När blir produktpasset obligatoriskt för stål?

Ännu ingen fastställd datum, men en fastställd process

När det digitala produktpasset blir obligatoriskt för järn och stål är ännu inte fastställt. ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) är ramförordningen: den reglerar hur förpliktelsen uppkommer, men fastställer inte själv per produktgrupp från vilket datum den gäller. Det sker genom en delegerad handling som Europeiska kommissionen senare fastställer, specifikt för järn och stål. Så länge den handlingen inte finns är det för denna produktgrupp ingen juridisk förpliktelse till ett pass — däremot finns en arbetsplan som anger när denna handling ungefär kan förväntas.

För vem detta gäller, och för vem ännu inte

ESPR är ett ramverk som i princip kan tillämpas på praktiskt taget alla fysiska produkter, men den genomförs per produktgrupp genom separata delegerade handlingar. För järn och stål finns denna handling ännu inte. Det betyder att förpliktelsen för närvarande inte gäller för halvfabrikat av järn och stål, oavsett vem tillverkaren, importören eller handlaren är. Den skillnad som senare kommer att göras — vilka produkter som exakt faller inom omfattningen, vilka tröskelvärden eller undantag som kommer — blir först klar när den delegerade handlingen för denna produktgrupp publiceras. Till dess är varje uttalande om vem exakt som kommer att omfattas av förpliktelsen förhastlad; det fastställs i själva handlingen, enligt artikel 8 i ESPR, som reglerar innehållet i sådana handlingar.

Vad arbetsplanen säger, och vad som gäller till dess

Ett fast datum finns det inte. Det som finns är kommissionens arbetsplan för perioden 2025-2030, där det anges att de första delegerade handlingarna enligt ESPR förväntas 2026. Efter publicering av en delegerad handling gäller vanligtvis en övergångsperiod innan förpliktelserna faktiskt träder i kraft; för denna planeringsomgång anges en period på arton månader. Det är ännu ingen konkret kalenderdatum för järn och stål — det är en indikation på den takt med vilken kommissionen arbetar, baserat på artikel 18 i ESPR, som reglerar prioritering och planering av produktgrupper. Tills dess att den delegerade handlingen för järn och stål är fastställd och publicerad gäller det för denna produktgrupp ingen passförpliktelse. Företag som redan nu handlar, bearbetar eller importerar stål gör det alltså utan att en juridisk förpliktelse till ett digitalt produktpass vilar på dem. Så snart handlingen publiceras kommer det datum som följer av den att anges här.

Vad detta betyder för den som redan nu arbetar med stål

För den som är verksam inom stålhandel, metallbearbetning eller byggnation krävs för närvarande ingen åtgärd enligt en juridisk förpliktelse — den finns helt enkelt ännu inte för denna produktgrupp. Det som däremot är lämpligt att göra, i den ordning som blir relevant: först följa om och när den delegerade handlingen för järn och stål publiceras, eftersom det är det ögonblick då omfattningen, undantagen och det faktiska ikraftträdandet fastställs. Därefter är det lämpligt att se vilka uppgifter en tillverkare eller importör normalt redan registrerar om ursprung, sammansättning och bearbetning av stål, eftersom dessa uppgifter förmodligen kommer att utgöra grunden för ett pass när det blir obligatoriskt. Den som redan nu strukturerat registrerar uppgifter står senare bättre till än den som vid publiceringen av handlingen ännu måste börja samla in. Vidare är det praktiskt att ta hänsyn till att ett pass inte skapas från en dag till en annan: att sammanställa, hosta och förse med en QR-databärare tar tid, och denna tid är bättre innan ikraftträdandedatumet än efter. En sista punkt: eftersom datumet ännu kan förskjutas — arbetsplanen anger en förväntning, inte en lag — är det meningslöst att redan nu sätta upp konkreta interna deadlines baserade på ett uppskattat datum. Det är bättre att följa utvecklingen och först planera när den delegerade handlingen föreligger.

Grunden: artikel 18, artikel 4 och artikel 8 i ESPR

Att det ännu inte finns någon skyldighet för järn och stål följer av utformningen av själva ESPR (förordning (EU) 2024/1781). Artikel 4 ger kommissionen befogenhet att fastställa delegerade rättsakter för att konkret föra produktgrupper under förordningen; utan sådan rättsakt finns det ingen utarbetad skyldighet för en produktgrupp. Artikel 8 fastställer vad sådan delegerad rättsakt måste reglera, inklusive krav på produkten och tillhörande data. Artikel 18 reglerar prioritering och planering: på grundval därav väljer kommissionen vilka produktgrupper som gäller när, vilket resulterar i arbetsprogrammet 2025–2030. För järn och stål har denna ordning ännu inte resulterat i en publicerad rättsakt, och därmed inte heller i ett fast datum.

Vad du kan göra nu

Den som vill hålla sig uppdaterad om när skyldigheten för järn och stål blir konkret bör hålla ett öga på publiceringen av den delegerade rättsaktен — denna sida uppdateras så snart det datumet är fastställt. Tills dess är det framför allt värdefullt att inventera vilka produktdata som redan är tillgängliga, så att sammanställningen av ett paspoort senare inte drabbas av förseningar.