Kdaj je proizvodni potni list za jeklo obvezen?

Še ni fiksnega datuma, je pa zagotovljeno določena pot

Kdaj bo digitalni produktni potni list obvezen za železo in jeklo, še ni jasno. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba: določa način, kako nastane obveznost, vendar sama za posamezno skupino proizvodov ne določi datuma, od katerega ta velja. To se zgodi prek delegiranega akta, ki ga kasneje sprejme Evropska komisija, posebej za železo in jeklo. Dokler tega akta ni, za to skupino proizvodov ni zakonske obveznosti za potni list — je pa delovni načrt, ki nakazuje, kdaj je ta akt približno pričakovan.

Za katere se to nanaša in za katere še ne

ESPR je okvir, ki se načeloma lahko uporablja za skoraj vse fizične proizvode, vendar ga izvaja po skupinah proizvodov prek posebnih delegiranih aktov. Za železo in jeklo ta akt še ni na voljo. To pomeni, da se obveznost trenutno ne nanaša na polizdelke iz železo in jekla, ne glede na to, ali je proizvajalec, uvoznik ali trgovec. Razlikovanje, ki se bo naredilo pozneje — kateri proizvodi so v obsegu, kakšne mejne vrednosti ali izjeme obstajajo — bo jasno šele, ko bo delegirani akt za to skupino proizvodov objavljen. Do takrat je vsaka izjava o tem, kdo točno bo zavezan ali ne, preuranjena; to se bo določilo v samem aktu na podlagi člena 8 ESPR, ki ureja vsebino takih aktov.

Kaj pravi delovni načrt in kaj velja do takrat

Trdnega datuma ni. Kar pa obstaja: delovni načrt Komisije za obdobje 2025–2030, v katerem je navedeno, da se prvi delegirani akti po ESPR pričakujejo v letu 2026. Po objavi delegiranega akta običajno velja prehodna doba, preden se obveznosti dejansko začnejo; za to načrtovalsko obdobje je navedena obdobja osemnajst mesecev. To še ni konkretni datum za železo in jeklo — gre za navedbo tempa, v katerem dela Komisija, na podlagi člena 18 ESPR, ki ureja razvrščanje po prioritetah in načrtovanje skupin proizvodov. Dokler delegirani akt za železo in jeklo ni sprejet in objavljen, za to skupino proizvodov velja nobena obveznost za potni list. Podjetja, ki zdaj že trguje, predeluje ali uvozi jeklo, to počnejo torej brez zakonske obveznosti za digitalni produktni potni list. Čim bo akt objavljen, bo datum, ki iz tega izhaja, naveden tukaj.

Kaj to pomeni za tiste, ki že delajo s jeklom

Za tiste, ki so v trgovini s stali, predelavi kovin ali gradbeništvu, v tem trenutku ni ukrepov, ki bi bili zahtevani na podlagi zakonske obveznosti — za to skupino proizvodov je preprosto ni. Kaj je smiselno početi, v vrstnem redu, v katerem postane relevantno: najprej spremljati, ali in kdaj je objavljeni delegirani akt za železo in jeklo, ker je to trenutek, ko se določi obseg, izjeme in dejanski datum začetka. Nato je smiselno pogledati, katere podatke proizvajalec ali uvoznik običajno že zbira o izvoru, sestavi in predelavi jekla, ker bodo ti podatki verjetno osnova za potni list, čim to postane obvezno. Kdor zdaj že sistematično zbira podatke, je pozneje v boljšem položaju kot tisti, ki mora začeti zbirati ob objavi akta. Nadalje je praktično, da se zaveda, da potni list ne nastane čez noč: sestavljanje, gostovanje in opremljanje s QR-nosilcem podatkov vzame čas, in ta čas je bolje imeti pred datumom začetka kot pozneje. Zadnja točka: ker se lahko datum premakne — delovni načrt omeni pričakovanje, ne zakon — nima smisla zdaj že postavljati konkretne notranje roke na podlagi ocenjenega datuma. Bolje je spremljati pot in načrtovati šele, ko je delegirani akt na mizi.

Osnova: članak 18, članak 4 in članak 8 ESPR

Dejstvo, da za železo in jeklo še ni obveznosti, izhaja iz uredbe ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) same. Članak 4 Komisiji daje pooblastilo, da sprejme delegirane akte, s katerimi se posebne skupiny proizvodov konkretno vzpostavijo pod uredbo; brez takih aktov za skupino proizvodov ne obstaja podrobna obveznost. Članak 8 določa, kaj mora urejati delegirani akt, vključno z zahtevami glede proizvodov in povezanih podatkov. Članak 18 ureja razvrščanje po prioritetah in načrtovanje: na podlagi tega Komisija izbere, katere skupiny proizvodov se obravnavajo in kdaj, kar ima za posledico delovno načrto 2025-2030. Za železo in jeklo ta vrstni red še ni privedle do objavljenega akta, zato tudi ne do trdnega roka.

Kaj lahko storite zdaj

Kdor želi biti obveščen o trenutku, ko postane obveznost za železo in jeklo konkretna, najbolje spremlja objavo delegiranega akta — ta stran bo posodobljena takoj, ko bo ta rok določen. Do takrat je smiselno predvsem evidentirati, kateri proizvodni podatki so že na voljo, da sestavljanje potnega lista kasneje ne pride do zastoja.

Na čem je to osnovano

Uredba je dostopna na EUR-Lex. Navedke navajamo; nam ni treba verjeti.

Kaj konkretno morate storiti

Kaj se od vas pričakuje

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba: ureja, kako se pravila sprejemajo, ne pa kaj in od katerega datuma natančno mora biti. Za jeklo in druge proizvode se to razdela po skupini proizvodov s pomočjo delegirane uredbe, kot je opisano v členu 4 in členu 8 ESPR. Dokler delegirana uredba za jeklo ne obstaja, ni zakonske obveznosti za izdajo digitalnegaProductPasporta. To naredi vprašanje "kdaj" trenutno neodgovoljeno v dobesednem smislu — vendar je kaj povedati o tem, kako ta postopek poteka, in na kaj se lahko podjetje pripravi.

Sledenje načrtu v členu 18

Člen 18 ESPR obvezuje Evropsko komisijo, da sestavi delovni načrt, v katerem so navedene skupině proizvodov, ki imajo prednost, in vrstni red njihovega obdelave. Za podjetje z 10 do 100 delavci to pomeni predvsem: spremljati lastno skupino proizvodov znotraj tega delovnega načrta. Jeklo in železne polproizvode so navedeni kot področje pozornosti, vendar natančna vsebina in trenutek delegirane uredbe iz tega še ne izhajata samodejno. Praktično gre za to, da zaposleni na področju nabave ali kakovosti občasno preverijo napredek delovnega načrta, namesto da bi čakali na rok.

Priprava brez zakonske obveznosti

Ni obveznosti, da bi imeli pasaport zdaj, vendar je v predhodnem delu praktična vrednost. Podjetje, ki trguje ali obdeluje polproizvode iz jekla, lahko že preuči, katere podatke proizvajalec ali uvoznik običajno že posreduje (sestava, poreklo, certifikati), in kje se ti podatki trenutno hranijo. Tisti, ki želijo vedeti, ali je to za lastni proizvod relevantno, to preberejo na Ali se digitalni ProductPasport uporablja za moje jeklo?. To preprečuje, da bi se po objavi delegirane uredbe vse moralo vzpostaviti od nič v krajšem časovnem roku, kot bi bilo smiselno.

Razlikovanje med okvirom ESPR in pravili, ki so specifična za proizvod

Kar ESPR res že določa, je pristojnost in struktura: katere zadeve ima lahko delegirana uredba regulirati (člen 8), kot so zahteve v zvezi s trajnostjo, obveznosti glede informacij in oblika samega pasaporta. Kaj ESPR ne določa, je vsebina za jeklo specifično. Za dobro razumevanje tega razlikovanja je koristno vedeti kaj je delegirani akt in zakaj določa, kaj se mora zgoditi. Brez tega razlikovanja se pogosto pojavi vtis, da ESPR že vsebuje konkretne datume in obveznosti za jeklo, medtem ko ta veljajo šele po delegirani uredbi.

Kjer se v praksi ne gre

Pogosta napaka je zmešnjava vstopa v veljavo ESPR samega s pravico za specifično skupino proizvodov. Uredba je okvir; dejanska obveznost za jeklo nastane šele z ločeno delegirano uredbo, ki je še ni.

Druga situacija: podjetja, ki na podlagi govorice o "2028" že osnujejo pogodbe ali notranje načrte na tej datumi, medtem ko ta datum še ni trdna in je odvisen od delegirane uredbe, ki se mora najprej objaviti.

Tretja pasti je predpostavka, da "ni delegirane uredbe" pomeni "nikoli ni relevantno". Za tiste, ki trgujejo s polproizvodi iz jekla, je verjetnost velika, da bo skupino proizvodov na neki točki vključena v delovni načrt člena 18 — vprašanje je samo, kdaj, ne pa, ali se bo tema prezrla.

Četrta situacija: pasaport je obravnavan kot vprašanje IT, ki postane aktualno le, ko vstopi v veljavo obveznost, medtem ko je treba osnovne podatke (poreklo, sestavo, zgodovino obdelave) pogosto zbirati že dlje časa za druge namene, kot je CE-označevanje ali zahteve stranke. Kdor to primerja drug ob drugem, pogosto odkrije, da je osnova v večji meri že obstoječa.

Peta situacija: zmešanje »končnega proizvoda« in »polproizvoda« pri ocenjevanju lastne položaja v verigi. Za tiste, ki dvomijo, ali je razlikovanje za lastne proizvode pomembno, je to pojasnjeno na se digitalni potni list za polproizvode iz jekla uporablja?

Kaj lahko dokumentirate

Pregled lastnih skupin proizvodov in ali spadajo pod definicije ESPR, ki ga lahko preberete na kateri izdelki jeklarske panoge spadajo pod ESPR
Notranja beležka s stanjem delovnega načrta v skladu s členom 18, vključno s stalnim datumom, kdaj se ta pregleda (na primer vsako četrtletje)
Seznam podatkov, ki jih proizvajalci ali uvozniki že standardno dobavljajo (sestava, potrdila, poreklo), da bo jasno, kaj je že na voljo in kaj še manjka
Imenovanje osebe znotraj podjetja, ki je odgovorna za spremljanje te ureditve, tako da sledenje ne bo odvisno od naključja
Dogovori s ponudniki o dobavljanju osnovnih podatkov, tudi dokler ni še zakonske obveznosti – to prepreči zamude, ko bo tako
Sklicevanje v notranjih dokumentih na vir informacij (delovni načrt Komisije, člen 18 ESPR), tako da bo kasnejši pregled preprost

Takoj ko je delegirani akt za jeklo objavljen, se datum in vsebina tega pojavita na ferropas.eu, skupaj s tem, kaj to konkretno pomeni za lastni položaj v verigi – vključno z odgovorom na vprašanje, kaj bo dejansko v potnem listu, kot je že opisano na kateri podatki so v digitalnem potnem listu jekla.

To ni pravno svetovanje. Ta stran daje splošne informacije o pravilnikih, na katere se nanaša ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če ste negotovi glede vašega primera, se posпосavtite s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano z AI na podlagi zgoraj navedenih virov, prevereno s strani človeka dne 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.