quale autorità di controllo verifica il passaporto del prodotto nei Paesi Bassi

Autorità di controllo nazionale olandese non ancora designata

Quale organismo nei Paesi Bassi controllerà il digital product passport dell'acciaio non è ancora stabilito. Il Regolamento (UE) 2019/1020 disciplina a livello europeo come funziona la sorveglianza del mercato e quali competenze ha un'autorità di controllo, ma rimette a ogni Stato membro la scelta di quale organismo nazionale svolga quel ruolo. I Paesi Bassi devono quindi designare una o più autorità di sorveglianza del mercato per i prodotti che rientrano nell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), inclusi i prodotti siderurgici. Al momento della stesura di questo articolo, la designazione per l'acciaio non è ancora stata pubblicata.

Per chi è rilevante e per chi non lo è

La sorveglianza del mercato riguarda innanzitutto il soggetto responsabile del prodotto: il fabbricante o l'importatore che fornisce il digital product passport. Chi esattamente ricopra quel ruolo non è sempre ovvio — chi è responsabile del passaporto del prodotto per l'acciaio? e sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR? approfondiscono ulteriormente la questione. Per i distributori e i commercianti che rivendono acciaio senza importarlo o elaborarlo essi stessi, l'enfasi è più sul controllo e l'inoltro che sulla redazione del passport stesso; questo è illustrato separatamente in quali sono gli obblighi di un distributore o commerciante di acciaio?. La sorveglianza del mercato secondo il Regolamento (UE) 2019/1020 riguarda la questione se un prodotto sia conforme alle norme e se la documentazione corretta sia presente — non riguarda controversie civili tra due partner commerciali sul contenuto di un passport, né controlli fiscali o questioni doganali relative a una normativa diversa.

Quello che è già stabilito e quello che deve ancora arrivare

Quello che è stabilito: il Regolamento (UE) 2019/1020 obbliga ogni Stato membro a designare autorità di sorveglianza del mercato, con i poteri di richiedere documenti, sottoporre a prova i prodotti e far rispettare la legge quando un prodotto non soddisfa i requisiti. Quello che non è ancora stabilito: quale organismo o quali organismi olandesi svolgeranno specificamente quel ruolo per i prodotti siderurgici secondo l'ESPR. La designazione di solito arriva solo dopo la pubblicazione dell'atto delegato europeo per un gruppo di prodotti e l'adeguamento della legislazione nazionale di attuazione. Fino a quel momento, per l'acciaio non esiste un regime di controllo operativo specifico per il digital product passport. Non appena se ne saprà di più, verrà aggiunto qui.

Come affrontare questo nella pratica

Attendere la designazione di un'autorità di controllo non è un motivo per rinviare la preparazione, poiché gli obblighi sottostanti — un passport corretto e completo, con i dati corretti del fabbricante o dell'importatore — sono indipendenti dalla questione di chi controllerà in seguito. Da un punto di vista pratico, l'ordine più logico è: innanzitutto chiarire il proprio ruolo nella catena (fabbricante, importatore, distributore o proprietario del marchio — vedi anche vendo acciaio con il mio marchio — quali obblighi mi incombono?), quindi mettere in ordine i dati che dovranno figurare nel passport, e solo dopo rispondere alla domanda su chi controllerà cosa. Per le aziende che ricevono acciaio da un fabbricante al di fuori dell'UE si aggiunge anche la questione di chi organizzi effettivamente il passport; questo è illustrato in il mio produttore si trova al di fuori dell'Unione europea — chi disciplina allora il passaporto digitale del prodotto?. Per la vendita tramite una piattaforma vale una posizione leggermente diversa, descritta in cosa significa il passaporto del prodotto se vendo acciaio tramite una piattaforma di mercato online?. Chi si chiede cosa succede in assenza di un digital product passport trova una panoramica in cosa succede se non ho un digital product passport per il mio acciaio?, e la questione sulle possibili sanzioni ritorna in quale multa posso ricevere se non ho un passaporto del prodotto per il mio acciaio. Anche la questione di chi è responsabile per i dati errati nel passport è indipendente da quale autorità di controllo è responsabile e è trattata in chi è responsabile se nel passaporto del prodotto sono presenti dati errati.

Base nel Regolamento 2019/1020 e nell'ESPR

L'obbligo di organizzare la sorveglianza del mercato deriva dal Regolamento (UE) 2019/1020, che costituisce il quadro generale per la sorveglianza del mercato e la conformità dei prodotti all'interno dell'UE e che designa esplicitamente gli Stati membri come la parte che deve organizzare le autorità competenti. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) si basa su questo per la progettazione ecologica e il passaporto digitale del prodotto, e l'articolo 27 di tale regolamento descrive gli obblighi dei fabbricanti sottoposti a sorveglianza — si pensi alla corretta e completa fornitura delle informazioni sul prodotto. La combinazione di entrambi i regolamenti determina quindi ciò che viene controllato e secondo quali competenze, ma non quale autorità olandese concretamente lo farà; si tratta di una scelta di attuazione nazionale che deve ancora essere stabilita.

Chi già ora vuole mettersi al lavoro con il passaporto del prodotto, farebbe bene a iniziare chiarendo la propria posizione nella catena e mettendo in ordine i dati di base — la questione di chi esattamente controllerà in seguito seguirà naturalmente una volta che i Paesi Bassi designeranno tale autorità, e questa pagina sarà aggiornata in quel momento.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Chi crea, vende o commercia il passaporto del prodotto dell'acciaio, prima o poi avrà a che fare con la sorveglianza del mercato. Il Regolamento (UE) 2019/1020 disciplina il modo in cui tale sorveglianza è organizzata nell'UE, e l'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce quali informazioni i fabbricanti devono mettere a disposizione per le autorità che le richiedono. I Paesi Bassi devono designare un'autorità di sorveglianza del mercato o designare quale autorità di sorveglianza esistente riceve questo compito per i prodotti con un passaporto digitale del prodotto. Al momento della stesura, non è ancora chiaro quale autorità olandese sarà incaricata per l'acciaio e i semilavorati di ferro — questo deriva dalla legislazione di attuazione nazionale che segue l'atto delegato per questo gruppo di prodotti.

Mettere a disposizione le informazioni

Il Regolamento (UE) 2019/1020 si basa su un sistema in cui un operatore del mercato può fornire, su richiesta, documentazione e informazioni tecniche. Per un'azienda con 10 a 100 dipendenti, questo significa concretamente: i dati che figurano nel passaporto del prodotto e la documentazione che li supporta, devono essere richiamabili a breve termine. Non da qualche parte dispersi nella casella di posta di un dipendente che se n'è andato tre anni fa, ma in un luogo dove qualcuno all'interno dell'azienda possa trovarli.

Sapere chi è responsabile di che cosa

La sorveglianza del mercato non si rivolge automaticamente alla parte che ha effettivamente compilato il passaporto — si rivolge all'operatore del mercato che secondo le norme è responsabile di esso. Non è la stessa parte in ogni anello della catena. Chi dubita se sia il fabbricante, l'importatore o la propria azienda, trova la ripartizione di base in chi è responsabile del passaporto del prodotto per l'acciaio? e la delimitazione più precisa in sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR?. Un commerciante che rivende solo acciaio ha di nuovo una posizione diversa, descritta sotto quali sono gli obblighi di un distributore o commerciante di acciaio?

Collaborare a una richiesta dell'autorità di sorveglianza

Il Regolamento (UE) 2019/1020 si basa sulla collaborazione: un operatore del mercato a cui viene richiesta informazione, collabora entro il termine fissato dall'autorità di sorveglianza. Per un'azienda di medie dimensioni, ciò significa che deve esserci qualcuno che sappia quale passaporto corrisponde a quale partita di acciaio, e che possa inoltare la domanda alla persona giusta o al sistema giusto — soprattutto se il passaporto non è stato compilato autonomamente ma è stato ripreso da un fabbricante al di fuori dell'UE, una situazione che viene trattata separatamente in il mio produttore si trova al di fuori dell'Unione europea — chi disciplina allora il passaporto digitale del prodotto?

Dove le cose vanno storte nella pratica

Alcune situazioni ricorrono sempre presso le aziende che hanno a che fare con la sorveglianza del mercato, anche se non è detto che si tratti specificamente di acciaio:

Il codice QR rimanda a un passaporto che non è più online. Il provider di hosting ha cessato l'attività, il contratto non è stato rinnovato, o una migrazione interna è andata male. Il passaporto esiste ancora su carta, ma non è più raggiungibile come le norme richiedono.
Nessuno in azienda sa più chi ha compilato il passaporto. Dopo i cambiamenti di personale, la conoscenza sull'origine dei dati è scomparsa, mentre un'autorità di vigilanza chiede proprio la fondatezza dietro un'affermazione nel pasaporto.
Un prodotto viene venduto con un marchio proprio, ma gli obblighi del pasaporto non sono mai stati riconsiderati. Chi confeziona acciaio o lo immette sul mercato con il proprio nome può ritrovarsi in un ruolo diverso da quello che pensava — vedi vendo acciaio con il mio marchio — quali obblighi mi incombono?
Vendita tramite un mercato online senza che sia stato stabilito chi fornisce quale informazione. In caso di vendita tramite una piattaforma online può essere poco chiaro chi è la parte che l'autorità di vigilanza contatta — questa questione viene affrontata in cosa significa il passaporto del prodotto se vendo acciaio tramite una piattaforma di mercato online?
Il pasaporto esiste, ma i dati in esso contenuti risultano errati o obsoleti. Allora la domanda cambia da "esiste un pasaporto" a "chi è responsabile dell'errore", un argomento che viene affrontato separatamente sotto chi è responsabile se nel passaporto del prodotto sono presenti dati errati

Quello che potete documentare

Senza che l'autorità di vigilanza olandese sia già conosciuta, un'azienda può comunque mettere ordine in modo che una richiesta di informazioni non diventi una crisi:

Una panoramica di quali gruppi di prodotti in acciaio l'azienda commercializza o trasforma, e quale pasaporto corrisponde.
Un accordo documentato su chi all'interno dell'azienda è responsabile della gestione e della reperibilità dei dati del pasaporto — anche dopo i cambiamenti di personale.
Corrispondenza e documentazione del fabbricante o dell'importatore su cui si basa il pasaporto, conservate in un luogo fisso e non solo nella casella di posta di un individuo.
Un accordo con la parte che fornisce l'hosting (o internamente) sulla durata della conservazione e sulla reperibilità del pasaporto, compreso ciò che accade in caso di cambio del fornitore o della piattaforma.
In caso di dubbio sul proprio ruolo nella catena: una breve nota in cui sia documentato sulla base di quale considerazione l'azienda si considera fabbricante, importatore, distributore o titolare del marchio — utile se un'autorità di vigilanza lo chiede.

Per le aziende che si chiedono se questo tipo di costituzione di fascicoli debba avvenire internamente o possa essere esternalizzato, vedi ho bisogno di personale aggiuntivo per il passaporto del prodotto o posso esternalizzarlo più avanti su questa scelta. E per chi si chiede cosa accade effettivamente se questo tipo di documentazione manca al momento in cui gli obblighi entrano in vigore, esiste cosa succede se non ho un digital product passport per il mio acciaio?

Non appena la legislazione di attuazione olandese nominerà l'autorità di vigilanza del mercato designata per questo gruppo di prodotti, questo sarà integrato qui.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-09-05. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.