Kaj pomeni CBAM za uvoz jekla?
CBAM vpliva na uvoz jekla iz držav zunaj EU
CBAM — mehanizem korekcije ogljičnih meja — pomeni, da tisti, ki uvažajo jeklo in železo izven EU, dobijo obveznosti v zvezi z emisijami CO2, ki se sprošćajo pri proizvodnji tega jekla. Gre za evropski predpis, ki velja tudi za primljive izdelke izven EU, in sicer na podlagi ogljične cene, ki jo proizvajalci v EU plačujejo prek sistema za trgovino z emisijami (ETS). Za jeklo in železo to konkretno pomeni: prvo poročilo o vključenih emisijah uvoznega proizvoda, v končni fazi pa tudi finančno obračunavanje prek CBAM-certifikatov. Predpis torej ne vpliva na proizvodnjo v EU, temveč specifično na uvoz jekla in železa izven meje carinskega ozemlja EU.
Za koga to velja in za kaj jeklo ne
CBAM se uporablja za tiste, ki uvažajo blago iz priloge I Uredbe (EU) 2023/956 v carinsko ozemlje EU — za jeklo in železo gre za vrsto proizvodov, od surovega in polproizvodov do določenih končnih izdelkov; popoln seznam s carinskimi kodi je v tej prilogi. Vpliva torej predvsem na uvozne trgovce in ne toliko na stranke, ki trgujejo s jeklom v EU ali ga obdelujejo, potem ko je že uvožen. Izjeme so blago, ki izvira iz držav, ki sodelujejo v evropskem sistemu za trgovino z emisijami (EU-ETS) ali imajo povezan sistem trgovine z emisijami, kot je Island, Lihtenštajn, Norveška in Švica (člen 2 uredbe). Tudi pošiljke zanemarljive vrednosti niso obsegle predpisa. Kaj CBAM ne naredi: ne nadomešča carinskih formalnosti, ne govori o varnosti proizvodov ali kakovosti materialov, in je drugačno sredstvo kot digitalni product popis — CBAM govori o ogljičnem odtisu uvoza, ne o podatkih o izvoru ali materialih za celoten življenjski cikel proizvoda.
Od leta 2026 sledi obvezni nakup certifikatov
Od 1. oktobra 2023 poteka prehodna obdobja, v kateri velja le obveznost poročanja: kdor uvažira blago iz priloge I, sporoči po četrtletju vključene emisije, brez finančne obračunavke. Tega prehodnega obdobja traja do vključno 31. decembra 2025. Od 1. januarja 2026 se uvede končni sistem: potem je uvoz zadevnega blaga namenjen registriranim »pooblaščenim prijaviteljem CBAM«, in se pojavi tudi obveznost za letno prijavo CBAM in nakup ter oddajo certifikatov, ki ustrezajo vključenim emisijam (člen 36 uredbe). Do tega datuma ostane le pri poročanju; finančni del se začne s prehodom na končni sistem.
Kaj to pomeni za prakso uvoza
Kdor uvažira jeklo ali železo, ki je obsegle priloge I, bi bil razumen, da bi najprej preveril, ali lastne kode proizvodov dejansko nastopajo v tej prilogi — ne vsak jekleni proizvod ne propada, in razvrščanje teče prek carinskih kod, ne prek splošnega opisa. Nato je pomembno vedeti, ali so podatki o emisijah tujega proizvajalca že na voljo, saj ti podatki tvorijo osnovo poročanja in kasneje obveznosti za certifikate; brez številk proizvajalca ali izvoznika je poročanje težko. Za obdobje od leta 2026 je status pooblaščenega prijavitelja CBAM pogoj, da se zadevno blago še sme uvažiti, kar zahteva vlogo pri pristojnem organu precej pred tem, ko se končne obveznosti začnejo (člen 4 in naslednji uredbe). Končno je koristno slediti, ali ima državo izvora lastno ogljično ceno, ker je že plačana ogljična cena prihodljena od CBAM-obveze.
Osnova: Uredba (EU) 2023/956
Ta razlaga izhaja neposredno iz Uredbe (EU) 2023/956 o uvedbi mehanizma za popravo ogljičnega odmeva na meji. Obseg — kateri izdelki, vključno s železom in jekla — je navedena v členu 2 in prilogi I; izjema za nekatere tretje države je prav tako v členu 2; obveznost, da se kot pooblaščeni prijavitelj CBAM registrirate, je navedena v členu 4 in naslednje člene; ter prehod iz poročilnega obdobja v dokončni sistem s certifikati je navedena v členu 36.
Kdor že sedaj uvozi jeklo, ki je zajeto v prilogi I te uredbe, bi se moral najprej prepričati o svojih carinskih kodah v primerjavi s to prilogo in pri dobavitelju zahtevati podatke o emisijah, tako da je četrtletno poročanje v prehodnem obdobju urejenega in se lahko vloga za status pooblaščenega prijavitelja CBAM vloži pravočasno, preden se vzpostavi dokončni sistem. Popoln in posodobljen besedilo uredbe, vključno s prilogo I s kodami izdelkov, je dostopna na naslovu iz te razdela.
Na čem je to osnovano
Uredba je dostopna na EUR-Lex. Navedke navajamo; nam ni treba verjeti.
Kaj konkretno morate storiti
Kaj se od vas pričakuje
CBAM (Uredba (EU) 2023/956) se predvsem dotika podjetij, ki uvažajo jeklo od zunaj EU. Tisti, ki poslujejo ali obdelujejo samo znotraj EU, to posredno čutijo — preko povpraševanja dobavitelja ali kupca — toda obveznosti same ležijo pri uvozniku.
Preverite, ali vaši proizvodi spadajo pod CBAM
Surovo železo, jeklo in mnogi njihovi polproizvodi so navedeni na seznamu blaga v tej uredbi. Za podjetje z 10 do 100 zaposlenimi, ki kupuje jeklo zunaj EU, to v praksi pomeni: za vsako kodo blaga preveriti, ali se nahaja na seznamu. To ni ocena po občutku, temveč zadeva primerjave lastnega seznama nabav z dodatkom uredbe. Kdor tega interno ni naredil, dejansko ne ve, ali se uporablja prijava.
Zbiranje podatkov o uvoženih tonažah in emisijah
Za uvoz, ki je predmet CBAM-a, se evidentira, koliko materiala je bilo uvoženo in kakšne emisije toplogrednih plinov so s tem povezane — neposredno pri proizvodnji in, kjer je to mogoče, posredno prek porabe energije. Te podatke običajno zagotovi proizvajalec zunaj EU, ne iz lastnega merjenja. Za trgovsko podjetje to pomeni, da se razmerje s tujo stranko spremeni: potrebna je vrednost emisij na tono, medtem ko so prej zadostovali le cena in potrdilo. Ta vrednost se pogosto določi drugače kot vrednosti CO2 v evropskem produktnem pasu in je torej posebna naloga — za to primerjavo glejte kako se emisije CO2 na tono jekla dokazujejo.
Poročanje prek predvidene sistematike
Uredba predvideva obveznost poročanja za dajatelje CBAM, s prehodnim obdobjem, v katerem se zbirajoindex in poročajo podatki, preden nastanejo finančne obveznosti. Za srednje veliko podjetje to pomeni, da mora nekdo — interno ali carinski spediter — poročanje dejansko vložiti in da so osnovni podatki za vsako pošiljko sledljivi in utemeljeni. To ni enkratna akcija, temveč ponavljajoči se cikel, povezan z uvozom.
Podatke o emisijah podkrepi v smeri lastne verige
Kadar uvoznik prosledi vrednosti emisij od tujega proizvajalca, se s tem implicitno zastavi tudi vprašanje, ali so te vrednosti pravilne in na kateri metodi temeljijo. To je drugačna zadeva kot interno ugotavljanje, kako se vrednosti za pas merijo glede na metodo,, a obe temi se dotikajta: uvoznik, ki bo kmalu padel tudi pod obveznosti ESPR za produktni pas jekla, bi dobro storil, da iste izvirne podatke ureja za oba namena namesto da jih prosim dvakrat ločeno.
Kjer se v praksi ne gre
Koda blaga se ne preverja na seznamu CBAM. Podjetje predpostavlja, da je »običajni nakup jekla« zunaj tega sistema, medtem ko je specifična koda dejansko na seznamu. To se še posebej pojavlja pri polproizvodih in obdelanih proizvodih, kjer razvrščanje ni tako očitno kot pri surovem jeklu.
Tuja stranka ne zagotovi (uporabne) vrednosti emisij. Zlasti manjši proizvajalci zunaj EU te podatke nimajo standardno pripravljene ali zagotovijo vrednost brez utemeljitve. Uvoznik je torej v položaju z obveznostjo poročanja, za katero manjkajo osnovni podatki.
Podatke o emisijah in podatke pasu vodijo ločeno. Podjetja, ki delajo tako poročanje CBAM kot kmalu morajo sestavljati produktni pas, pogosto vodijo dve ločeni mapi z deloma istimi vprašanji o poreklu. To stane dvojno delo in prinaša dvojno tveganje za nedoslednost.
Ne naredi razlike med reciklažno in rudsko proizvodnjo. Ker se emisijska intenzivnost jekla zelo razlikuje glede na proizvodni postopek, opuščanje beleženja te razlike vodi do vrednosti emisij, ki ne ustreza dejanskemu izvoru materiala. To se dotika tudi vprašanja, kako se delež starega jekla v taljenju določa, ki je za ocenjevanje emisij relevantno.
Poročilna obveznost je dodeljena eni osebi brez zamenjave. Pri podjetjih te velikosti je CBAM-poročanje pogosto delo enega nabavitelja ali kontrolerja. Ob odsotnosti ali spremembi osebja nastane vrzeli v poročilnem ciklu, medtem ko se obveznost nadaljuje.
Kaj lahko dokumentirate
- Pregled kod blaga ki jih podjetje uvozi, z opombo za vsako kodo, ali se pojavi na seznamu blaga CBAM.
- Fiksni format za podatke o emisijah na dobavitelja, tako da vsak tujski proizvajalec dostavi iste podatke v isti obliki — to preprečuje, da bi bila vsaka pošiljka ločeno raziskovalna naloga.
- Dopisovanje z dobaviteljem o uporabljeni proizvodnji poti (rude ali starih železin), kot utemeljitev emisijskega podatka.
- Notranji odgovorna oseba z nadomestkom za redno poročanje, zapisano v funkcijski opis ali delovno navodilo.
- Povezava med CBAM-dosjejem in pasportnim dosjejem za material, ki pada pod obe uredbi, tako da se izvorni podatki ne zahtevajo dvakrat. Pomislite tudi na vprašanje kateri podatki pridejo v produktni pasaport jekla, tako da podatkov, ki se jih že zbirajo za CBAM, kasneje ne bo treba ponovno zahtevati od dobavitelja.
- Dnevnik uvoženih ton na četrtletje, kot podlaga za redno poročanje in kot kontrolni instrument pri odstopanjih.
Ta zapisana obveznost ni namen sam po sebi, ampak preprečuje, da bi se poročilna obveznost ob vsaki pošiljki znova izpolnila od začetka.
To ni pravno svetovanje. Ta stran daje splošne informacije o pravilnikih, na katere se nanaša ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če ste negotovi glede vašega primera, se posпосavtite s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.
Napisano z AI na podlagi zgoraj navedenih virov, prevereno s strani človeka dne 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.