Kada postaje proizvodni pasoš obavezan za čelik?

Nema još čvrstog datuma, ali jasan je tijek

Kada postaje obavezno digitalno proizvodno putovnicu za željezo i čelik, još nije utvrđeno. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvir-uredba: ona regulira kako nastaje obaveza, ali ne određuje sama po sebi za pojedine grupe proizvoda od kojeg datuma ta obaveza vrijedi. To se odvija kroz delegiranu uredbu koju kasnije donosi Europska komisija, konkretno za željezo i čelik. Dok ta uredba ne postoji, za ovu grupu proizvoda nema zakonske obaveze za putovnicu — postoji radni plan koji ukazuje kada se ta uredba približno može očekivati.

Za koga se to odnosi, a za koga još nije relevantno

ESPR je okvir koji se u principu može primjenjivati na gotovo sve fizičke proizvode, ali se razrađuje po grupi proizvoda kroz posebne delegirane uredbe. Za željezo i čelik ta uredba još ne postoji. To znači da se obaveza trenutno ne primjenjuje na polufabrikate od željeza i čelika, bez obzira je li proizvođač, uvoznik ili trgovac. Razlika koja će se kasnije napraviti — koji točno proizvodi spadaju u opseg, koja ograničenja ili iznimke će biti — postaje jasna tek kada se delegirana uredba za ovu grupu proizvoda objavi. Do tog vremena svaka izjava o tome tko će točno biti obuhvaćen obavezom je preuranjena; to će biti određeno samom uredbom, na temelju članka 8. ESPR-a koji regulira sadržaj takvih uredbi.

Što radni plan kaže i što do tada vrijedi

Čvrstog datuma nema. Ali što postoji: radni plan Komisije za razdoblje 2025.–2030., koji kaže da se prve delegirane uredbe prema ESPR-u očekuju u 2026. godini. Nakon objavljivanja delegirane uredbe doorgaans se primjenjuje prijelazno razdoblje prije nego što obaveze zaista stupе na snagu; za ovu plansku rundu spominje se razdoblje od osamnaest mjeseci. To još nije konkretan kalendarski datum za željezo i čelik — to je indikacija tempa kojim radi Komisija, utemeljena na članku 18. ESPR-a koji regulira prioritizaciju i planiranje grupa proizvoda. Dok se delegirana uredba za željezo i čelik ne donese i objavi, za ovu grupu proizvoda ne vrijedi obaveza putovnice. Poduzeća koja sada već trguju čelikom, obrađuju ga ili ga uvažavaju, čine to bez zakonske obaveze za digitalno proizvodno putovnicu. Čim se uredba objavi, datum koji iz nje proizlazi bit će naveden ovdje.

Što je to za one koji već sada rade s čelikom

Za one u trgovini čelikom, obradi metala ili građevinarstvu, u ovom trenutku nema potrebe za mjerama na temelju zakonske obaveze — ona jednostavno ne postoji za ovu grupu proizvoda. Što je međutim korisno učiniti, redoslijedom relevantnosti: prvo pratiti je li i kada se delegirana uredba za željezo i čelik objavi, jer je to trenutak kada se opseg, iznimke i stvarni datum stupanja na snagu određuju. Nakon toga ima smisla pogledati koje podatke proizvođač ili uvoznik obično već prikuplja o podrijetlu, sastavu i obradi čelika, jer će ti podaci vjerojatno biti osnova za putovnicu čim postane obavezna. Tko već sada sustavno prati podatke, bit će u boljoj poziciji nego tko će trebati početi prikupljati podatke nakon objavljivanja uredbe. Dalje je praktično računati s time da putovnica ne nastaje iz dana u dan: njezina izrada, hostiranje i snabdijevanje QR-nosačem podataka trebaju vrijeme, a to vrijeme je bolje raspolagati prije datuma stupanja na snagu nego nakon. Zadnja točka: budući da se datum još može pomaknuti — radni plan spominje očekivanje, a ne zakon — nema svrhe sada već postavljati konkretne unutarnje rokove na temelju procijenjenog datuma. Bolje je pratiti tijek i početi planirati tek kada delegirana uredba postoji.

Osnova: članak 18, članak 4 i članak 8 ESPR-a

Činjenica da za željezo i čelik još nije obvezna, proizlazi iz same strukture ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781). Članak 4 daje Komisiji ovlast da donese delegirane akte kojima se određene skupine proizvoda konkretno podvode pod Uredbu; bez takvog akta nema razrađene obveze za skupinu proizvoda. Članak 8 određuje što takav delegirani akt mora uređivati, uključujući zahtjeve na proizvod i odgovarajuće podatke. Članak 18 uređuje prioritizaciju i planiranje: na temelju toga Komisija bira koje će skupine proizvoda biti na redu i kada, što rezultira planom za 2025.-2030. Za željezo i čelik taj redoslijed još nije rezultirao objavljenim aktom, a time ni čvrstim rokom.

Što sada možete učiniti

Tko želi biti upoznat s trenutkom kada obveza za željezo i čelik postane konkretna, može najbolje pratiti objavljivanje delegiranog akta — ova će se stranica ažurirati čim se taj rok odredi. Do tada je posebno korisno inventarizirati koje su podatke o proizvodima već dostupne, kako kasnije sastavljanje pasporta ne bi doživjelo odgodu.

Na čemu je ovo temeljeno

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Pozivamo se po tvrdnji; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba: ona regulira kako se pravila donose, ne što se točno i od kojeg datuma mora. Za čelik i druge proizvode to se razrađuje po skupini proizvoda u delegiranoj uredbi, kako je opisano u članku 4 i članku 8 ESPR-a. Sve dok ta uredba za čelik ne bude dostupna, nema zakonske obveze da se isporući digitalni produktni pasoš. To činjeničnu fazu"kada" čini trenutno neodgovorenom u doslovno smislu — ali postoji nešto što se može reći o tome kako taj postupak napreduje i na što se poduzeće može pripremiti.

Praćenje plana iz članka 18

Članak 18 ESPR-a obvezuje Europsku komisiju da napravi radni plan u kojem su navedene koje skupinama proizvoda daju prioritet i kojim redom se razrađuju. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenika to posebno znači: pratiti vlastitu skupinu proizvoda unutar tog radnog plana. Čelik i željezne poluproizvode su navedeni kao područje od interesa, ali točan sadržaj i trenutak delegirane uredbe iz toga ne slijede automatski. Praktično gledano, to znači da osoba zadužena za nabavu ili kvalitetu periodički provjerava napredak radnog plana, umjesto da čeka da se rok pojavi.

Priprema bez zakonske obveze

Nema obveze da sada već imate pasoš, ali postoji praktična vrijednost u prethodnom radu. Poduzeće koje trguje ili obrađuje poluproizvode od čelika može već sada kartirati koje podatke proizvođač ili uvoznik obično već isporučuje (sastav, podrijetlo, certifikati) i gdje se ti podaci sada čuvaju. Tko želi znati je li to za vlastiti proizvod relevantno, to pročita na primjenjuje li se digitalni produktni pasoš na moj čelik?. To sprječava da se kasnije, nakon objave delegirane uredbe, sve mora postaviti od početka u kraćem razdoblju tranzicije nego što bi bilo poželjno.

Razlikovanje između ESPR-okvirnog zakonodavstva i posebnih pravila za proizvode

Ono što ESPR već utvrđuje jest nadležnost i struktura: koja pitanja može regulirati delegirana uredba (članak 8), poput zahtjeva za održivošću, obveza za pružanjem podataka i oblika samog pasoša. Ono što ESPR ne utvrđuje jest sadržaj za čelik specifično. Za pravilno razumijevanje te razlike korisno je znati što je delegirani akt i zašto određuje što se mora učiniti. Bez te razlike često se stvara dojam da ESPR već sadrži konkretne datume i obveze za čelik, dok ta tek započinjanjem delegirane uredbe postaju obvezujuća.

Gdje se stvari krešu u praksi

Česta greška je miješanje stupanja na snagu samog ESPR-a s obvezu za određenu skupinu proizvoda. Uredba je okvirni zakon; stvarna obveza za čelik nastaje tek sa zasebnom delegiranom uredbom, koja još ne postoji.

Druga situacija: poduzeća koja su na temelju glasina o "2028" već ugovarala ili planirala interne planove na temelju tog datuma, dok taj datum još nije određen i ovisi o delegiranoj uredbi koju tek treba objaviti.

Treća zamka je pretpostavka da "nema delegirane uredbe" znači "nikada nije relevantno". Za one koji trguju poluproizvodima od čelika šansa je realna da će skupinu proizvoda u nekom trenutku biti uključena u radni plan članka 18 — pitanje je samo kada, ne dali će se predmet zanemariti.

Četvrta situacija: pasoš se tretira kao IT-pitanje koje postaje aktualno tek kada obveza stupite na snagu, dok temeljni podaci (podrijetlo, sastav, povijest obrade) često već duže trebaju biti evidentirani u druge namjene, kao što su CE-obilježavanje ili specifikacije kupca. Tko to usporedi, često odkriva da je osnova uvelike već tamo.

Peta situacija: miješanje pojmova "završnog proizvoda" i "polufabrikata" pri procjeni vlastitog položaja u lancu opskrbe. Za one koji nisu sigurni je li razlika važna za vlastite proizvode, to je objašnjeno na primjenjuje li se productpaspoort na polufabrikate čelika?

Što možete zabilježiti

Pregled vlastitih grupa proizvoda i primjenjuju li se na njih definicije iz ESPR-a, može se pročitati na koji proizvodi čeličnog sektora spadaju pod ESPR
Interno bilješke sa stanjem plana rada prema članku 18., uključujući fiksni datum na koji će se to pregledati (primjerice svaki kvartil)
Popis podataka koje proizvođači ili uvoznici već standardno dostavljaju (sastav, certifikati, porijeklo), kako bi bilo jasno što je već dostupno i što nedostaje
Назнака unutar poduzeća tko je odgovoran za praćenje ove regulacije, kako praćenje ne bi ovisilo o slučajnosti
Sporazumi sa dobavljačima o dostavljanju temeljnih podataka, čak i dok nema zakonske obveze — to sprječava kašnjenja čim dođe do nje
Pozivanje u internim dokumentima na izvor informacija (plan rada Komisije, članak 18. ESPR-a), kako bi Later provjera bila jednostavna

Čim je objavljena delegirana uredba za čelik, datum i sadržaj se pojavljuju na ferropas.eu, zajedno sa onim što to konkretno znači za vlastiti položaj u lancu opskrbe — uključujući odgovor na pitanje što će zapravo biti u pasportu, kao što je već opisano na koji podaci dolaze u productpaspoort čelika.

Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o regulaciji na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici u vezi sa svojom situacijom, konzultirajte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na osnovi izvora gore navedenih, provjereno od strane čovjeka 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.