ποια αρχή εποπτείας ελέγχει το διαβατήριο προϊόντος στην Ολλανδία

Ελληνικός εξουσιοδοτημένος φορέας ακόμη δεν έχει οριστεί

Ποια υπηρεσία στην Ελλάδα θα ελέγχει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος του χάλυβα δεν έχει ακόμη οριστεί. Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 ρυθμίζει σε ευρωπαϊκό επίπεδο τον τρόπο λειτουργίας της εποπτείας της αγοράς και τις αρμοδιότητες που λαμβάνει μια εποπτική αρχή, αλλά αφήνει σε κάθε κράτος μέλος την επιλογή ποια εθνική υπηρεσία θα καλύψει αυτόν τον ρόλο. Η Ελλάδα πρέπει λοιπόν να ορίσει μία ή περισσότερες αρχές εποπτείας αγοράς για τα προϊόντα που εμπίπτουν στο ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781), συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων από σίδηρο και χάλυβα. Κατά τη στιγμή που γράφτηκε αυτό το άρθρο, η οριοθέτηση για το χάλυβα δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.

Για ποιους είναι σχετικό και για ποιους όχι

Η εποπτεία της αγοράς αφορά καταρχήν το μέρος που είναι υπεύθυνο για το προϊόν: τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα που υποβάλλει το διαβατήριο προϊόντος. Ποιος ακριβώς έχει αυτόν τον ρόλο δεν είναι πάντα σαφές — ποιος είναι υπεύθυνος για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος του χάλυβα; και είμαι εισαγωγέας ή κατασκευαστής σύμφωνα με το ESPR; εξετάζουν το θέμα σε μεγαλύτερο βάθος. Για διανομείς και εμπόρους που μεταπωλούν χάλυβα χωρίς να τον εισάγουν ή να τον επεξεργάζονται και οι ίδιοι, η έμφαση είναι περισσότερο στον έλεγχο και τη διαβίβαση παρά στη σύνταξη του διαβατηρίου· αυτό ρυθμίζεται ξεχωριστά στο ποιες υποχρεώσεις έχει ένας διανομέας ή έμπορος χάλυβα;. Η εποπτεία της αγοράς σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020 αφορά το εάν ένα προϊόν συμμορφώνεται με τους κανόνες και εάν υπάρχουν τα σωστά έγγραφα — δεν αφορά τις αστικές διαφορές μεταξύ δύο εμπορικών εταίρων σχετικά με τα περιεχόμενα ενός διαβατηρίου, και δεν αφορά φορολογικούς ελέγχους ή τελωνειακά ζητήματα που σχετίζονται με άλλη νομοθεσία.

Τι έχει ήδη οριστεί και τι πρέπει ακόμη να έρθει

Τι έχει οριστεί: Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 υποχρεώνει κάθε κράτος μέλος να ορίσει αρχές εποπτείας της αγοράς με αρμοδιότητες να ζητούν έγγραφα, να κάνουν δοκιμασίες προϊόντων και να επιβάλλουν κυρώσεις όταν ένα προϊόν δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις. Τι δεν έχει οριστεί: ποια ελληνική υπηρεσία ή υπηρεσίες θα καλύψουν ειδικά αυτόν τον ρόλο για τα προϊόντα από σίδηρο και χάλυβα στο πλαίσιο του ESPR. Αυτή η οριοθέτηση συνήθως γίνεται μόνο αφού δημοσιευθεί η ευρωπαϊκή κατοχυρωμένη πράξη για μια κατηγορία προϊόντων και η εθνική νομοθεσία εναρμόνισης προσαρμοστεί αναλόγως. Μέχρι τότε, δεν υπάρχει ένα λειτουργικό καθεστώς εποπτείας ειδικά για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος του χάλυβα. Μόλις υπάρξει περισσότερη ενημέρωση σχετικά με το θέμα, θα συμπληρωθεί εδώ.

Πώς να αντιμετωπίσετε αυτό πρακτικά

Το να περιμένετε την οριοθέτηση μιας εποπτικής αρχής δεν είναι λόγος να αναβάλετε την προετοιμασία, διότι οι υποκείμενες υποχρεώσεις — ένα σωστό και πλήρες διαβατήριο, με τα σωστά στοιχεία του κατασκευαστή ή του εισαγωγέα — είναι ανεξάρτητες από το ποια θα είναι η εποπτική αρχή στο μέλλον. Πρακτικά, η πλέον λογική σειρά είναι: πρώτα να αποσαφηνίσετε τον δικό σας ρόλο στην αλυσίδα (κατασκευαστής, εισαγωγέας, διανομέας ή κάτοχος εμπορικής ονομασίας — δείτε επίσης πωλώ χάλυβα με δικό μου εμπορικό σήμα — ποιες υποχρεώσεις αποκτώ;), στη συνέχεια να βάλετε σε τάξη τα δεδομένα που πρέπει να βρίσκονται στο διαβατήριο, και μόνο τότε να απαντήσετε στο ερώτημα ποια αρχή θα ελέγχει τι. Για τις επιχειρήσεις που προμηθεύονται χάλυβα από έναν κατασκευαστή εκτός της ΕΕ ανακύπτει επίσης το ερώτημα ποιος διευθετεί πραγματικά το διαβατήριο· αυτό ρυθμίζεται στο ο κατασκευαστής μου βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — ποιος ρυθμίζει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος;. Για τις πωλήσεις μέσω πλατφόρμας ισχύει ξανά μια ελαφρώς διαφορετική θέση, περιγραφείσα στο τι σημαίνει το διαβατήριο προϊόντος εάν πωλώ χάλυβα μέσω μιας ηλεκτρονικής αγοράς;. Όσοι αναρωτιούνται τι συμβαίνει όταν λείπει ένα διαβατήριο, θα βρουν μια επισκόπηση στο τι συμβαίνει αν δεν έχω ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος για το χάλυβά μου;, και το ερώτημα για πιθανές κυρώσεις επιστρέφει στο ποιο πρόστιμο μπορώ να λάβω αν δεν έχω διαβατήριο προϊόντος για το χάλυβά μου. Το ερώτημα ποιος είναι υπεύθυνος για λανθασμένα δεδομένα στο διαβατήριο είναι επίσης ανεξάρτητο από το ποια εποπτική αρχή ελέγχει, και έχει αντιμετωπιστεί στο ποιος είναι υπεύθυνος εάν υπάρχουν εσφαλμένα δεδομένα στο διαβατήριο προϊόντος.

Έδαφος στον Κανονισμό 2019/1020 και το ESPR

Η υποχρέωση να οργανώνει τον έλεγχο αγοράς προκύπτει από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020, ο οποίος αποτελεί το γενικό πλαίσιο για τον έλεγχο της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων εντός της ΕΕ και ο οποίος ρητώς υποδεικνύει τα κράτη μέλη ως το μέρος που υποχρεούται να οργανώσει τις αρμόδιες αρχές. Ο ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) επεκτείνει αυτό για το οικολογικό σχεδιασμό και το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, και το άρθρο 27 του κανονισμού αυτού περιγράφει τις υποχρεώσεις των κατασκευαστών που υπόκεινται σε έλεγχο — σκεφτείτε τη σωστή και πλήρη υποβολή πληροφοριών προϊόντος. Ο συνδυασμός των δύο κανονισμών καθορίζει λοιπόν τι ελέγχεται και σύμφωνα με ποιες αρμοδιότητες, αλλά όχι ποια ολλανδική αρχή θα το κάνει συγκεκριμένα· αυτή είναι μια επιλογή εθνικής εφαρμογής που πρέπει ακόμη να καθοριστεί.

Όποιος θέλει ήδη να ασχοληθεί με το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, καλό θα ήταν να αρχίσει να διευκρινίσει τη δική του θέση στην αλυσίδα και να φέρει τα βασικά δεδομένα σε τάξη — το ερώτημα ποιος ακριβώς θα ελέγχει αργότερα, θα αποδειχθεί από μόνο του μόλις η Ολλανδία υποδείξει εκείνη την αρχή, και αυτή η σελίδα θα ενημερωθεί εκείνη τη στιγμή.

Με ποιες πληροφορίες βασίζεται

Ο κανονισμός είναι διαθέσιμος στο EUR-Lex. Παραπέμπουμε ανά ισχυρισμό· δεν χρειάζεται να μας πιστέψετε.

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Τι αναμένεται από εσάς

Όποιος δημιουργεί, πωλεί ή διαπραγματεύεται το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος χάλυβα, θα έρθει κάποια στιγμή αντιμέτωπος με έλεγχο της αγοράς. Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο αυτός ο έλεγχος έχει καθιερωθεί στην ΕΕ, και το άρθρο 27 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) καθορίζει ποιες πληροφορίες οι κατασκευαστές πρέπει να διατηρήσουν διαθέσιμες για τις αρχές που τις ζητούν. Η Ολλανδία πρέπει με βάση αυτό να υποδείξει ή να υποδείξει ποια υφιστάμενη αρχή ελέγχου θα αναλάβει αυτή την εργασία για προϊόντα με ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Κατά τη στιγμή της συγγραφής, δεν έχει ακόμη καθοριστεί ποια ολλανδική αρχή θα είναι για χάλυβα και σιδηρούχα ημιτελή προϊόντα — αυτό προκύπτει από τη εθνική νομοθεσία εφαρμογής που έρχεται μετά την εκτελεστική πράξη για αυτή την ομάδα προϊόντων.

Διατήρηση πληροφοριών διαθέσιμων

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 στηρίζεται σε ένα σύστημα στο οποίο ένας συμμετέχων στην αγορά μπορεί κατόπιν αιτήματος να υποβάλει τεκμηρίωση και τεχνικές πληροφορίες. Για μια εταιρεία 10 έως 100 υπαλλήλων, αυτό σημαίνει συγκεκριμένα: τα δεδομένα που βρίσκονται στο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος και η βάση τους πίσω, πρέπει να είναι δυνατό να ζητηθούν σε σύντομο χρόνο. Όχι κάπου χαμένα σε ένα γραμματοκιβώτιό ενός υπαλλήλου που έφυγε τρία χρόνια πριν, αλλά σε ένα μέρος όπου κάποιος μέσα στην εταιρεία μπορεί να τα βρει.

Γνώση ποιος είναι υπεύθυνος για τι

Ο έλεγχος της αγοράς δεν κατευθύνεται αυτόματα στο μέρος που έχει συντάξει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος στην πράξη — κατευθύνεται στο μέρος που σύμφωνα με τους κανόνες είναι υπεύθυνο γι' αυτό. Δεν είναι το ίδιο μέρος σε κάθε κρίκο της αλυσίδας. Όποιος αμφιβάλλει αν είναι ο κατασκευαστής, ο εισαγωγέας ή η δική του εταιρεία, βρίσκει τη βασική διανομή σε ποιος είναι υπεύθυνος για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος του χάλυβα; και τη σαφέστερη διαχώριση σε είμαι εισαγωγέας ή κατασκευαστής σύμφωνα με το ESPR;. Ένας έμπορος που πωλεί μόνο χάλυβα έχει πάλι άλλη θέση, περιγράφηκε κάτω από ποιες υποχρεώσεις έχει ένας διανομέας ή έμπορος χάλυβα;

Συνεργασία σε ένα αίτημα της αρχής ελέγχου

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 στηρίζεται στη συνεργασία: ένας συμμετέχων στην αγορά που του ζητηθούν πληροφορίες, συνεργάζεται εντός της προθεσμίας που θέτει η αρχή ελέγχου. Για ένα μεσαίου μεγέθους εταιρεία, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει κάποιος που ξέρει ποιο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος ανήκει σε ποια παρτίδα χάλυβα, και που μπορεί να περάσει το αίτημα στο σωστό πρόσωπο ή σύστημα — ειδικά αν το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος δεν έχει συντάξει ο ίδιος αλλά έχει ληφθεί από έναν κατασκευαστή έξω από την ΕΕ, κατάσταση που αντιμετωπίζεται χωριστά σε ο κατασκευαστής μου βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — ποιος ρυθμίζει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος;

Πού παρουσιάζονται προβλήματα στην πράξη

Μερικές περιστάσεις επανέρχονται συχνά σε εταιρείες που ασχολούνται με τον έλεγχο της αγοράς, ακόμη και αν δεν αφορά απαραίτητα χάλυβα:

Ο κωδικός QR παραπέμπει σε ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος που δεν είναι πλέον ηλεκτρονικά διαθέσιμο. Η εταιρεία που φιλοξενεί το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος έχει σταματήσει, το συμβόλαιο δεν έχει ανανεωθεί, ή μια εσωτερική μετανάστευση έχει αποτύχει. Το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος υπάρχει ακόμα σε χαρτί, αλλά δεν είναι πλέον προσβάσιμο όπως απαιτούν οι κανόνες.
Κανείς στην εταιρεία δεν ξέρει πλέον ποιος έχει συντάξει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Μετά από αλλαγές προσωπικού, η γνώση σχετικά με την προέλευση των δεδομένων εξαφανίστηκε, ενώ ένας επιτηρητής ακριβώς ρωτά για τη θεμελίωση ενός αξιώματος στο διαβατήριο.
Ένα προϊόν πωλείται υπό ένα δικό του σήμα, αλλά οι υποχρεώσεις διαβατηρίου δεν επανεξετάστηκαν ποτέ. Όποιος περιτυλίγει χάλυβα ή τον φέρει στην αγορά με δικό του όνομα, μπορεί έτσι να καταλήξει σε ένα διαφορετικό ρόλο από αυτόν που σκεφτόταν — δείτε πωλώ χάλυβα με δικό μου εμπορικό σήμα — ποιες υποχρεώσεις αποκτώ;
Πώληση μέσω μιας αγοράς χωρίς να έχει καταγραφεί ποιος παρέχει ποιες πληροφορίες. Κατά την πώληση μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας, μπορεί να είναι ασαφές ποια είναι η αρμόδια που απευθύνεται στον επιτηρητή — αυτό αναλύεται στο τι σημαίνει το διαβατήριο προϊόντος εάν πωλώ χάλυβα μέσω μιας ηλεκτρονικής αγοράς;
Το διαβατήριο υπάρχει, αλλά τα δεδομένα σε αυτό αποδεικνύονται ανακριβή ή ξεπερασμένα. Τότε το ερώτημα μετατοπίζεται από "υπάρχει ένα διαβατήριο" σε "ποιος είναι υπεύθυνος για το σφάλμα", θέμα που θα αντιμετωπιστεί ξεχωριστά υπό ποιος είναι υπεύθυνος εάν υπάρχουν εσφαλμένα δεδομένα στο διαβατήριο προϊόντος

Τι μπορείτε να τεκμηριώσετε

Χωρίς να γνωρίζει ακόμη η ολλανδική αρχή επιτήρησης, μια εταιρεία μπορεί ήδη να βάλει τάξη στα πράγματα ώστε ένα αίτημα πληροφοριών να μην γίνει κρίση:

Ένας κατάλογος των ομάδων προϊόντων χάλυβα που η εταιρεία διαπραγματεύεται ή επεξεργάζεται, και ποιο διαβατήριο αντιστοιχεί σε αυτό.
Μια καταγεγραμμένη συμφωνία σχετικά με το ποιος εντός της εταιρείας είναι υπεύθυνος για τη διατήρηση και την ανάκτηση δεδομένων διαβατηρίου — ακόμη και μετά από αλλαγές προσωπικού.
Αλληλογραφία και τεκμηρίωση του κατασκευαστή ή εισαγωγέα στο οποίο βασίζεται το διαβατήριο, διατηρούμενα σε σταθερό σημείο και όχι μόνο σε ένα ατομικό γραμματοκιβώτιο.
Συμφωνία με τον φιλοξενούντα (ή εσωτερικά) σχετικά με την περίοδο διατήρησης και τη διαθεσιμότητα του διαβατηρίου, συμπεριλαμβανομένου του τι συμβαίνει κατά την αλλαγή προμηθευτή ή πλατφόρμας.
Σε περίπτωση αμφιβολίας σχετικά με τον δικό του ρόλο στην αλυσίδα: μια σύντομη σημείωση στην οποία έχει καταγραφεί βάσει ποιας σκέψης η εταιρεία θεωρεί τον εαυτό της ως κατασκευαστή, εισαγωγέα, διανομέα ή κατόχου σήματος — χρήσιμο εάν ένας επιτηρητής ρωτήσει σχετικά.

Για εταιρείες που αναρωτιούνται εάν αυτό το είδος σχηματισμού αρχείου πρέπει να γίνει εσωτερικά ή μπορεί να εξωτερικευθεί, πηγαίνει χρειάζομαι επιπλέον προσωπικό για το διαβατήριο προϊόντος ή μπορώ να το αναθέσω περαιτέρω σε αυτή την επιλογή. Και για όσους αναρωτιούνται τι ακριβώς συμβαίνει εάν αυτό το είδος καταγραφής λείπει τη στιγμή που αρχίζουν οι υποχρεώσεις, υπάρχει τι συμβαίνει αν δεν έχω ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος για το χάλυβά μου;

Μόλις η ολλανδική νομοθεσία εφαρμογής ονομάσει την οριοθετημένη αρχή ελέγχου της αγοράς για αυτήν την ομάδα προϊόντων, θα συμπληρωθεί εδώ.

Αυτό δεν είναι νομική συμβουλή. Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που αφορά αυτή την πλατφόρμα. Δεν γνωρίζουμε την κατάστασή σας. Εάν έχετε αμφιβολίες σχετικά με τη δική σας περίπτωση, συμβουλευθείτε έναν δικηγόρο ή την αρμόδια αρχή εποπτείας.

Γράφτηκε με τεχνητή νοημοσύνη με βάση τις πηγές παραπάνω, ελεγχθηκε από άνθρωπο στις 2026-09-05. Υπάρχει κάτι που δεν είναι σωστό; Ενημερώστε μας — οι διορθώσεις λαμβάνουν προτεραιότητα.