Millal muutub tootepas terase puhul kohustuslikuks?

Veel pole kuupäeva veel, küll aga kindel trajektoor

Kui digitaalne tootepass muutub kohustuslikuks raua ja terase puhul, pole veel kindel. ESPR (määrus (EL) 2024/1781) on raamistikumäärus: see reguleerib seda, kuidas kohustus tekib, kuid ei määra ise tootegrupis, millest kuupäevast alates see kehtib. Seda tehakse delegeeritud aktiga, mille Euroopa Komisjon hiljem vastu võtab, spetsiaalselt raua ja terase jaoks. Kuni see akt pole olemas, ei ole selle tootegrupil seadusest tulenevat kohustust passi suhtes — kuid on olemas töökava, mis näitab, millal seda akti umbes oodata on.

Kellele see kehtib ja kellele veel mitte

ESPR on raamistik, mida saab põhimõtteliselt rakendada peaaegu kõigile füüsilisiliselt toodetele, kuid seda töötab välja tootegrupiti eraldi delegeeritud aktide kaudu. Raua ja terase puhul pole sellist akti veel olemas. See tähendab, et kohustus ei kehti praegu raua ja terase pooltoodetel, sõltumata sellest, kes on tootja, importija või kaubandusettevõtja. Vahe, mis hiljem kindlasti tehakse — millised tooted jäävad täpselt skoobisse, millised läviväärtused või erandid tulevad — selgub alles siis, kui selle tootegrupis delegeeritud akt avaldatakse. Seni on igasugune väide selle kohta, kes täpselt kohustuse alla jääb ja kes mitte, ennatlik; selle määrab akt ise, lähtudes ESPR artiklist 8, mis reguleerib selliste aktide sisu.

Mida töökava ütleb ja mis kehtib niikauaks

Kindlat kuupäeva pole. Mis aga on olemas: Komisjoni töökava perioodil 2025–2030, milles on märgitud, et ESPR-i esimeste delegeeritud aktide eeldatakse olevat 2026. aastal. Pärast delegeeritud akti avaldamist kehtib tavaliselt üleminekuperioodi, enne kui kohustused tegelikult jõustuvad; selle planeerimisvooru puhul nimetatakse kaheksateistkuulise periood. See pole veel konkreetne kalendrikuupäev raua ja terase puhul — see on näitaja Komisjoni tegutsemistempost, mis põhineb ESPR artikli 18 alusel, mis reguleerib tootegruppide prioriteetsust ja planeerimist. Kuni raua ja terase delegeeritud akt on vastu võetud ja avaldatud, ei kehti selle tootegrupis passikaebust. Ettevõtted, kes praegu juba terasega kaubandust teevad, seda töötlevad või importivad, teevad seda seega ilma, et neil oleks digitaalse tootepassi seadusest tulenev kohustus. Niipea kui akt avaldatakse, märgitakse sellest tulenev kuupäev siia.

Mida see tähendab neile, kes juba terasega töötavad

Kellel on terasetööstuses, metallitöötlemises või ehituses tegemist, pole praegu seadusest tulenev tegevus vaja — selline ei ole lihtsalt selle tootegruppi olemas. Mis aga on kasulik teha, määral, mis muutub asjakohaseks: esmalt jälgida, kas ja millal raua ja terase delegeeritud akt avaldatakse, sest see on hetk, mil skoobis, erandites ja tegeliku jõustumiskuupäevad selguvad. Seejärel on kasulik vaadata, milliseid andmeid tootja või importija tavaliselt juba kogub raua ja terase päritolu, koostise ja töötlemise kohta, sest need andmed tõenäoliselt moodustavad passi aluse, kui see muutub kohustuslikuks. Kes nüüd juba andmeid struktureeritult hoiab, on hiljem paremini valmis kui kes peab akti avaldamisel andmete kogumisega alustama. Edasi on praktiliselt arvestada, et pass ei tekki ühest päevast teise: selle koostamine, majutamine ja QR-andmekandja varustamine võtavad aega, ja see aeg on enne jõustumiskuupäeva parem kui pärast. Viimane punkt: kuna kuupäev võib muutuda — töökava nimetab ootust, mitte seadust — pole praegu mõtet konkreetse sisemise tähtaja määramine hinnangulisele kuupäevale panna. Parem on trajektoori jälgida ja planeerida alles siis, kui delegeeritud akt on olemas.

Alus: artikkel 18, artikkel 4 ja artikkel 8 ESPR-ist

See, et raua ja terase puhul kehtib veel kohustus puudub, tuleneb ESPR-i (Määrus (EL) 2024/1781) enda struktuurist. Artikkel 4 annab Komisjonile volitused võtta vastu delegeeritud aktid, millega tootegruppe määruse all konkreetselt käsitletakse; ilma sellise aktita puudub tootegrupi jaoks välja töötatud kohustus. Artikkel 8 sätestab, mida selline delegeeritud akt peab reguleerima, sealhulgas nõudeid tootele ja sellega seotud andmete kohta. Artikkel 18 reguleerib prioriteetsust ja planeerimist: selle alusel valib Komisjon, millised tootegrupped millal korda tulevad, millega kaasnevalt koostatakse töökava 2025–2030. Raua ja terase puhul ei ole see järjekord veel avaldatud aktis lahti seletatud ja seega ka mitte kindlaks määratud kuupäeval.

Mida te nüüd teha saate

Kes soovib jäädagi kursis momendiga, mil raua ja terase kohustus konkreetselt kehtima hakkab, peaks parimal juhul jälgima delegeeritud akti avaldamist — seda lehte uuendatakse niipea, kui see kuupäev kindlaks määratakse. Seni on kõige otstarbekam inventariseerida, millised tootandmed juba saadaval on, et paspordi koostamine hiljem viivitust ei tekitaks.