Какво означава CBAM за вноса на стомана?
CBAM засяга вноса на стомана от страни извън ЕС
CBAM — механизмът за коригиране на въглеродния лад на границата — означава, че всеки, който внася стомана и желязо от извън ЕС, получава задължения, свързани с CO2 емисиите, отпуснати при производството на тази стомана. Речь идва за европейско регулиране, което разширява въглеродната цена, която производителите в ЕС плащат чрез системата за търговия с емисиони (ETS), и върху сравними продукти, които влизат от извън ЕС. За стомана и желязо това практически означава: първо докладване на вградените емисии на внесения продукт, а от дефинитивния етап също финансово уреждане чрез CBAM сертификати. Регулирането следователно не засяга производството в ЕС, а специално вноса на стомана и желязо от извън митническата граница на ЕС.
За кого се прилага и за кой стомана не
CBAM се прилага за всеки, който внася стоки от приложение I на Регламент (ЕС) 2023/956 в митническата територия на ЕС — за стомана и желязо това засяга редица продукти, от суровини и полупродукти до определени готови изделия; пълния списък с митнически кодове се съдържа в това приложение. Следователно засяга предимно вносителите, а не толкова страните, които търгуват със стомана в ЕС или я преработват след като вече е внесена. Изключени са стоки, произхождащи от страни, които самите участват в EU-ETS или имат свързана система за търговия с емисиони, като Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария (член 2 на регламента). Също така пратки с пренебрежима стойност са извън регулирането. Какво CBAM не прави: то не замества митническите формалности, то не казва нищо за безопасността на продукта или качеството на материала, и то е различен инструмент от цифровия паспорт на продукта — CBAM се занимава с въглеродния отпечатък на вноса, а не с данни за произход или материали за целия жизнен цикъл на продукта.
От 2026 г. следва задължителното закупуване на сертификати
От 1 октомври 2023 г. протича преходния период, при който се прилага само задължение за докладване: всеки, който внася стоки, попадащи под приложение I, докладва на квартално основание вградените емисии, без да има финансова изданост. Този преходен период продължава до и включително 31 декември 2025 г. От 1 януари 2026 г. влиза в сила дефинитивната система: тогава вносът на съответните стоки е ограничен до регистрирани "допуснати CBAM заявители", и към това се добавя задължението да се изготви годишна CBAM декларация и да се закупят и предадат сертификати, съответстващи на вградените емисии (член 36 на регламента). До тази дата следователно остава само докладването; финансовата страна стартира с преход към дефинитивната система.
Какво това означава за практиката на внос
Всеки, който внася стомана или желязо, попадащи под приложение I, действа разумно, ако първо провери дали собствените производствени кодове наистина се намират в това приложение — не всеки стоманен продукт попада под него, и класификацията протича чрез митническите кодове, а не чрез общо описание. Впоследствие е важно да се знае дали емисионните данни на чужестранния производител вече са налични, тъй като тези данни са основата на докладването и по-късно на задължението със сертификати; без цифри от производителя или экспортьора докладването е трудно. За периода от 2026 г. статусът на допущен CBAM заявител е предусловие за продължаване на вноса на съответните стоки, което изисква кандидатура при компетентния орган надълго преди дефинитивните задължения да влязат в сила (членове 4 и следващи от регламента). Накрая е полезно да се следи дали държавата на произход има собствена цена на въглерода, тъй като вече платена цена на въглерода може да бъде приспадната от задължението по CBAM.
Основата: Регламент (ЕС) 2023/956
Това обяснение произтича директно от Регламент (EU) 2023/956 за установяване на механизъм за коригиране на въглеродни граници. Обхватът — кои стоки, включително желязо и стомана — е предвиден в член 2 и приложение I; изключението за някои трети страни също е в член 2; задължението да бъдете регистрирани като одобрен вносител за CBAM е предвидено в член 4 и следващите членове; и преходът от периода на докладване към окончателната система със сертификати е предвиден в член 36.
Тези, които вече вноса стомана, която попада под приложение I на този регламент, могат най-добре да начнат с проверката на собствените си митнически кодове спрямо това приложение и поискането на данни за емисиите от доставчика, така че тримесечното докладване в преходния период да е в ред и заявлението за одобрен вносител за CBAM да може да бъде подготвено навременно преди влизането в сила на окончателната система. Пълният и актуален текст на регламента, включително приложение I с кодовете на продуктите, находи се при източника под тази статия.
На което се основава това
Самият регламент е на EUR-Lex. Ние позоваваме се за всяко твърдение; не трябва да ни вярвате.
Какво конкретно трябва да направите
Какво се очаква от вас
CBAM (Регламент (EU) 2023/956) засяга преди всичко предприятията, които вътрешно ввозват стомана от извън ЕС. Които търгуват или преработват само в ЕС, това косвено усещат — чрез търсенето на доставчик или клиент — но самите задължения лежат на вносителя.
Проверка дали вашите продукти попадат под CBAM
Желязна руда, стомана и много полупродукти от тях фигурират в списъка на стоките в регламента. За предприятие с 10 до 100 служители, което закупува стомана от извън ЕС, това на практика означава: за всеки код на стока да се провери дали фигурира в списъка. Това не е преценка на интуиция, а въпрос на полагането на собствения список на покупките срещу приложението на регламента. Всеки, който това внутрешно не е направил, по факт не знае дали се прилага задължението за докладване.
Събиране на данни за внесени количества и емисии
За CBAM-обвързаният внос се отчита колко материал е внесен и какви емисии на парникови газове са свързани с него — преки при производството и, където е приложимо, косвени чрез потреблението на енергия. Тези данни обикновено идват от производителя извън ЕС, а не от собствено измерване. За търговско предприятие това означава, че връзката с чуждестранния доставчик се променя: сега трябва да има цифра на емисия на тон, докато преди само цената и сертификат бяха от значение. Тази цифра често се определя по различен начин от CO2-стойностите, които се появяват в европейски продуктов паспорт, и това е също отделно упражнение — вижте за сравнението как се доказва CO2-емисията на тон стомана.
Докладване чрез предназначената систематика
Регламентът предвижда задължение за докладване за CBAM-докладвачи, с преходен период, в който главно се събират и докладват данни, преди финансовите задължения да възникнат. За средно предприятие това означава, че някой — вътрешно или спедитор по мита — действително подава докладването, и че базовите данни за всяка пратка са проследими и подкрепени. Това не е еднократна акция, а повтарящ се цикъл, свързан с вноса.
Обосноваване на данни за емисии към собствената верига
Когато вносител предава цифри на емисии от чуждестранен производител, това имплицитно също поставя въпроса дали тези цифри са правилни и на какъв метод се основават. Това е различен въпрос от внутрешното определяне по какъв метод се измерват стойностите за паспорта, но двата въпроса се допират: вносител, който скоро попада и под ESPR-задълженията за продуктов паспорт на стомана, би направил добре, подреждайки същите изходни данни за двете цели, вместо да пита отделно два пъти.
Където нещата се объркват на практика
Кодът на стока не се проверява в списъка на CBAM. Предприятие предполага, че "просто закупуване на стомана" попада извън регулирането, докато специфичният код е в списъка. Това се случва особено при полупродукти и преработени продукти, където класификацията е по-малко очевидна, отколкото при сурова стомана.
Чуждестранният доставчик не доставя (използваема) цифра на емисия. Особено по-малките производители извън ЕС нямат тези данни стандартно налични или доставят цифра без обосноваване. Вносителят тогава е пред задължение за докладване, за което липсват базовите данни.
Данни за емисии и данни за паспорт се съхраняват отделно. Предприятия, които както вършат CBAM-докладване, така че скоро трябва да съставят продуктов паспорт, често изграждат два отделни досиета с частично еднакви въпроси за произхода. Това коства двойна работа и дава двойния риск от непоследователност.
Не се прави разлика между производството на шрот и руда. Тъй като емисионната интензивност на стомана варира силно по маршрут на производството, неотчетеното разграничение води до цифра на емисия, която не съответства на действителното място на произход на материала. Това засяга също въпроса как се фиксира дялът на шрота в топилката, което е от значение за оценката на емисията.
Задължението за докладване се възлага на един човек без заместник. При компании от този размер CBAM докладването често е работа на един закупувач или контролер. При отпадане или смяна на персонала възникваме пропуск в цикъла на докладването, докато задължението продължава.
Какво можете да документирате
- Преглед на кодовете на стоките които компанията внася, с бележка за всеки код дали той се появява в списъка на стоки CBAM.
- Стандартен формат за данни за емисии на всеки доставчик, така че всеки чуждестранен производител да доставя еди какви данни в еди каква форма — това предотвратява всяка пратка да се превърне в отделен разследващ случай.
- Кореспонденция с доставчика относно използвания производствен маршрут (руда или скрап), като обоснование на цифрата за емисии.
- Вътрешен отговорен с заместник за периодичното докладване, регламентирано в описание на функция или работна инструкция.
- Връзка между досие CBAM и досие паспорт за материал, който попада под двете наредби, така че първични данни да не се искат два пъти отделно. Помислете и на въпроса какви данни влизат в продуктовия паспорт на стоманата, така че данни, които въпреки това се събират за CBAM, не трябва по-късно да бъдат повторно поискани от доставчика.
- Дневник на внесените тонажи на квартал, като основа за периодичното докладване и като контролен инструмент при отклонения.
Тази фиксация не е цел сама по себе си, а предотвратява задължението за докладване да бъде попълвано отново от нула при всяка пратка.
Това не е правна консултация. Тази страница дава обща информация за регулирането, което е предмет на тази платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. При съмнение относно вашия собствен случай консултирайте се с юрист или компетентния надзорен орган.
Написано с AI на базата на горните източници, проверено от човек на 2026-08-22. Нещо ли не е наред? Дайте ни знай — коригирането получава предимство.