mikä valvontaviranomainen valvoo tuotepassia Alankomaissa

Hollantilaista valvontaviranomaista ei ole vielä määrätty

Se, mikä hollantilainen elin hallinnoi terästuotteiden digitaalista tuotepassia, on vielä ratkaisematta. Asetus (EU) 2019/1020 säätelee Euroopan tasolla markkinavalvontaa ja valvontaviranomaisen valtuuksia, mutta jättää kunkin jäsenvaltion ratkaistavaksi, mikä kansallinen elin täyttää kyseisen tehtävän. Hollannin on siis itse määrättävä yksi tai useampia markkinavalvontaviranomaisia tuotteille, jotka kuuluvat ESPR:n (asetus (EU) 2024/1781) soveltamisalaan, mukaan lukien rautaa ja terästä sisältävät tuotteet. Tätä artikkelia kirjoitettaessa kyseinen määrittäminen teräkselle ei ole vielä julkaistu.

Kenelle tämä on relevanttia ja kenelle ei

Markkinavalvonta koskee ensisijaisesti tuotteesta vastuussa olevaa osapuolta: valmistajaa tai tuontiin osallistuvaa osapuolta, joka toimittaa tuotepassin. Kuka täsmälleen hoitaa kyseisen tehtävän, ei aina ole selvää — kuka vastaa teräksen tuotepassista? ja oleniko maahantuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan? tutustua syvemmin. Jakelijoita ja kauppiaita, jotka myyvät terästä edelleen ilman, että tuovat sen itse maahan tai käsittelevät sitä, koskee suuremmaksi osaksi tarkistaminen ja välittäminen kuin passin laatiminen itsessään; se on käsitelty erikseen kohdassa Mitkä velvoitteet kuuluvat teräksen jälleenmyyjälle tai kauppiaalle?Markkinavalvonta asetuksen (EU) 2019/1020 mukaisesti käsittelee sitä, noudattaako tuote sääntöjä ja onko oikea dokumentaatio olemassa — se ei koske kahden kauppakumppanin välisiä siviilioikeudellisia riitoja passin sisällöstä, eikä sitä, mitä verotuslakiin tai tulli-asioihin liittyviin muihin säädöksiin liittyy.

Mitä on jo määrätty ja mitä on vielä tulossa

Mitä on määrätty: Asetus (EU) 2019/1020 velvoittaa jokaisen jäsenvaltion määräämään markkinavalvontaviranomaisia, joilla on valtuus vaatia asiakirjoja, järjestää tuotteiden testaamista ja ryhtyä täytäntöönpanotoimin, jos tuote ei täytä vaatimuksia. Mitä ei ole vielä määrätty: mikä hollantilainen elin tai elimen tämä tehtävä rautaa ja terästä sisältäville tuotteille ESPR:n nojalla täyttää. Kyseinen määrittäminen tapahtuu tavallisesti vasta sen jälkeen, kun Euroopan delegoitu säädös tuoteryhmälle on julkaistu ja kansalliset täytäntöönpanolainsäädäntöjen säännökset on sovitettu siihen. Siihen saakka ei terästä ole operatiivista valvontajärjestelmää erityisesti digitaalista tuotepassia varten. Heti kun tästä tiedetään enemmän, se päivitetään tänne.

Kuinka käytännössä menetellä tässä tapauksessa

Odottaa valvontaviranomaisen määrittämistä ei ole syy lykätä valmistautumista, sillä taustalla olevat velvollisuudet — oikea ja täydellinen passi, jossa on valmistajan tai tuontiin osallistuvan osapuolen oikeat tiedot — ovat erillään siitä, kuka sitten tarkastaa. Käytännön kannalta järkevämpi järjestys on: selvyys omasta roolista ketjussa (valmistaja, tuontiin osallistuva osapuoli, jakelijasta tai merkin haltija — katso myös myyn terästä omalla tuotemerkillä — mitä velvoitteita saan?), seuraavaksi tiedot kuntoon, jotka tulee passin sisältöä varten, ja vasta sitten vastaus siihen, kuka tarkastaa mitä. Yrityksille, jotka tuovat terästä valmistajalta EU:n ulkopuolelta, on lisäksi kysymys siitä, kuka passin varsinaisesti hoitaa; se on käsitelty kohdassa valmistajani sijaitsee Euroopan unionin ulkopuolella – kuka sääntelee silloin digitaalista tuotepassia?Myynti alustan välityksellä puolestaan asettaa hieman eri tilanteen, joka on kuvattu kohdassa mitä tuotepassi merkitsee, kun myyn terästä verkkomarketplacen kautta?Kuka pohtii, mitä tapahtuu passin puuttuessa, löytää yleiskatsauksen osiosta mitä tapahtuu, jos minulla ei ole tuotepassia teräkselläni?ja kysymys mahdollisista seuraamuksista käsitellään uudelleen mikä sakko minulle voi koitua, jos minulla ei ole tuotepassia terästäni. Myös kysymys siitä, kuka vastaa virheellisistä tiedoista pasissa, on erillään siitä, mikä valvontaviranomainen tarkastaa, ja käsitellään kohdassa kuka on vastuussa, jos tuotepassissa on virheellisiä tietoja.

Asetus 2019/1020 ja ESPR:n oikeusperusta

Velvollisuus järjestää markkinoiden valvonta johtuu asetuksesta (EU) 2019/1020, joka muodostaa yleisen kehyksen markkinoiden valvonnalle ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudelle EU:n alueella ja jonka mukaisesti jäsenvaltiot määrätään oikeutettujen viranomaisten järjestäjäpuoleksi. ESPR (asetus (EU) 2024/1781) rakentuu sen varaan ekologisen suunnittelun ja digitaalisen tuotepassin osalta, ja kyseisen asetuksen 27 artiklassa kuvataan valmistajien velvollisuudet, joita valvotaan — kuten tuotetietojen oikea ja täydellinen toimittaminen. Molempien asetusten yhdistelmä määrittää siis sen, mitä valvotaan ja millä valtuuksilla, mutta ei sitä, mikä Alankomaiden viranomainen konkreettisesti tekee niin; se on kansallinen täytäntöönpanovalinta, joka on vielä tehtävä.

Joka haluaa nyt jo aloittaa tuotepassin kanssa, voi aloittaa parhaiten selvittämällä oman asemansa ketjussa ja laittamalla perustiedot kuntoon — kysymys siitä, kuka lopulta tarkkaa, seuraa automaattisesti sitten, kun Alankomaat ilmoittaa kyseisen viranomaisen, ja tämä sivu päivitetään sillä hetkellä.

Mistä tämä perustuu

Asetus itsessään on EUR-Lexissä. Viitaamme kullakin väitteellä; ette tarvitse uskomaan meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

Joka tekee, myy tai käy kauppaa teräksisen tuotepassin kanssa, joutuu jossain vaiheessa tekemisiin markkinoiden valvonnan kanssa. Asetus (EU) 2019/1020 säätää siitä, kuinka valvonta EU:ssa on järjestetty, ja ESPR:n (asetus (EU) 2024/1781) 27 artiklassa vahvistetaan, mitä tietoja valmistajien on pidettävä saatavilla niille viranomaisille, jotka pyytävät sitä. Alankomaiden on näiden perusteella määrättävä markkinoiden valvontaviranomainen tai ilmoitettava, mikä olemassa oleva valvontaviranomainen saa tämän tehtävän tuotteille, joilla on digitaalinen tuotepassi. Kirjoitushetkellä ei ole vielä selvillä, mikä Alankomaiden viranomainen tulee olemaan terästä ja rautaisia puolivalmisteita varten — se seuraa kansallisesta täytäntöönpanolainsäädännöstä, joka tulee tämän tuoteryhmän delegoidun säädöksen jälkeen.

Tietojen saatavilla pitäminen

Asetus (EU) 2019/1020 perustuu järjestelmään, jossa markkinaosapuoli voi toimittaa pyydettäessä asiakirjoja ja teknisiä tietoja. 10–100 työntekijää käsittävälle yritykselle tämä tarkoittaa käytännössä: tuotepassissa olevat tiedot ja niiden perustelu on voitava pyytää lyhyellä varoitusajalla. Ei missään erillään sähköpostilla jonkun kolme vuotta sitten poistuneen työntekijän kansiossa, vaan paikassa, josta yrityksen joku voi ne löytää.

Tietää, kuka on vastuussa mistäkin

Markkinoiden valvonta ei kohdistustu automaattisesti osapuoleen, joka on käytännössä koonnut passit — se kohdistuu markkinaosapuoleen, joka on sääntöjen mukaisesti siitä vastuussa. Se ei ole jokaisen ketjun vaiheessa sama osapuoli. Joka epäilee, onko se valmistaja, tuoja vai oma yritys, löytää perusjaon kuka vastaa teräksen tuotepassista? ja tarkemman rajaauksen oleniko maahantuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan?osiosta. Kauppias, joka vain myy teräksen edelleen, on jälleen eri asemassa, jota kuvataan kohdassa Mitkä velvoitteet kuuluvat teräksen jälleenmyyjälle tai kauppiaalle?

Yhteistyö valvontaviranomaisen pyyntöön

Asetus (EU) 2019/1020 perustuu yhteistyöhön: markkinaosapuoli, jota pyydetään antamaan tietoja, tekee niin valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa. Keskisuurelle yritykselle tämä tarkoittaa sitä, että jonkun on tiedettävä, mikä passit liittyy mihin teräserään, ja pystyttävä siirtämään pyyntö oikealle henkilölle tai oikealle järjestelmälle — varsinkin jos passia ei ole laadittu itse vaan otettu käyttöön EU:n ulkopuoliselta valmistajalta, tilanne, jota käsitellään erikseen osiossa valmistajani sijaitsee Euroopan unionin ulkopuolella – kuka sääntelee silloin digitaalista tuotepassia?

Missä asiat menettävät hallintaansa käytännössä

Muutamia tilanteita tulee toistuvasti vastaan yrityksillä, jotka joutuvat markkinoiden valvonnan kanssa tekemisiin, vaikka se ei välttämättä koskekkaan teräksiä:

QR-koodi viittaa passiin, joka ei enää ole verkossa. Hosting-palvelun tarjoaja on lopettanut, sopimus ei ole uusittu, tai sisäinen siirtyminen on epäonnistunut. Passi on olemassa paperilla, mutta ei ole enää saavutettavissa kuten säännöt edellyttävät.
Kukaan yrityksessä ei enää tiedä, kuka passit on koonnut. Henkilöstön vaihdoksen jälkeen tieto tietojen alkuperästä on hävinnyt, kun taas valvontaviranomainen juuri kysyy pasportin väitteen perustelusta.
Tuotetta myydään omalla brändillä, mutta pasporttivelvoitteita ei ole koskaan uudelleenharkittu. Joka pakkaa terästä tai saattaa sen markkinoille omalla nimellä, voi siten joutua eri rooliin kuin ajatteli — katso myyn terästä omalla tuotemerkillä — mitä velvoitteita saan?
Myynti kauppapaikalla ilman, että on kirjattu, kuka toimittaa mitä tietoa. Myytäessä verkkoalustan kautta voi olla epäselvää, kuka on osapuoli, jota valvontaviranomainen ottaa yhteyttä — tämä käsitellään tarkemmin mitä tuotepassi merkitsee, kun myyn terästä verkkomarketplacen kautta?
Pasaportti on olemassa, mutta siinä olevat tiedot osoittautuvat vääriksi tai vanhentuneiksi. Silloin kysymys muuttuu "onko pasaportti olemassa" -kysymyksestä "kuka on vastuussa virheestä" -kysymykseksi, aihe, joka käsitellään erikseen kohdassa kuka on vastuussa, jos tuotepassissa on virheellisiä tietoja

Mitä voitte kirjata ylös

Ilman, että Alankomaiden valvontaviranomainen olisi vielä tiedossa, yritys voi silti saattaa asiat kuntoon niin, että tiedustelu tiedoista ei muutu kriisiksi:

Luettelo siitä, mitkä terästuoteryhmät yritys käy kauppaa tai käsittelee, ja mihin pasaporttiin se liittyy.
Kirjattu sopimus siitä, kuka yrityksessä vastaa pasporttitietojen päivittämisestä ja löytämisestä — myös henkilöstön vaihdoksen jälkeen.
Valmistajan tai maahantuojan kirjeenvaihto ja asiakirjat, joiden perusteella pasaportti on laadittu, säilytetään pysyvässä paikassa eivätkä vain yksittäisen sähköpostilaatikossa.
Sopimus isäntäpalvelun tarjoajan (tai sisäisesti) kanssa säilytysajasta ja pasaportin saavutettavuudesta, mukaan lukien mitä tapahtuu toimittajan tai alustan vaihdoksen yhteydessä.
Jos epäilet omaa rooliyasi ketjussa: lyhyt muistiinpano, jossa on kirjattu, minkä perustelun perusteella yritys katsoo itsensä valmistajakseen, maahantuojaksi, jakelutoimintaansa harjoittajaksi tai tuotemerkin haltijaksi — hyödyllinen, jos valvontaviranomainen kysyy siitä.

Yrityksille, jotka ihmettelevät, pitäisikö tämänkaltainen tiedostojen järjestäminen tapahtua sisäisesti vai voiko se ulkoistaa, menee tarvitsenko ylimääräistä henkilöstöä tuotepassia varten vai voinko ulkoistaa sen edelleen tuosta valinnasta. Ja niille, jotka ihmettelevät, mitä tosiasiassa tapahtuu, jos tämänkaltaista kirjaamista puuttuu silloin, kun velvoitteet tulevat voimaan, on olemassa mitä tapahtuu, jos minulla ei ole tuotepassia teräkselläni?

Heti kun Alankomaiden täytäntöönpano-lainsäädäntö nimeää määrätyn markkinavalvontaviranomaisen tälle tuoteryhmälle, se lisätään tähän.

Tämä ei ole juridista neuvontaa. Tämä sivu sisältää yleisiä tietoja sääntelystä, jota tämä alusta koskee. Emme tunne vosituaatiota. Jos epäröitte omaa tilannettanne, kuulkaa juristi tai toimivaltainen valvontaviranomainen.

Kirjoitettu tekoälyllä edellä mainittujen lähteiden perusteella, jonka ihminen tarkisti 2026-09-05. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijaa.