Čo znamená CBAM pre dovoz oceľe?

CBAM sa týka dovozu ocele z krajín mimo EÚ

CBAM — mechanizmus na opravu uhlíkovej hranice — znamená, že ten, kto dovážadopĺňa a železo zvonka EÚ, má povinnosti týkajúce sa emisií CO2, ktoré sa uvoľnili pri výrobe tohto ocele. Ide o európsku reguláciu, ktorá sa vzťahuje na cenu uhlíka, ktorú producenti v EÚ platia prostredníctvom systému obchodovania s emisiami (ETS), aj na porovnateľné produkty prichádzajúce zvonka EÚ. V prípade ocele a železai konkrétne znamená: najskôr podať správu o vložených emisiách dovezeného produktu a od definitívnej fázy aj finančne vyrovnať prostredníctvom CBAM certifikátov. Regulácia sa teda nedotýka výroby v rámci EÚ, ale konkrétne dovozu ocele a železa zvonka EÚ colnej hranice.

Pre koho to platí a pre aký oceľ nie

CBAM platí pre tých, ktorí dovážajú tovar z prílohy I Nariadenia (EÚ) 2023/956 do colného územia EÚ — v prípade ocele a železaa ide o rad produktov, od surového a polotovaru až po určité hotové články; úplný zoznam s colnými kódmi sa nachádza v tejto prílohe. Týka sa teda najmä dovozcu, a nie tak strán, ktoré oceľ v rámci EÚ obchodujú alebo spracovávajú po jej dovoze. Vylúčené sú tovar pochádzajúci z krajín, ktoré samy participujú na EU-ETS alebo majú s ním prepojený systém obchodovania s emisiami, ako je Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko (článok 2 nariadenia). Zásielky zanedbateľnej hodnoty sú tiež vylúčené z regulácie. Čo CBAM nerobí: nenahradí colné formalitology, nehovorí nič o bezpečnosti produktu alebo kvalite materiálu a je to iný nástroj než digitálny pas produktu — CBAM sa týka uhlíkovej stopy dovozu, nie údajov o pôvode alebo materiáloch počas celej životnosti produktu.

Od roku 2026 nasleduje povinný nákup certifikátov

Od 1. októbra 2023 sa realizuje prechodné obdobie, počas ktorého platí iba povinnosť hlásenia: ten, kto dováža tovar spadajúci pod prílohu I, hlási za štvrťrok vložené emisie bez finančného plnenia. Toto prechodné obdobie trvá do 31. decembra 2025. Od 1. januára 2026 vstúpi do platnosti definitívny systém: dovoz príslušného tovaru je potom vyhradený pre registrovaných "oprávnených hlásičov CBAM" a vzťahuje sa na neho povinnosť podať ročné hlásenie CBAM a kúpiť a odovzdať certifikáty zodpovedajúce vloženým emisiám (článok 36 nariadenia). Až do tejto doby zostane len hlásenie; finančná stránka začína s prechodom na definitívny systém.

Čo to znamená pre doveznú prax

Ten, kto dovážaiaceľ alebo železo spadajúce pod prílohu I, by sa v praxi mal najskôr ubezpečiť, že jeho vlastné produktové kódy sa v tejto prílohe naozaj vyskytujú — nie každý oceľový produkt pod ňu spadá a rozdelenie prebieha podľa colných kódov, nie podľa všeobecného popisu. Nasleduje zistenie, či sú emijné údaje zahraničného producenta už k dispozícii, pretože tieto údaje tvoria základňu hlásenia a neskôr povinnosti certifikátu; bez čísiel od výrobcu alebo vývozcu je hlásenie zložité. Pre obdobie od roku 2026 je status oprávneného hlásича CBAM podmienkou na dovozu príslušného tovaru, čo si vyžaduje žiadosť u príslušného orgánu dostatočne pred začatím definitívnych povinností (články 4 a nasledujúce nariadenia). V neposlednom rade je užitočné sledovať, či krajina pôvodu má svoju vlastnú cenu uhlíka, pretože už zaplatená cena uhlíka sa môže odpočítať z povinnosti CBAM.

Základ: Nariadenie (EÚ) 2023/956

Toto vysvetlenie vychádza priamo z Nariadenia (EU) 2023/956, ktorým sa установuje mechanizmus hraničného vyrovnania uhlíka. Rozsah — ktoré tovary, vrátane železa a ocele — je uvedený v článku 2 a prílohe I; výnimka pre určité tretie krajiny je tiež v článku 2; povinnosť byť registrovaný ako autorizovaný hlásiteľ CBAM je uvedená v článku 4 a nasledujúcich článkoch; a prechod z obdobia hlasovania na definitívny systém s certifikátmi je v článku 36.

Kto práve teraz dováža oceľ, ktorá spadá pod prílohu I tohto nariadenia, by mal najskôr skontrolovať vlastné klasifikačné kódy záväzných tarifov podľa tejto prílohy a požiadať dodávateľa o údaje o emisiách, aby bola štvrťročná správa v prechodnom období v poriadku a aby sa žiadosť na zaregistrovanie ako autorizovaný hlásiteľ CBAM mohla podať včas pred vstupom do platnosti definitívneho systému. Úplný a aktuálny text nariadenia, vrátane prílohy I s kódmi produktov, je uvedený na mieste nájdenia pod týmto článkom.

Na čom je to založené

Nariadenie (EU) 2023/956 (mechanizmus hraničného vyrovnania uhlíka, CBAM)

Samotné nariadenie sa nachádza na EUR-Lex. Odkazujeme podľa tvrdenia; nemusíte nám veriť.

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

CBAM (Nariadenie (EÚ) 2023/956) sa týka najmä podnikov, ktoré dovážajú oceľ spoza hraníc EÚ. Kto obchoduje alebo spracováva len v rámci EÚ, cíti to nepriamo — cez dopyt dodávateľa alebo odberateľa — ale samotné povinnosti spočívajú na dovozcovi.

Skontrolujte, či vaše produkty spadajú pod CBAM

Surový iron, oceľ a množstvo jej polotvarov sú zaradené v zozname tovarov uvedenom v nariadení. Pre podnik s 10 až 100 zamestnancami, ktorý nakupuje oceľ spoza EÚ, to v praxi znamená: pre každý kód towaru skontrolujte, či je v zozname. Nejde o odhad podľa pocitu, ale o povinnosť porovnať si svoj nákupný zoznam s prílohou nariadenia. Kto to interno neurobil, fakticky nevie, či sa naň vzťahuje hlasovacia povinnosť.

Zhromažďovať údaje o dovážaných tonážach a emisiách

Pri dovoze podliehajúcom CBAM sa zaznamenáva, koľko materiálu bolo dovezeného a aké skleníkové plyny sú s ním spojené — priamo pri výrobe a, pokiaľ je to relevantné, nepriamo cez spotrebu energie. Tieto údaje zvyčajne pochádza od výrobcu spoza EÚ, nie z vlastného merania. Pre obchodný podnik to znamená, že sa vzťah so zahraničným dodávateľom mení: teraz je potrebné číslo emisií na tonu, zatiaľ čo predtým boli dôležité len cena a certifikát. Toto číslo sa často určuje iným spôsobom ako hodnoty CO2, ktoré sa vyskytujú v európskom produktovom pase, a je to teda oddelená úloha — pozri na to porovnanie ako sa preukáže emisia CO2 na tonu oceľe.

Hlasovať prostredníctvom určeného systému

Nariadenie obsahuje hlasovacia povinnosť pre oznamovateľov CBAM s prechodným obdobím, počas ktorého sa predovšetkým údaje zbierajú a hlasujú predtým, ako sa objavia finančné povinnosti. Pre stredný podnik to znamená, že niekto — interný alebo colný sprostredkovateľ — hlasovanie skutočne predloží, a že základné údaje sú pre každú zásielku vysledovateľné a podložené. Nejde o jednorázovú akciu, ale o opakujúci sa cyklus spojený s dovozom.

Podložiť údaje o emisiách v smere k vlastnej sieti

Kde dovozca predáva emisné čísla od zahraničného výrobcu, sa s tým implicitne tiež pýta, či sú tieto čísla správne a na akej metóde sú založené. To je iná otázka ako interné určenie podľa akej metódy sa hodnoty pre pas merajú, ale obe témy sa dotýkajú: dovozca, ktorý sa čoskoro tiež dostane pod povinnosti ESPR pre produktový pas oceľe, by mal urobiť dobre na to, aby usporiadal rovnaké zdrojové údaje na obe účely namiesto toho, aby sa na ne dvakrát pýtal.

Kde v praxi dochádza k chybám

Kód towaru sa nekontroluje v zozname CBAM. Podnik predpokladá, že "len nákup oceľe" spoza predpisu, zatiaľ čo špecifický kód je na zozname. To sa vyskytuje najmä u polotovarov a spracovaných produktov, kde nie je rozdelenie také samozrejmé ako u surového oceľa.

Zahraniční dodávateľ neposkytuje (použiteľné) emisné číslo. Najmä menší výrobcovia spoza EÚ nemajú tieto údaje štandardne pripravené, alebo poskytujú číslo bez zdôvodnenia. Dovozca sa potom dostane s hlasovacou povinnosťou, pre ktorú chýbajú základné údaje.

Emisné údaje a údaje z pasu sa vedú oddelene. Podniky, ktoré robia hlasovanie CBAM a ktoré majú čoskoro zostaviť produktový pas, často budujú dva oddelené spisy s čiastočne rovnakými otázkami pôvodu. To stojí dvojitú prácu a prináša dvojité riziko nekonzistencie.

Neurobí sa rozdiel medzi výrobou zo šrotu a z rúdy. Pretože emisná intenzita oceľe sa medzi produkčnými trasami výrazne líši, nezaznamenanie tohto rozdielu vedie k emisnému číslu, ktoré nezodpovedá skutočnému pôvodu materiálu. To sa týka aj otázky ako sa podiel skrápov v tavbe zaznamenáva, ktorá je dôležitá pre odhad emisií.

Povinnosť podávania správ sa ukladá jednej osobe bez náhrady. V podnikoch tejto veľkosti je podávanie správ podľa CBAM často úlohou jedného nákupčieho alebo kontrolóra. Ak dôjde k výpadku alebo zmene personálu, v cykle podávania správ vznikne medzera, zatiaľ čo povinnosť pokračuje.

Čo si môžete zaznamenať

Prehľad tovarových kódov ktoré podnik dováža, s poznámkou pri každom kóde, či sa nachádza na zozname tovarov CBAM.
Pevný formát pre údaje o emisiách na dodávateľa, aby každý zahraničný výrobca poskytol rovnaké údaje v rovnakej podobe — to zabraňuje tomu, aby sa každa zásielka stala samostatným vyšetrovacím procesом.
Korešpondencia s dodávateľom o použitej výrobnej trase (ruda alebo šrot), ako odôvodnenie emisného čísla.
Interný zodpovedný pracovník s náhradou za periodické podávanie správ, uvedené v opise funkcií alebo pracovnom pokyne.
Prepojenie medzi súborom CBAM a súborom pasportu pre materiál, ktorý podlieha obom nariadeniam, aby sa zdrojové údaje neurčovali dvakrát oddelene. Premýšľajte tiež o otázke ktoré údaje budú súčasťou produktového pasportu ocele, aby údaje, ktoré sú už zhromažďované pre CBAM, nemuseli byť neskôr znova požadované od dodávateľa.
Denník dovezených ton za štvrťrok, ako základ pre periodické podávanie správ a ako kontrolný prostriedok pri odchýlkach.

Táto registrácia nie je cieľom sama o sebe, ale zabraňuje tomu, aby sa povinnosť podávania správ pri každej zásielke vypĺňala znova od začiatku.

Toto nie je právna porada. Táto stránka poskytuje všeobecné informácie o predpisoch, na ktoré sa táto platforma zaoberá. Nepoznáme vašu situáciu. V prípade pochybností o vašom prípade sa obráťte na právnika alebo príslušný orgán dohľadu.

Napísané s pomocou AI na základe vyššie uvedených zdrojov, skontrolované človekom dňa 2026-08-22. Niečo nie je v poriadku? Dajte nám vedieť — opravy majú prioritu.