кой надзорен орган проверява продуктовия паспорт в Нидерландия

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Ако някой прави, продава или търгува с паспорта на продукта за стомана, те ще попаднат на надзор на пазара в някакъв момент. Регламент (ЕС) 2019/1020 регулира как е организиран този надзор в ЕС, и член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) определя каква информация производителите трябва да держат на разположение за органите, които я поискат. Холандия трябва на база на това да определи орган за надзор на пазара или да определи кой съществуващ орган по надзор ще получи тази задача за продукти с цифров паспорт на продукта. В момента на писане още не е установено кой холандски орган ще бъде отговорен за стомана и желязни полупродукти — това следва от националното законодателство за прилагане, което идва след делегирания акт за тази група продукти.

Поддържане на информация в наличност

Регламент (ЕС) 2019/1020 се основава на система, в която пазарния участник при поискване може да представи документация и техническа информация. За компания с 10 до 100 служители това означава конкретно: данните, които се намират в паспорта на продукта, и обоснованието зад тях, трябва да бъдат поискваеми на кратко време. Не някъде разпръснати в пощенската кутия на служител, който е си тръгнал преди три години, а на място, където някой в компанията може да ги намери.

Да се знае кой за какво отговаря

Надзорът на пазара не е насочен автоматично към страната, която е събрала фактически паспорта — той е насочен към пазарния участник, който според правилата е отговорен за него. Това не е един и същ участник в каждото звено на веригата. Ако някой се колебае дали това е производителя, вносителя или собствената компания, намирам основното разпределение в кой е отговорен за паспорта на продукт на стомана? и по-островъртата демаркация в съм ли внос или производител според ESPR?. Търговец, който само препродава стомана, има отново различно положение, описано под Какви задължения има един дистрибьютор или търговец на стомана?

Сътрудничество при поискване от надзорния орган

Регламент (ЕС) 2019/1020 се основава на сътрудничество: пазарен участник, който е помолен за информация, сътрудничи в рамките на срока, който определи надзорния орган. За среднораспределена компания това означава, че трябва да има някой, който знае кой паспорт е свързан с която партида стомана, и който може да насочи въпроса към правилния човек или правилната система — особено ако паспорта не е съставен самостоятелно, но е прет от производител извън ЕС, ситуация, която се третира отделно в моят производител се намира вън на Европейския съюз — кой тогава определя продуктния паспорт?

Където нещата се объркват на практика

Няколко ситуации се повтарят постоянно при компании, които се сблъскват с надзор на пазара, дори и ако не се касае задължително за стомала конкретно:

• QR кодът сочи към паспорт, който вече не е онлайн. Хостинг партнерът е спрял, договорът не е продължен, или вътрешна миграция е пошла наопаки. Паспорта все още съществува на хартия, но не е достъпен както правилата изискват.
• Никой в компанията вече не знае кой е събрал паспорта. След смяна на персонала знанието за произхода на данните е изчезнало, докато регулаторен орган точно пита за обосновката на твърдение в паспорта.
• Продукт се продава под собствена марка, но задълженията на паспорта никога не са преразгледани. Който пакетира стомана или я пуска на пазара под собствено име, може да попадне в различна роля от тази, която очаква — вижте продавам стомана под собствена марка — какви задължения получавам?
• Продажба чрез пазарна площадка без да е установено кой предоставя каква информация. При продажба чрез онлайн платформа може да е неясно кой е страната, която се обръща към регулаторния орган — това е разработено в какво означава продуктовия паспорт, ако продавам стомана чрез онлайн пазарна площадка?
• Паспортът съществува, но данните в него се оказват неправилни или остарели. Тогава въпросът се превръща от "дали има паспорт" на "кой е отговорен за грешката", тема, която се разглежда отделно в кой е отговорен, ако има неправилни данни в продуктовия паспорт

Какво можете да документирате

Без националният надзорен орган да е известен, дружество може вече да привести реда си, за да не стане молба за информация криза:

• Преглед на кои продуктни групи стомана дружеството търгува или преработва, и какъв паспорт отговаря на това.
• Писмено споразумение относно отговорност на лице, определено в организацията, за поддържането и намирането на данните на паспорта — дори след смяна на персонала.
• Кореспонденция и документация от производителя или вносителя, на които се основава паспортът, съхранявани на постоянно място и не само в отделна пощенска кутия.
• Споразумение с партньора по хостинг (или вътрешно) относно периода на съхранение и достъпност на паспорта, включително какво се случва при смяна на доставчик или платформа.
• В случай на съмнение относно собствената роля в веригата: кратко написано бележка, в която е посочена обосновката, на основата на която организацията се счита за производител, вносител, дистрибьютор или притежател на марка — полезно, ако надзорен орган попита за това.

За организации, които се питат дали този вид събиране на документи трябва да се извършва вътрешно или може да се отдаде на трети лица, се разглежда имам ли нужда от допълнителен персонал за продуктовия паспорт или мога да го аутсорсирам по-нататък този избор. И за тези, които се питат какво точно се случва, ако такава документация отсъства в момента, когато задълженията влязат в сила, има какво се случава, ако нямам продуктен паспорт за моя стъл?

Веднага след като националното нидерландско законодателство посочи определеният орган за надзор на пазара за тази група продукти, това ще бъде допълнено тук.