata de que un responsable de compras o de calidad compruebe periódicamente el progreso del plan de trabajo, en lugar de esperar a que se acerque un plazo.

Prepararse sin obligación legal

No hay obligación de tener un pasaporte ahora, pero sí hay valor práctico en avanzar trabajo. Una empresa que comercializa o procesa productos siderúrgicos semiacabados puede empezar por identificar qué datos proporciona normalmente un fabricante o importador (composición, origen, certificados) y dónde se guardan esos datos actualmente. Quien quiera saber si es relevante para su propio producto, lo lee después en ¿es aplicable el pasaporte de producto digital para mi acero?. Esto evita que después, tras la publicación del acto delegado, todo deba configurarse desde cero dentro de un período transitorio más corto del deseable.

Distinguir entre el marco del ESPR y las normas específicas del producto

Lo que el ESPR sí establece ya es la competencia y la estructura: qué temas puede regular un acto delegado (artículo 8), como requisitos de sostenibilidad, obligaciones de información y la forma del pasaporte en sí. Lo que el ESPR no establece es el contenido específico para el acero. Para una buena comprensión de esa distinción, es útil saber qué es un acto delegado y por qué determina lo que debe hacerse. Sin esa distinción, a menudo surge la impresión de que el ESPR ya contiene datos concretos y obligaciones para el acero, cuando en realidad solo entran en vigor con un acto delegado posterior.

Dónde se producen problemas en la práctica

Un error común es confundir la entrada en vigor del propio ESPR con la obligación para un grupo de productos específico. El reglamento es una ley marco; la obligación efectiva para el acero surge solo con un acto delegado separado, que aún no existe.

Una segunda situación: empresas que, basándose en rumores sobre «2028», ya establecen contratos o planificaciones internas en esa fecha, siendo que esa fecha aún no se ha fijado y depende de un acto delegado que aún debe publicarse.

Una tercera trampa es asumir que «no hay acto delegado» equivale a «nunca será relevante». Para quienes comercian con productos siderúrgicos semiacabados, es muy probable que el grupo de productos sea incluido en algún momento en el plan de trabajo del artículo 18 — la pregunta es solo cuándo, no si el tema será ignorado.

Una cuarta situación: el pasaporte se trata como una cuestión de TI que solo se vuelve actual cuando entra en vigor la obligación, cuando en realidad los datos subyacentes (origen, composición, historial de procesamiento) a menudo ya deben registrarse desde hace tiempo para otros fines, como el marcado CE o especificaciones de clientes. Quien compare ambas cosas, a menudo descubre que la base ya existe en gran medida.

Una quinta situación: la confusión entre "producto final" y "semielaborado" al evaluar la propia posición en la cadena. Para quienes dudan si la distinción es relevante para sus propios productos, eso se explica en ¿se aplica el pasaporte del producto a los semielaborados de acero?

Lo que usted puede documentar

• Un resumen de los propios grupos de productos y si estos se encuentran bajo las definiciones de la ESPR, a leer en qué productos del sector siderúrgico entran en el ámbito de la ESPR
• Una nota interna con el estado del plan de trabajo según el artículo 18, incluyendo una fecha fija en la que esto se revisa (por ejemplo cada trimestre)
• Una lista de datos que los fabricantes o importadores ya suministran de manera estándar (composición, certificados, origen), para que quede claro qué ya está disponible y qué aún falta
• Una designación dentro de la empresa de quién es responsable de seguir esta normativa, de modo que el seguimiento no dependa del azar
• Acuerdos con los proveedores sobre el suministro de datos subyacentes, incluso mientras no exista aún una obligación legal — esto previene retrasos una vez que exista
• Una referencia en documentos internos a la fuente de la información (el plan de trabajo de la Comisión, artículo 18 de la ESPR), de modo que una verificación posterior sea sencilla

Una vez que se publique la acción delegada para el acero, la fecha y su contenido aparecen en ferropas.eu, junto con lo que eso significa concretamente para la propia posición en la cadena — incluyendo la respuesta a la pregunta de qué entra finalmente en el pasaporte, tal como ya se describe en qué datos se incluyen en el pasaporte del producto de acero.