Ce înseamnă CBAM pentru importul de oțel?
CBAM afectează importul de oțel din țări non-UE
CBAM — mecanismul de corecție la frontiera cu dioxid de carbon — înseamnă că cei care importă oțel și fier din afara UE primesc obligații legate de emisiile de CO2 eliberate în timpul producției acelui oțel. Este o reglementare europeană care face ca prețul carbonului pe care producătorii din UE îl plătesc prin sistemul de comercializare cu dioxid de carbon (ETS) să se aplice și produselor similare care provin din afara UE. Pentru oțel și fier, aceasta înseamnă concret: raportarea mai întâi asupra emisiilor încorporate ale produsului importat, iar din faza definitivă și plata financiară prin certificate CBAM. Reglementarea nu afectează deci fabricarea din UE, ci în mod specific importul de oțel și fier din afara liniei vamale UE.
Pentru cine se aplică, și pentru ce oțel nu
CBAM se aplică pentru cine importă bunuri din anexa I a Verorderii (UE) 2023/956 în teritoriul vamal al UE — pentru oțel și fier aceasta vizează o serie de produse, de la materii prime și semifabricate până la anumite articole finite; lista completă cu codurile tarifare se găsește în acea anexă. Aceasta afectează deci în special importatorii, și nu atât partidele care comercializează sau prelucrează oțelul din UE după ce a fost deja importat. Sunt exceptate bunurile provenind din țări care participă ele însele la ETS-UE sau au un sistem de comercializare cu dioxid de carbon cuplat la acesta, cum ar fi Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția (articolul 2 al verorderii). De asemenea, expedițiile de valoare neglijabilă sunt excluse din reglementare. Ce nu face CBAM: nu înlocuiește formalitățile vamale, nu spune nimic despre siguranța produsului sau calitatea materialului, și este un instrument diferit de pasaportul digital pentru produse — CBAM se referă la amprenta de carbon a importurilor, nu la date de origine sau material pentru întreaga durată de viață a produsului.
Din 2026 urmează cumpărarea obligatorie de certificate
De la 1 octombrie 2023 se desfășoară o perioadă de tranziție în care se aplică doar o obligație de raportare: cel care importă bunuri care se încadrează în anexa I raportează trimestrial emisiile încorporate, fără a exista o contrapresstație financiară. Această perioadă de tranziție durează până la 31 decembrie 2025. Din 1 ianuarie 2026 intră în vigoare sistemul definitiv: atunci importul bunurilor respective este rezervat persoanelor înregistrate "declaranți CBAM autorizați", și se adaugă obligația de a depune anual o declarație CBAM și de a cumpăra și depune certificate care corespund emisiilor încorporate (articolul 36 al verorderii). Până la acea dată, deci rămâne doar la raportare; partea financiară începe cu trecerea la sistemul definitiv.
Ce înseamnă aceasta pentru practica importului
Cel care importă oțel sau fier care se încadrează în anexa I are grijă să verifice mai întâi dacă proprii coduri de produs se găsesc într-adevăr în acea anexă — nu fiecare produs de oțel se încadrează, și clasificarea se face prin codurile tarifare, nu printr-o descriere generală. În continuare, este important să se știe dacă datele privind emisiile producătorului străin sunt deja disponibile, deoarece acele date formează baza raportării și mai târziu a obligației de certificate; fără cifre de la fabricant sau exportator, raportarea este dificilă. Pentru perioada din 2026, statutul de declarant CBAM autorizat este o condiție pentru a mai putea importa bunurile respective, ceea ce necesită o cerere la autoritatea competentă cu mult înainte de intrarea în vigoare a obligațiilor definitive (articolele 4 și următoarele din verordenie). În sfârșit, este util să se urmărească dacă țara de origine are propriul preț al carbonului, deoarece un preț al carbonului deja plătit poate fi dedus din obligația CBAM.
Baza: Verordening (EU) 2023/956
Această explicație urmează direct din Regulamentul (UE) 2023/956 de instituire a unui mecanism de corecție la frontieră pentru emisiile de carbon. Domeniul de aplicare — ce bunuri, inclusiv fier și oțel — este stabilit în articolul 2 și anexa I; excepția pentru anumite țări terțe este, de asemenea, în articolul 2; obligația de a fi înregistrat ca declarant autorizat CBAM este prevăzută în articolul 4 și articolele care urmează; iar tranziția de la perioada de raportare la sistemul definitiv cu certificate este prevăzută în articolul 36.
Cine importează deja oțel care se încadrează în anexa I a acestui regulament ar fi bine să înceapă prin a verifica codurile proprii de tarif vamal în comparație cu acea anexă și prin a solicita date privind emisiile furnizorului, astfel încât raportarea trimestrială în perioada de tranziție să fie în regulă și aplicația pentru declarant autorizat CBAM să poată fi pregătită în timp util înainte ca sistemul definitiv să intre în vigoare. Textul complet și actualizat al regulamentului, inclusiv anexa I cu codurile produselor, se găsește la sursa indicată sub acest articol.
Baza acestui material
Regulamentul însuși se găsește pe EUR-Lex. Facem referiri pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne crezi pe cuvânt.
Ceea ce trebuie să faceți în mod concret
Ceea ce se așteaptă de la dumneavoastră
CBAM (Regulamentul (UE) 2023/956) afectează în special întreprinderile care importă oțel din afara UE. Cine comercializează sau prelucrează doar în cadrul UE observă efecte indirecte — prin cererea unui furnizor sau client — dar obligațiile în sine revin importatorului.
Să verificați dacă produsele dumneavoastră se încadrează în CBAM
Fier brut, oțel și multe semifabricate din acestea figurează pe lista de bunuri a regulamentului. Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați care achiziționează oțel din afara UE, aceasta înseamnă în practică: să se verifice pentru fiecare cod de bun dacă acesta figurează pe listă. Aceasta nu este o estimare pe bază de intuiție, ci o chestiune de a pune propria listă de achiziții alături de anexa regulamentului. Dacă o întreprindere nu a procedat la aceasta în mod intern, de fapt nu știe dacă există o obligație de raportare.
Să colecteze date privind tonajele importate și emisiile
Pentru importurile supuse CBAM se ține evidența cantității de material importat și a emisiilor de gaze cu efect de seră aferente acestuia — direct la producție și, acolo unde este cazul, indirect prin consum de energie. Aceste date provin de obicei de la producătorul din afara UE, nu din măsurare proprie. Pentru o întreprindere comercială, aceasta înseamnă că relația cu furnizorul străin se schimbă: trebuie furnizat acum un cifru de emisii pe tonă, unde anterior doar prețul și un certificat aveau importanță. Acest cifru este adesea determinat într-un mod diferit față de valorile CO2 care apar într-un pașaport de produs european, și este deci și o exercițiu separată — a se vedea pentru acea comparație cum se demonstrează emisiile de CO2 pe tonă de oțel.
Să raporteze conform metodologiei destinate acestui scop
Regulamentul prevede o obligație de raportare pentru declaranții CBAM, cu o perioadă de tranziție în care în special se colectează și se raportează date înainte ca obligațiile financiare să apară. Pentru o întreprindere de talie medie, aceasta înseamnă că cineva — intern sau un cargadore de vamă — depune de fapt raportarea, iar datele subiacente sunt urmăribile și susținute pentru fiecare expediere. Aceasta nu este o acțiune unică ci un ciclu recurent, legat de importuri.
Să susțină datele privind emisiile în propria lanț
Atunci când un importator transmite cifruri de emisii de la un producător străin, se cere implicit și dacă aceste cifruri sunt corecte și pe ce metodă se bazează. Aceasta este o altă problemă decât a stabili intern conform cărei metode valorile pentru pașaport sunt măsurate, dar cele două subiecte se intersectează: un importator care în curând intră și sub obligațiile ESPR pentru pașaportul de produs al oțelului face bine să organizeze aceleași date de bază pentru ambele scopuri în loc să ceară de două ori separat.
Unde nu funcționează în practică
Codul de bun nu este verificat pe lista CBAM. O întreprindere pornește de la presupunerea că "pur și simplu achiziționarea de oțel" se situează în afara regulamentului, în timp ce codul specific figurează cu adevărat pe listă. Aceasta se întâmplă mai ales la semifabricate și produse prelucrate, unde clasificarea este mai puțin de la sine înțeleasă decât la oțelul brut.
Furnizorul străin nu furnizează un cifru de emisii (utilizabil). În special producătorii mai mici din afara UE nu au aceste date gata de obicei, sau furnizează un cifru fără susținere. Importatorul rămâne atunci cu o obligație de raportare pentru care lipsesc datele de bază.
Datele privind emisiile și datele pașaportului sunt ținute separate. Întreprinderile care fac atât raportare CBAM, cât și trebuie să alcătuiască în curând un pașaport de produs, construiesc adesea două dosare separate cu parțial aceleași întrebări de origine. Aceasta costă dublă de lucru și aduce dublă risc de inconsistență.
Nu se face o distincție între producția pe bază de fiare vechi și pe bază de minereu. Deoarece intensitatea de emisie a oțelului diferă foarte mult în funcție de ruta de producție, neînregistrarea acestei distincții duce la un cifru de emisii care nu se aliniază cu originea reală a materialului. Aceasta afectează, de asemenea, întrebarea cum se înregistrează ponderea deeurilor în topitura, care este relevantă pentru estimarea emisiilor.
Obligația de raportare este plasată la o singură persoană fără înlocuitor. La întreprinderile de această dimensiune, raportarea CBAM este adesea responsabilitatea unui singur cumpărător sau controller. În caz de absență sau schimbare de personal, apare o lacună în ciclul de raportare, în timp ce obligația continuă.
Ce puteți documenta
- Un rezumat al codurilor de mărfuri pe care le importă întreprinderea, cu o notă per cod dacă acesta se regăsește pe lista de mărfuri CBAM.
- Un format fix pentru datele de emisii per furnizor, astfel încât fiecare producător străin să furnizeze aceleași date în aceeași formă — aceasta previne ca fiecare expediere să devină o investigație separată.
- Corespondență cu furnizorul privind ruta de producție utilizată (minereu sau fier vechi), ca justificare a cifrei de emisii.
- O persoană responsabilă internă cu înlocuitor pentru raportarea periodică, consemnată într-o descriere a funcției sau o instrucțiune de lucru.
- O legătură între dosarul CBAM și dosarul pasaportului pentru materialul care se încadrează în ambele reglementări, astfel încât datele sursă să nu fie solicitate de două ori separat. Luați în considerare și întrebarea ce date intră în pașaportul de produs pentru oțel, astfel încât datele care sunt oricum colectate pentru CBAM să nu trebuie solicitate din nou furnizorului ulterior.
- Un jurnal cu tonajele importate pe trimestru, ca bază pentru raportarea periodică și ca instrument de control în caz de abateri.
Această consemnare nu este un scop în sine, ci previne ca obligația de raportare să fie completată din nou de la zero la fiecare expediere.
Aceasta nu este o consultanță juridică. Această pagină oferă informații generale despre reglementarea pe care se bazează această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoieli privind situația dvs. specifică, consultați un jurist sau autoritatea competentă de supraveghere.
Scris cu AI pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-08-22. Ceva nu este în regulă? Spune-ne — corecțiile au prioritate.