Chi è responsabile del passaporto del prodotto dell'acciaio?

Il produttore è responsabile secondo l'ESPR

Il produttore del prodotto in acciaio ha la responsabilità principale per il digital product passport. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) attribuisce gli obblighi relativi al passaporto del prodotto a colui che progetta e produce il prodotto e lo immette sul mercato come proprio prodotto. Tale parte deve garantire che i dati corretti siano raccolti, che il passaporto sia creato secondo i requisiti dell'articolo 9, e che sia collegato a un supporto dati — nella pratica un codice QR — che accompagna il prodotto. Per l'acciaio e altri semilavorati metallici, ciò significa che la parte che produce il materiale o lo fa produrre è responsabile della correttezza delle informazioni che infine finiscono nel passaporto, anche se l'esecuzione tecnica — l'assemblaggio, l'hosting e la dotazione di un supporto dati — viene eseguita da una terza parte.

Per chi si applica, e per chi no

Questa responsabilità si applica ai prodotti soggetti a un atto delegato dell'ESPR e che sono immessi sul mercato europeo dopo l'entrata in vigore di tale atto. Per il ferro e l'acciaio, quell'atto delegato non esiste ancora, e l'obbligo di cui all'articolo 27 non si applica quindi ancora a questo gruppo di prodotti. Si applica inoltre solo al passaporto del prodotto stesso e ai dati che devono essere contenuti in esso — non ad altri obblighi che potrebbero essere presenti altrove nel diritto europeo, come la marcatura CE, le registrazioni REACH o la normativa edilizia nazionale. Chi rivende acciaio senza elaborarlo o immetterlo sul mercato con il proprio nome non rientra automaticamente nello stesso ruolo del produttore; l'articolo 27 parla specificamente del produttore, e non ogni anello della catena commerciale lo è.

Nessuna data fissa ancora, ma una timeline

Non esiste ancora una data fissa per l'entrata in vigore dell'obbligo del passaporto per il ferro e l'acciaio. Secondo il piano di lavoro ESPR per il periodo 2025-2030, il primo atto delegato è previsto nel 2026, con obblighi che successivamente, diciotto mesi dopo, entreranno in vigore. Sulla base di ciò, per l'acciaio si prevede un momento intorno al 2028, ma si tratta di un'aspettativa, non di una data stabilita. Fino a quando l'atto delegato per il ferro e l'acciaio non sarà pubblicato, non esiste alcun obbligo legale per questo gruppo di prodotti di avere un digital product passport. Non appena la Commissione europea pubblicherà l'atto, qui sarà riportata la data definitiva.

Come un'azienda affronta praticamente questa questione

Chi desideri prepararsi inizia identificando il proprio ruolo: l'azienda agisce come produttore del prodotto in acciaio, come importatore che lo importa dall'esterno dell'UE, oppure come commerciante che rivende un prodotto di un altro. Tale ruolo determina infatti chi dovrà fornire i dati su cui il passaporto sarà basato — composizione, origine, cronologia della lavorazione e altre caratteristiche tecniche. Un secondo passo è verificare quali dati sono già disponibili all'interno della propria amministrazione e quali ancora mancano, in modo da non trovarsi in fretta una volta che l'obbligo sarà effettivo. Un terzo passo è l'organizzazione dell'aspetto tecnico: l'assemblaggio del passaporto, il mantenimento dei dati accessibili per dieci anni e l'applicazione del supporto dati QR sul o accanto al prodotto. Quest'ultimo è precisamente il ruolo che una piattaforma come Ferropas svolge: elabora i dati forniti dal produttore o importatore in un passaporto conforme ai requisiti, senza che l'azienda debba allestire da sola un ambiente di hosting.

La base giuridica: articolo 27 e articolo 9 dell'ESPR

Questa conclusione scaturisce direttamente dal testo dell'ESPR. L'articolo 27 descrive gli obblighi dei fabbricanti, tra cui la cura di un digital product passport corretto e aggiornato per i prodotti che rientrano in un atto delegato. L'articolo 9 descrive cosa contiene un digital product passport: quali dati devono figurarvi, come deve essere accessibile e attraverso quale supporto dati deve essere collegato al prodotto. Insieme, questi due articoli formano il nucleo della questione di chi è responsabile e di cosa: l'articolo 27 designa la parte responsabile, l'articolo 9 descrive cosa deve fornire quella parte. Per il testo esatto e aggiornato, la pubblicazione ufficiale dell'ESPR nel registro EUR-Lex è la fonte da consultare.

Chi fin d'ora vuole sapere quali dati saranno necessari, farà meglio a iniziare ordinando le informazioni sui prodotti esistenti per tipo di acciaio o per lotto, in modo che tali informazioni possano essere rapidamente convertite in un pasaporto una volta pubblicato l'atto delegato per ferro e acciaio.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

L'ESPR attribuisce la responsabilità del passaporto digitale dei prodotti innanzitutto al fabbricante. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) designa il fabbricante come la parte che assicura che il passaporto esista, sia corretto e rimanga disponibile. Potrebbe sembrare semplice, ma nella catena dell'acciaio la domanda "chi è il fabbricante" non ha sempre una risposta ovvia. Un laminatoio che produce bobine è un fabbricante. Ma un'azienda commerciale che fa tagliare, piegare o rivestire la lamiera da una terza parte e la vende con un proprio numero di articolo può rientrare nella definizione di fabbricante. Chi ha dubbi su questo ruolo troverà una spiegazione più dettagliata su Sono un importatore o un fabbricante secondo l'ESPR?

Cosa ci si aspetta da voi

Far redigere e mantenere aggiornato il passaporto

L'articolo 9 dell'ESPR descrive che il passaporto digitale dei prodotti contiene le informazioni relative al prodotto derivanti dall'atto delegato applicabile e che tali informazioni sono richiedibili tramite un dispositivo di trasmissione dei dati (come un codice QR). Per un'azienda siderurgica con 10-100 dipendenti, ciò significa praticamente che i dati tecnici che spesso si trovano già in un certificato di qualità o certificato di materiale devono essere disponibili anche in modo strutturato e digitale. Questo richiede uno sforzo diverso dalla redazione di un PDF: i dati devono essere leggibili da macchine e collegabili a un lotto o partita specifica.

Garantire che il passaporto rimanga accessibile per l'intera durata della vita utile

L'articolo 27 stabilisce che il fabbricante è responsabile della disponibilità del passaporto, non solo al momento della vendita. Per un'azienda che fornisce semilavorati che rimangono in una struttura per dieci-cinquanta anni, questo è un obbligo che si estende ben oltre la garanzia commerciale standard. Praticamente, ciò significa che deve essere scelta una soluzione di hosting che copra questo periodo e che deve esserci un piano per ciò che accade se l'azienda cambia proprietario, si fonde o cessa l'attività.

Fornire i dati corretti, anche se un altro redige il passaporto

Anche quando la redazione del passaporto è esternalizzata — a una piattaforma, una società di software o un'associazione di categoria — l'obbligo dell'articolo 27 rimane presso il fabbricante di fornire dati corretti e completi. Questo richiede accordi interni su chi all'interno dell'azienda è responsabile della verifica della composizione chimica, delle proprietà meccaniche e dell'origine dell'acciaio, e su come le modifiche al processo di produzione vengono comunicate a chi gestisce il passaporto.

Distinguere tra fabbricante, importatore e commerciante

Chi approvvigiona acciaio da fuori dall'UE e lo immette per primo sul mercato europeo spesso riceve gli stessi obblighi di un fabbricante, anche senza elaborare un chilogrammo di acciaio. Questo è uno dei punti più sottovalutati nella catena: la risposta alla domanda Il mio fabbricante si trova fuori dall'Unione europea — chi si occupa del passaporto del prodotto? è quindi spesso diversa da quella che le aziende si aspettano. Un distributore o commerciante ha invece un ruolo diverso e più limitato; ciò che si applica ad esso è descritto su Quali obblighi ha un distributore o commerciante di acciaio?

Dove le cose vanno storte nella pratica

Una prima situazione in cui le cose vanno male: un'azienda commerciale vende lamiera d'acciaio con un proprio marchio, senza rendersi conto che questo comporta gli obblighi di un fabbricante. La domanda di fondo — chi è esattamente responsabile del passaporto — emerge solo quando il cliente lo chiede.

Una seconda situazione: un'azienda acquista acciaio da più fornitori all'interno e al di fuori dell'UE e presume implicitamente che ogni fornitore "si occupi del passaporto". Senza un accordo scritto, questa è un'ipotesi, non una certezza.

Una terza situazione si verifica in caso di fusioni e acquisizioni: il passaporto di un prodotto fornito dieci anni fa deve ancora essere accessibile, ma la persona giuridica che l'ha redatto all'epoca non esiste più nella stessa forma.

Una quarta situazione riguarda la vendita tramite un negozio online o un marketplace: la domanda su chi sia responsabile del passaporto acquisisce un ulteriore livello, perché la piattaforma stessa non è né un fabbricante né un importatore. Questo argomento verrà approfondito su Che cosa significa il passaporto del prodotto se vendo acciaio tramite un mercato online?

Una quinta situazione: incertezza su chi all'interno dell'azienda sia responsabile quando il passaporto contiene dati errati — il dipartimento tecnico, il dipartimento vendite, oppure chi ha configurato la piattaforma. Senza accordi interni questa domanda rimane senza risposta fino a quando non si verifica un problema.

Quello che potete documentare

Una nota interna in cui viene registrato se l'azienda agisce per un prodotto specifico come fabbricante, importatore o distributore, con un riferimento alle spiegazioni su Sono un importatore o un fabbricante secondo l'ESPR?
Un elenco di tutti i fornitori, con l'indicazione per ogni fornitore di chi è responsabile della fornitura o della redazione del passaporto del prodotto.
Accordi scritti con fornitori al di fuori dell'UE su chi si occupa del passaporto, proprio perché la responsabilità non rimane automaticamente presso il fabbricante originario.
Una chiara ripartizione dei ruoli interni per la fornitura e il controllo dei dati tecnici (composizione, proprietà meccaniche, informazioni di lotto), compresa la persona che sottoscrive la correttezza.
Un fascicolo sulla propria marcatura, per le aziende che vendono acciaio con il proprio marchio — si veda anche Vendo acciaio sotto il mio marchio — quali obblighi ricevo?
Un piano per la continuità del passaporto in caso di trasferimento aziendale, fusione o cessazione delle attività.
Un elenco di chi all'interno dell'azienda è responsabile del personale o dell'esternalizzazione riguardante il passaporto, considerando la valutazione su Ho bisogno di personale aggiuntivo per il passaporto del prodotto o posso esternalizzarlo?

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.