Qui est responsable du passeport de produit pour l'acier ?

Ce que vous devez concrètement faire

Le RSPP confère au fabricant la responsabilité principale du passeport produit numérique. L'article 27 du RSPP (Règlement (UE) 2024/1781) désigne le fabricant comme la partie qui veille à l'existence, l'exactitude et la disponibilité continue du passeport. Cela semble simple, mais dans la chaîne de l'acier, la question « qui est le fabricant » n'a pas toujours une réponse évidente. Une laminerie qui produit des bobines est un fabricant. Cependant, une entreprise commerciale qui fait découper, plier ou revêtir une tôle par un tiers et qui la vend sous son propre numéro d'article peut également relever de la définition de fabricant. Quiconque doute de ce rôle trouvera une explication plus détaillée sur Suis-je importateur ou fabricant selon le ESPR ?

Ce qu'on attend de vous

Faire établir et tenir à jour le passeport

L'article 9 du RSPP décrit que le passeport produit numérique contient les informations sur le produit qui résultent de l'acte délégué applicable, et que ces informations sont accessibles via un vecteur de données (comme un code QR). Pour une entreprise sidérurgique de 10 à 100 salariés, cela signifie concrètement que les données techniques qui figurent généralement dans un certificat de qualité ou un certificat matériau doivent également être disponibles de manière structurée et numérique. Il s'agit d'un effort différent de l'établissement d'un PDF : les données doivent être lisibles par machine et associables à un lot ou une série spécifique.

Veiller à ce que le passeport reste accessible pendant toute la durée de vie

L'article 27 dispose que le fabricant est responsable de la disponibilité du passeport, non seulement au moment de la vente. Pour une entreprise qui livre des demi-produits restant dix à cinquante ans dans une construction, il s'agit d'une obligation qui s'étend bien au-delà de la période de garantie habituelle. Concrètement, cela signifie qu'il faut choisir une solution d'hébergement capable de couvrir cette période et qu'il faut prévoir ce qui se passe si l'entreprise elle-même change de propriétaire, fusionne ou cesse ses activités.

Fournir les données correctes, même si un tiers établit le passeport

Même lorsque l'établissement du passeport est externalisé — auprès d'une plateforme, d'un éditeur de logiciels ou d'une association professionnelle — l'obligation découlant de l'article 27 reste au fabricant de fournir des données correctes et complètes. Cela nécessite des accords internes sur la personne responsable au sein de l'entreprise de vérifier la composition chimique, les propriétés mécaniques et l'origine de l'acier, ainsi que sur la manière dont les modifications du processus de production sont communiquées à celui qui gère le passeport.

Distinguer le fabricant, l'importateur et le négociant

Celui qui se procure de l'acier en dehors de l'UE et le met pour la première fois sur le marché européen se voit souvent imposer les mêmes obligations qu'un fabricant, sans transformer lui-même un seul kilogramme d'acier. Il s'agit là de l'un des points les plus sous-estimés de la chaîne : la réponse à la question Mon fabricant se trouve en dehors de l'Union européenne — qui s'occupe du passeport produit alors? est donc souvent différente de ce que les entreprises anticipent au préalable. Un distributeur ou un négociant a un rôle différent et plus limité ; ce qui s'y applique est décrit sur Quelles obligations un distributeur ou un commerçant d'acier a-t-il ?

Où cela tourne mal en pratique

Une première situation où les choses s'enveniment : une entreprise commerciale vend de la tôle d'acier sous une marque propre, sans réaliser que cela implique les obligations d'un fabricant. La question sous-jacente — qui est précisément responsable du passeport — n'est alors soulevée que lorsque le client en demande.

Une deuxième situation : une entreprise achète l'acier auprès de plusieurs fournisseurs à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE, et suppose silencieusement que chaque fournisseur « s'occupe du passeport ». Sans accord écrit, il s'agit d'une hypothèse, non d'une certitude.

Une troisième situation survient lors de fusions et acquisitions : le passeport d'un produit livré il y a dix ans doit toujours être accessible, mais la personne morale qui l'a établi à l'époque n'existe plus sous la même forme.

Une quatrième situation se pose lors de la vente via une boutique en ligne ou une place de marché : la question de savoir qui est responsable du passeport reçoit une couche supplémentaire, car la plateforme elle-même n'est ni fabricant ni importateur. Ce sujet sera développé plus avant sur Que signifie le passeport de produit si je vends de l'acier via une place de marché en ligne ?

Une cinquième situation : l'imprécision quant à savoir qui, au sein de l'entreprise, est responsable si le passeport contient des données erronées — le département technique, le département commercial, ou la personne qui a mis en place la plateforme. Sans accord interne, cette question reste sans réponse jusqu'à ce qu'un problème survienne.

Ce que vous pouvez documenter

• Une note interne dans laquelle est consigné si l'entreprise agit en tant que fabricant, importateur ou distributeur pour un produit spécifique, avec un renvoi à l'explication sur Suis-je importateur ou fabricant selon le ESPR ?
• Un aperçu de tous les fournisseurs, avec, pour chaque fournisseur, la personne responsable de la fourniture ou de l'établissement du passeport produit.
• Des accords écrits avec les fournisseurs en dehors de l'UE sur qui s'occupe du passeport, précisément parce que la responsabilité n'y reste pas automatiquement chez le fabricant d'origine.
• Une répartition interne des rôles pour la fourniture et la vérification des données techniques (composition, propriétés mécaniques, informations de lot), y compris qui atteste l'exactitude.
• Un dossier sur votre propre marque commerciale, pour les entreprises qui vendent l'acier sous leur propre nom — voir également Je vends de l'acier sous ma propre marque — quelles obligations me sont imposées ?
• Un plan de continuité du passeport en cas de cession d'entreprise, de fusion ou d'arrêt des activités.
• Un aperçu de qui, au sein de l'entreprise, est responsable du personnel ou de la sous-traitance concernant le passeport, en fonction de la réflexion sur Ai-je besoin de personnel supplémentaire pour le passeport produit ou puis-je le sous-traiter ?