Ką CBAM reiškia plieninės prekės importui?
CBAM paveikia plieno importą iš šalių, kurios nėra ES narės
CBAM — anglis ribinės koregavimo mechanizmas — reiškia, kad asmenys, kurie iš ES ribų importuoja plieną ir gelžį, turi prisiimti įsigaliojimus dėl CO2 išmetamo šio plieno gamybos metu. Tai Europos taisyklė, kuri ES gamintojams per prekybos emisijomis sistemą (ETS) taikomą anglies kainą taikytų ir panašiems produktams, kurie patiekiami iš ES ribų. Konkrečiai plieno ir geležies atveju tai reiškia: pirmiausia pranešti apie į produktą įtrauktus emisinius duomenis, o nuo galutinio etapo taip pat finansiškai atsiskaityti per CBAM sertifikatus. Šios taisyklės taikomos ne gamybai ES ribose, bet konkrečiai plieno ir geležies importui iš ne ES muitinės ribų.
Kam ši nuostata taikoma ir kokiam plieno produktui ne
CBAM taikytina tiems, kurie į ES muitinės teritoriją importuoja Reglamento (ES) 2023/956 I priede nurodytus produktus — dėl plieno ir geležies tai liečia daugybę produktų, pradedant žaliava ir pusfabrikačiais ir baigiant tam tikrais apdorotais gaminiais; visas sąrašas su muitinės kodais nurodomas tame priede. Dėl to labiau paveikiami importuotojai, o ne šalys, kurios plieną ES viduje perparduoda arba apdoroja po to, kai jis buvo importuotas. Išimu gaminiai, kurie kilę iš šalių, kurios pačios dalyvauja ES ETS arba turi su ja susijavintą prekybos emisijomis sistemą, tokios kaip Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija ir Šveicarija (Reglamento 2 straipsnis). Taip pat iš nuostatos nepriklausančios vertės siuntiniams išimtis. Ką CBAM nedaro: jis nepakeičia muitinės formalumų, jis nieko nesako apie produkto saugumą ar medžiagos kokybę, ir tai yra kitas instrumentas nei skaitmeninis produkto pasas — CBAM liečia importo anglies pėdsaką, o ne šaltinio ar medžiagos duomenis per visą produkto gyvavimo laiką.
Nuo 2026 metų sertifikatų pirkimas yra privalomas
Nuo 2023 m. spalio 1 d. vyksta pereinamasis laikotarpis, kurio metu galioja tik pranešimo pareiga: tie, kurie importuoja į I priedą patenkančius produktus, kas ketvirtį pranešą apie į produktą įtrauktus emisinius duomenis, be to, neatitinkamai tiesioginei finansinei atlygai. Šis pereinamasis laikotarpis trunkasi iki 2025 m. gruodžio 31 d. įsigaliojus. Nuo 2026 m. sausio 1 d. pradedama taikyti galutinė sistema: tada aptariamų produktų importas yra ribojamas registruotiems "patvirtintiems CBAM pranešėjams", o nustatomas reikalavimas metiniu pagrindu pateikti CBAM pranešimą ir pirkti bei atiduoti sertifikatus, atitinkančius į produktą įtrauktus emisinius duomenis (Reglamento 36 straipsnis). Iki tos datos pranešimas lieka; finansinis aspektas pradedamas, perėjus prie galutinės sistemos.
Ką tai reiškia importo praktikai
Tiems, kurie importuoja plieną ar gelį, kurie patenka į I priedą, praktikoje protinga iš pradžių patikrinti, ar jų produkto kodai iš tikrųjų yra tame priede — ne kiekvienas plieno produktas į jį patenka, o klasifikacija vykdoma pagal muitinės kodus, o ne pagal bendras aprašymas. Toliau svarbu žinoti, ar jau turite išorinio gamintojo emisinius duomenis, nes šie duomenys sudaro pranešymo ir vėliau sertifikato pareigos pagrindą; be gamintojo ar eksportuotojo duomenų pranešti sunkiai. 2026 m. pabaigoje patvirtinto CBAM pranešėjo statusas yra sąlyga, leidžianti toliau importuoti aptariamus produktus, kurie reikalingas prašymą pateikti kompetentingai valdžios institucijai prieš pat pradedant galutines pareigas (Reglamento 4 ir tolesni straipsniai). Galiausiai, naudinga sekti, ar kilmės šalis turi savo anglies kainą, nes jau sumokėta anglies kaina gali būti atskaityta iš CBAM pareigos.
Pagrindas: Reglamentas (ES) 2023/956
Šis paaiškinimas tiesiogiai išplaukia iš Reglamento (ES) 2023/956 dėl anglies dioksido ribinės korekcijos mechanizmo. Taikymo sritis — kokie gaminiai, įskaitant gelį ir plieną — nurodyta 2 straipsnyje ir I priede; išimtis dėl tam tikrų trečiųjų šalių taip pat nurodyta 2 straipsnyje; įpareigojimas registruotis kaip patvirtintas CBAM pranešėjas nurodyta 4 straipsnyje ir tolesniuose straipsniuose; o perėjimas nuo ataskaitinės laikotarpio prie galutinės sistemos su sertifikatais nurodyta 36 straipsnyje.
Kas dabar jau importuoja plieną, kuris patenka į šio reglamento I priedą, geriausiai pradėtų patikrinti savo muitines kodais pagal šį priedą ir paprašyti emisijų duomenų iš tiekėjo, kad ketvirčio ataskaitavimas pereinamuoju laikotarpiu būtų tvarkoje ir patvirtinto CBAM pranešėjo prašymas laiku būtų parengtas prieš į galią įsigaliojus galutinei sistemai. Pilnas ir atnaujintas reglamento tekstas, įskaitant I priedą su produktų kodais, yra šiame straipsnyje nurodytoje vietoje.
Kuo tai pagrįsta
Pats reglamentas yra EUR-Lex. Kiekvieno teiginio atžvilgiu pateikiame nuorodas; jūs mums neturite tikėti.
Ką jūs turėtumėte daryti konkretiškai
Ko iš jūsų tikimasi
CBAM (Reguliavimas (ES) 2023/956) daugiausia veikia įmones, kurios iš ES išorės importuoja plieną. Kurie tik ES viduje prekauja ar perdirbdami, to netiesiogiai jaučia — per klausymą iš tiekėjo arba pirkėjo — tačiau patys įsipareigojimai yra importuotojui.
Patikrinkite, ar jūsų produktai patenka į CBAM taikymo sritį
Rusvoji geležis, plienas ir daugelis jų pusgaminių yra nustatyti reguliavimo prekių sąraše. Įmonei, turinčiai 10–100 darbuotojų ir perkančiai plieną iš ES išorės, tai praktikoje reiškia: pagal kiekvieną prekės kodą patikrinti, ar jis yra sąraše. Tai nėra nuojauta, bet jūsų pirkimo sąrašo palyginimas su reguliavimo priedu. Jei tai nepadaryta viduje, faktiškai nežinote, ar galioja pranešimo pareiga.
Surinkite duomenis apie importuotus tonaž ir emisijas
CBAM pareigybei priskirtam importui registruojama, kiek medžiagos importuota ir kokios šiltnamio dujų emisijos su tuo susijusios — tiesiogiai gaminant ir, jei taikytina, netiesiogiai per energijos suvartojimą. Šie duomenys dažniausiai gaunami iš gamintojo už ES, o ne iš savos matavimo. Prekybiškoms įmonėms tai reiškia, kad pokytis santykiuose su užsienio tiekėju: dabar reikalingas emisijos skaičius tonai, kai anksčiau svarbūs buvo tik kainos ir sertifikatai. Šis skaičius dažnai nustatomas kitaip nei CO2 vertės Europos produktų pasuporte, todėl tai yra atskira užduotis — žr. tą palyginimą kaip CO2 emisijos iš plieną per toną patvirtinamos.
Pranešimas pagal numatytą sistematiką
Reguliavimas numato CBAM deklarantams taikytiną ataskaitavimo pareigą, su pereinamuoju laikotarpiu, kurio metu daugiausia renkami ir praneša duomenys, kol finansinės pareigos neperimamos. Vidutinei įmonei tai reiškia, kad kas nors — viduje ar muitų ekspeditorius — faktiškai pateikia ataskaitą ir atitinkamus duomenis pagal siuntą galima sutrasti ir pagrįsti. Tai nėra vienkartinis veiksmas, bet pasikartojantis ciklas, susietas su importu.
Grindžiamieji emisijų duomenys savoje tiekimo grandinėje
Kai importuotojas perduoda emisijos skaičius iš užsienio gamintojo, tuo netiesiogiai paklaustas, ar tie skaičiai teisingi ir kokiu metodu jie pagrįsti. Tai kita problema nei viduje nustatyti kokiu metodu pasporto reikšmės matuojamos, tačiau šie du klausimai yra susiję: importuotojas, kuris netrukus pateks į ESPR-pasporti keliamus reikalavimus dėl plieninių pasportų, turėtų pasirūpinti tuo, kad sutvarkytų tuos pačius pirminius duomenis abiem tikslams, o ne du kartus atskiri klausti.
Kur praktikoje atsiranda problemų
Prekių kodas negrindžiamas CBAM sąrašo klauslais. Bendrovė mano, kad „paprastai pirkti plieną
Užsienio tiekėjas nesuteikia (tinkamo) emiso skaičiaus. Ypač mažesni gamintojai šalia ES šiuos duomenis standartiškai neturi paruošę arba pateikia skaičių be pagrindo. Importuotojas tada turį ataskaitinę pareigą, kurios pagrindiniams duomenims trūksta.
Emiso duomenys ir pasporto duomenys laikomi atskirai. Bendrovės, kurios tiek vykdo CBAM ataskaitą, tiek netrukus turi sudaryti produkto pasportą, dažnai sudarydamos dvi atskiras bylas iš dalies su tais pačiais šaltinio klausimais. Tai kainuoja dvigubą darbą ir sukelia dvigubą nenuoseklumo riziką.
Nedaromas skirtumas tarp šratų ir rūdų pagrindu pagaminto produkto. Kadangi plieninės emiso intensyvumas labai skiriasi priklausomai nuo gamybos maršruto, nepažymėjus šio skirtumo gaunamas emiso skaičius, kuris neatitinka tikrojo medžiagos šaltinio. Tai taip pat liečia klausimą kiek atliekų yra šlynoje, kuris yra svarbus emiso vertinimui.
Ataskaitų teikimo pareiga perduodama vienam asmeniui be pakeitimo. Tokio dydžio įmonėse CBAM ataskaitą dažniausiai rengia vienas pirkėjas arba kontrolierius. Išėjus iš darbo ar keičiantis personalui ataskaitų cikluje atsiranda spraga, o pareiga tęsiasi.
Ką galite registruoti
- Prekių kodų sąrašas kurį įmonė importuoja, su kiekvieno kodo pastaba, ar jis yra CBAM prekių sąraše.
- Standartus emisijos duomenų formatas kiekvienam tiekėjui, kad kiekvienas užsienio gamintojų pateiktų tuos pačius duomenis ta pačia forma — tai išvengus, kad kiekvienas siuntimas reikalautų atskiro tyrimo.
- Korespondencija su tiekėju dėl naudotos gamybos technologijos (rūda arba laužas), kaip pagrindimas emisijų skaičiui.
- Vidaus atsakingas asmuo su pakaitine jėga periodiniam ataskaitavimui, nustatytas pareigybės aprašyme arba darbo instrukcioje.
- Ryšys tarp CBAM bylos ir paso bylos medžiagai, kuri patenka į abi nuostatas, kad šaltinio duomenys nebūtų prašomi du kartus. Atsižvelkite ir į klausimą kokie duomenys bus plieninių produktų pasaporte, kad duomenys, kurie vis tiek renkami CBAM reikalams, vėliau nebūtų dar kartą reikalingi iš tiekėjo.
- Importuotų tonų pagal ketvirtį žurnalas, kaip periodinės ataskaitos pagrindas ir kaip patikrinimo priemonė, jei atsiranda nuokrypių.
Šis užrašas nėra tikslas savaime, bet išvengus, kad ataskaitų pareiga būtų kaskart iš naujo pildoma kiekvienam siuntimui.
Tai nėra teisinė konsultacija. Šiame puslapyje pateikiama bendroji informacija apie reglamentavimą, kuriuo grindžiama ši platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo atveio, pasikonsultuokite su teisininku ar atitinkama priežiūros institucija.
Parašyta su AI remiantis pirmiau nurodytais šaltiniais, patikrinta žmogaus 2026-08-22. Ar kažkas negerai? Praneškite mums — pataisymai turi prioritetą.