Mida tähendab CBAM terase importimisele?
CBAM mõjutab terase importi väljaspool ELi asuvatest riikidest
CBAM — süsiniku piiripaiksuse korrigeerimise mehhanism — tähendab, et kes terase ja raua ELi välistest riikidest importib, saab kohustused seoses CO2-heite osas, mis on selle terase tootmisel tekkisid. Tegemist on Euroopa regulatsiooniga, mis kehtib ka terase ja raua sarnastele toodetele, mis tulevad ELi väljastpoolt, emissioonikauplemissüsteemi (ETS) kaudu EU-tootjatele kehtivat süsiniku hinda võttes arvesse. Terase ja raua jaoks tähendab see konkreetselt: kõigepealt teatada importitud toote sisseehitatud emiteerimistest ja määratleva etapi algusest peale ka rahaliselt CBAM-sertifikaatide kaudu arvestada. Seega regulatsioon ei mõjuta tootmist ELi piires, vaid spetsiaalselt terase ja raua importi ELi tollimääruse piiri väljastpoolt.
Kellele see kehtib ja millisele terasele mitte
CBAM kehtib neile, kes Määruse (EL) 2023/956 lisa I alla kuuluvaid kaupu ELi tollilises piirkonnas importeerivad — terase ja raua puhul on tegemist mitme tootega, alates toortest ja pooltoodetest kuni määratletud fertigtooteid; täielik loend tolliliste koodidega asub selles lisas. Seega mõjutab see eelkõige importijaid, mitte niivõrd neid osapooli, kes ELi siseselt terasega kauplevad või seda pärast importi töötlevad. Välja jäetakse kaubad, mis pärinevad riikidest, mis osaleksid ise EL-ETS-is või omaksid sellega seotud emissioonikauplemissüsteemi, nagu Island, Liechtenstein, Norra ja Šveits (määruse artikkel 2). Samuti ei kuulu regulatsiooni vähem tähtsusega saadetised. Mida CBAM ei tee: see ei asenda tolliformaalsusi, see ei ütle midagi tootekindluse ega materjalide kvaliteedi kohta, ja see on teistsugune instrument kui digitaalne tootepas — CBAM käib impordi süsiniku jalajälje kohta, mitte toote kogu eluea kohta käivate päritolu- või materjaaliandmete kohta.
Alates 2026. aastast järgneb sertifikaatide kohustuslik ostmine
Alates 2023. aasta 1. oktoobrist käib üleminekuperiood, mille ajal kehtib ainult teatamise kohustus: kes lisa I alla kuuluvaid kaupu importib, teatab kvartali kaupa sisseehitatud emiteerimisest, ilma et sellele vastaks rahalist avaldustavõetist. See üleminekuperiood kestab kuni 2025. aasta 31. detsembrini. Alates 2026. aasta 1. jaanuarist astub määratlev süsteem jõusse: siis on asjaomaste kaupade import reserveeritud registreeritud "lubatud CBAM-teatajatele" ja lisandub kohustus teha igal aastal CBAM-teatis ja osta ning esitada sertifikaadid, mis vastavad sisseehitatud emiteerimisele (määruse artikkel 36). Kuni selleni jääb see teatamisele; rahaliine pool algab määratlevasse süsteemi siirdumisega.
Mida see importitegevuse jaoks tähendab
Kes terase või raua importeerib, mis kuulub lisa I alla, teeb kasulikult kõigepealt kontrolli, kas tema kaupade koodid selles lisas tegelikult esinevad — mitte iga terastoode ei kuulu selle alla ja indekseerimine käib tolliliste koodide kaudu, mitte üldise kirjelduse kaudu. Järgmisena on oluline teada, kas väljaspoole asuvate tootjate emissiooniandmed on juba saadaval, sest need andmed moodustavad teatamise ja hiljem sertifikaatide kohustuse aluse; ilma fabrikandi või eksportija numbriteta on teatamine keeruline. Perioodist 2026. aastast alates on lubatud CBAM-teataja staatus eeltingimus, et asjaomaste kaupade importi jätkaks, nõudes taotlust pädevale asutusele juba enne määratlevate kohustuste jõustumist (määruse artiklid 4 ja järgmised). Lõpuks on kasulik jälgida, kas päritoluriigil on olemas oma süsiniku hind, sest juba makstud süsiniku hind võib CBAM-kohustuselt maha arvata.
Alus: Määrus (EL) 2023/956
See explanation follows directly from Regulation (EU) 2023/956 establishing a carbon border adjustment mechanism. The scope — which goods, including iron and steel — is set out in Article 2 and Annex I; the exception for certain third countries is also in Article 2; the obligation to be registered as an authorised CBAM declarant is set out in Article 4 and the subsequent articles; and the transition from the reporting period to the definitive system with certificates is set out in Article 36.
If you are already importing steel that falls under Annex I of this regulation, it is best to start by checking your own customs codes against that annex and requesting emissions data from your supplier, so that quarterly reporting during the transition period is in order and the application for authorised CBAM declarant status can be prepared in time before the definitive system comes into effect. The full and up-to-date text of the regulation, including Annex I with the product codes, is available at the source reference under this article.
Millel see põhineb
Määrus ise asub EUR-Lexi lehel. Viitame iga väitele; te ei pea meid usklikkus olema.
Mida te konkreetselt peate tegema
Mida teilt oodatakse
CBAM (Määrus (EL) 2023/956) mõjutab eelkõige ettevõtteid, kes impordivad terast väljaspool ELi. Ettevõtted, kes kaubandavad või töötlevad ainult ELi piires, tunneavad sellest kaudselt midagi — läbi tarnija või ostja nõudmiste — kuid kohustused ise on importijal.
Kontrollige, kas teie tooted kuuluvad CBAM-i reguleerimisalasse
Raudmalm, teras ja paljud selle poolteismehed on määruse kaupade loendis. Ettevõtte jaoks, mis töötab 10–100 töötajaga ja ostab terast väljaspool ELi, tähendab see praktikas: iga kaubakoodi kohta kontrollida, kas see loendis esineb. See pole tunnetuslik hinnang, vaid omainkoostluse korrelleerimine määruse lisaga. Kes seda siseselt ei ole teinud, tegelikult ei tea, kas kehtib teatamiskohustus.
Koguge andmeid imporditud tonnaaži ja heitmete kohta
CBAM-kohustusliku impordi puhul jälgitakse, kui palju materjali on imporditud ja milliseid kasvuhoonegaaside heitmeid sellega seotakse — otseselt tootmisel ja vajaduse korral kaudselt energiatarbimise kaudu. Need andmed pärinevad tavaliselt tootjalt väljaspool ELi, mitte enda mõõtmistest. Kaubandusettevõtte jaoks tähendab see välisläheduse suhet muutust: nüüd peab saama heitmete arvu tonni kohta, kui varem olid olulised ainult hind ja sertifikaat. Seda numbrit määratakse sageli erineval viisil kui CO2-väärtusi, mis kuuluvad Euroopa tootepasporti, ja see on seega eraldi harjutus — vt selle võrdluse kohta kuidas CO2-heitmeid tonni kohta terast tagatakse.
Tegelik teatamine vastavale metoodikale
Määrus näeb ette CBAM-teatajate teatamiskohustuse, üleminekuperioodiga, mille käigus kogutakse ja teatatakse peamiselt andmeid enne finantskohustvuste ilmumist. Keskmise suurusega ettevõtte jaoks tähendab see, et keegi — siseselt või tolliekspeditsioon — esitab teatamise tegelikult ja et alusandmed on kaubakogumi kohta jälgitavad ja põhjendatud. See pole ühekordne tegevus, vaid korduv tsükkel, mis on seotud impordiga.
Heitmete andmete põhjendamine enda ahelasuhtele
Kui importija edastab heitmete numbrid välismaiste tootjate poolt, küsitakse sellega peatiselt ka, kas need numbrid on õiged ja millisel meetodil need põhinevad. See on teine küsimus kui sisemiselt kindlakstegemine milline meetod pasportandmete mõõtmiseks kasutatakse, kuid need kaks teemat puudutavad üksteist: importija, kes kuulub peagi ka ESPR-kohustuste alla terasetoote paspordi jaoks, teeb hästi, et tellist samad lähte-andmed mõlema eesmärgi jaoks järgi, mitte kahel eraldi küsimusi.
Kus läheb praktikas valesti
Kaubakoodi ei kontrollita CBAM-loendil. Ettevõte eeldab, et "tavapärane teraste ost" jääb reguleerimisest välja, kuigi konkreetne kood on loendis. See kehtib eriti poolteismeteni ja töödeldud toodeteni, kus klassifikatsioon on vähem iseselge kui toores terases.
Välismainen tarnija ei esita (kasutatavat) heitmete numbrit. Eriti väiksemad tootjad väljaspool ELi ei oma neid andmeid tavapäraselt juures, või annavad numbri ilma põhjenduseta. Importija seisab siis teatamiskohustuse ees, mille puhul puuduvad alus-andmed.
Heitmete andmed ja pasportandmed hoitakse üksteisest lahus. Ettevõtted, kes teevad nii CBAM-teatamist kui ka peavad hiljem tootepasporti koostama, loovad sageli kaks eraldi karpi, millel on osaliselt samad päritoluküsimused. See maksab kahekordset tööd ja loob kahekordset riski vastuolus olekul.
Ei tehta erinevust šroti- ja maagipõhise tootmise vahel. Kuna teraste emissiooni-intensiivsus varieerub tugevalt tootmistee järgi, viib selle eristamata jätmine sellise heitmete numbrini, mis ei ühti materjali tegeliku päritoluga. See puudutab ka küsimust kuidas mahalõike osa valusse fikseeritakse, mis on oluline heitmete hindamiseks.
Aruandekohustus pannakse ühe isiku peale ilma asenduseta. Sellisel suurusel olevates ettevõtetes on CBAM-aruandlus sageli ühe ostja või kontrolöri töö. Rikke või personalivahetuse korral tekib aruandlustsüklis lünk, kuigi kohustus jätkub.
Mida te saate registreerida
- Kaubakoodide loetelu mida ettevõte impordib, koos märkusega iga koodi kohta, kas see on CBAM-kaupade nimekirjas.
- Kindel emissiooniandmete vorming iga tarnija kohta, nii et iga välismaine tootja esitab samad andmed samas vormis — see vältib, et igast saadetisest saaks eraldi otsingu tsükkel.
- Kirjavahetus tarnijaga kasutatava tootmisviisi kohta (maak või romupetid), emissiooniandmete põhjendusena.
- Sisemine vastutav isik koos asendusega perioodilise aruandluse jaoks, fikseeritud ametijuhendis või töö-instruktsionis.
- Ühendus CBAM-dossiee ja passidossiee vahel materjali puhul, mis kuulub mõlema regulatsiooni alla, nii et allikandmeid ei palutaks kaks korda eraldi. Mõelge ka küsimusele millised andmed tulevad teraspaberi tootepassosse, nii et andmeid, mida juba CBAM-i jaoks kogutakse, ei pea hiljem tarnijalt uuesti küsima.
- Imporditud tonnaaži logiraamat kvartali kaupa, perioodilise aruandluse aluseks ja kontrollivahendiks kõrvalekallete puhul.
See dokumenteerimine ei ole ise eesmärk, vaid vältib, et aruandekohustust täidetaks iga saadetise puhul uuesti nullist.
See pole juriidiline nõu. See leht sisaldab üldist teavet määruste kohta, millest see platvorm räägib. Me ei tea teie olukorda. Kui teil on kahtlused oma juhtumi kohta, pöörduge juristiga või pädevale järelevalveasutusele.
Kirjutatud tehisintellektiga ülaltoodud allikate põhjal, inimese poolt 2026-08-22 kontrollitud. Kas midagi pole õige? Andke teada — parandused saavad eelisjärjekorra.