Ko CBAM nozīmē tērauda importam?
CBAM ietekmē tērauda importu no valstīm ārpus ES
CBAM — anglisks termins, kas nozīmē Carbon Border Adjustment Mechanism (karbona robežregulējuma mehānisms) — nozīmē, ka tas, kurš tēraudu un dzelzi no ārpus ES importē, iegūst pienākumus saistībā ar CO2 emisijām, kas izbrīvējušās šī tērauda ražošanas laikā. Tas ir Eiropas regulējums, kas panāk, ka karbona cena, kuru ES ražotāji maksā, izmantojot emisiju tirdzniecības sistēmu (ETS), attiecas arī uz līdzīgiem produktiem, kas ieceļo no ārpus ES. Konkrēti tērauda un dzelzs gadījumā tas nozīmē: vispirms ziņot par importētā produkta ieslēgtajām emisijām, bet no galīgās fāzes arī finansiāli norēķināties, izmantojot CBAM sertifikātus. Šis regulējums tāpēc neietekmē ražošanu ES ietvaros, bet konkrēti tērauda un dzelzs importu no ārpus ES muitas robežas.
Kuriem šis attiecas un uz kuru tēraudu nē
CBAM attiecas uz to, kurš importē preces no Regulas (ES) 2023/956 I pielikuma ES muitas teritorijā — tērauda un dzelzs gadījumā tas attiecas uz produktu sēriju, sākot no cukurbrezeļu un pusfabrikātiem līdz noteiktiem pabeigtas izstrādājumiem; pilnais saraksts ar muitas kodiem ir minētajā pielikumā. Tāpēc tas galvenokārt skar importētājus, nevis puses, kas tēraudu ES ietvaros tirgoja vai apstrādā pēc tam, kad tas jau ir importēts. Izņēmums ir preces, kas izcelsmes no valstīm, kuras pašas piedalās ES ETS vai kurām ir ar to saistīta emisiju tirdzniecības sistēma, piemēram, Islande, Lihtenšteina, Norvēģija un Šveice (Regulas 2. pants). Arī sūtījumi ar niecīgu vērtību ir izņemti no šī regulējuma. Ko CBAM nedara: tas neatstāj muitas formalitātes, tas neko nesaka par produktu drošību vai materiāla kvalitāti, un tas ir cits instruments nekā digitālais produktu pase — CBAM attiecas uz importa oglekļa pēdas nospiedumu, nevis uz izcelsmes vai materiālu datiem visas produkta dzīves ciklā.
No 2026. gada sertifikātu pirkuma obligācija
Kopš 2023. gada 1. oktobra tiek realizēts pārejas periods, kurā galibu ziņošanas pienākums: ja kāds importē preces, kas ietilpst I pielikumā, viņš ik ceturksni paziņo par ieslēgtajām emisijām, bez tam, ka būtu jāveic finansiāls maksājums. Šis pārejas periods turpinās līdz 2025. gada 31. decembrim ieskaitot. No 2026. gada 1. janvāra tiek ieviesta galīgā sistēma: tad minēto preču importu atļauts tikai reģistrētiem "autorizētiem CBAM deklarantiem", un tam pievienojies pienākums gadā reizi veikt CBAM deklarāciju un pirkt un iesniegtos sertifikātus, kas atbilst ieslēgtajām emisijām (Regulas 36. pants). Līdz šim datumam paliek tikai ziņošana; finansiāla puse sākas pārejā uz galīgo sistēmu.
Ko tas nozīmē importa praksei
Tas, kurš importē tēraudu vai dzelzi, kas ietilpst I pielikumā, praksē gudri rīkojas, vispirms pārbaudot, vai paša produkta kodi tiešām ir minētajā pielikumā — ne katrs tērauda produkts tur ietilpst, un sadalīšana notiek, izmantojot muitas kodus, nevis vispārīgu aprakstu. Pēc tam svarīgi ir zināt, vai ārvalstu ražotāja emisijas dati jau ir pieejami, jo tie veido ziņošanas un vēlāk sertifikāta pienākuma pamatu; bez ražotāja vai eksportētāja skaitļiem ir grūti ziņot. Periodā no 2026. gada autorizētā CBAM deklaranta statuss ir priekšnoteikums, lai turpinātu minēto preču importu, kas prasa pieteikumu kompetentenai iestādei pietiekami agrā termiņā, pirms galīgie pienākumi stājas spēkā (Regulas 4. pants un turpmākie). Visbeidzot, lietderīgi sekot tam, vai izcelsmes valstij ir savs karbona cenu noteikums, jo jau samaksātā karbona cena var tikt ņemta vērā CBAM pienākumā.
Pamats: Regula (ES) 2023/956
Šis skaidrojums tieši izriet no Regulas (ES) 2023/956 par oglekļa robežas korekcijas mehānisma izveidošanu. Darbības joma — kuri produkti, tajā skaitā dzelzs un tērauds — ir noteikta 2. pantā un I pielikumā; izņēmums par noteiktām trešām valstīm arī 2. pantā; prasība reģistrēties kā autorizēts CBAM deklarants ir noteikta 4. pantā un turpmākajos pantos; un pāreja no pārskatīšanas perioda uz galīgo sistēmu ar sertifikātiem ir noteikta 36. pantā.
Ikviens, kas jau šobrīd importē tēraudu, kas ietilpst šīs regulas I pielikumā, labāk sākt ar savu muitas kodu pārbaudi pret šo pielikumu un emisijai dati pieprasīšanu pie piegādātāja, lai ceturksņa pārskaitīšana pārejas periodā būtu kārtībā un pieteikums autorizēta CBAM deklaranta statusam varētu tikt iesniegts laicīgi pirms galīgās sistēmas ieviešanas. Regulas pilnā un jaunā teksts, tostarp I pielikums ar produktu kodiem, ir pieejams šī raksta norādē.
Uz ko tā balstīts
Pati regula atrodas EUR-Lex vietnē. Mēs atsaucamies uz katru apgalvojumu; jums nav jāmums ticam.
Kas jums konkrēti jādara
Ko no jums tiek sagaidīts
CBAM (Regula (ES) 2023/956) galvenokārt skar uzņēmumus, kuri tēraudu importē no ārpus ES. Tiem, kuri darbojas vai apstrādā tikai ES ietvaros, tas radīs netiešu ietekmi — caur toņņēmēja vai piegādātāja pieprasījumu — bet pašas saistības ir importētāja pienākums.
Pārbaudīt, vai jūsu produkti ietilpst CBAM darbības jomā
Dzelzs rudu un tēraudā, kā arī daudzos to pusfabrikātus iekļauj verordināšanas preču sarakstā. Uzņēmumam ar 10–100 darbinieku, kas tēraudu iegādājas ārpus ES, tas praksē nozīmē: pēc katras preču koda pārbaudīt, vai tā iekļauta sarakstā. Tā nav minējuma jautājums, bet jautājums par sava pirkuma saraksta salīdzināšanu ar verordināšanas pielikumu. Ja uzņēmums to iekšēji nav veicis, tas faktski nezina, vai pastāv pārskaitīšanas pienākums.
Savākt datus par importētajiem tonnažiem un emisijām
CBAM saistošai importam tiek reģistrēts, cik daudz materiāla ir importēts un kādas siltumnīcas gāzes emisijas ir ar to saistītas — tieši ražošanas laikā un, ja piemērojams, netieši caur enerģijas patēriņu. Šos datus parasti sniedz ražotājs ārpus ES, nevis no paša veiktiem mērījumiem. Tirdzniecības uzņēmumam tas nozīmē, ka mainās attiecības ar ārzemju piegādātāju: tagad nepieciešams emisijas skaitlis uz tonu, kur agrāk bija svarīga tikai cena un sertifikāts. Šis skaitlis bieži tiek noteikts citādi nekā CO2 vērtības, kas ietverti Eiropas produkta pasē, un tas ir atsevišķs uzdevums — skatīt attiecīgo salīdzinājumu kā CO2 izplūdes uz tonu tērauda tiek pamatota.
Pārskaite saskaņā ar tam paredzēto sistēmu
Verordināšana paredz CBAM paziņotāju pārskaites pienākumu ar pārejas periodu, kurā galvenokārt tiek vākti un pārskatīti dati, pirms rodas finanšu saistības. Vidēja lieluma uzņēmumam tas nozīmē, ka kāds — iekšēji vai muitas ekspeditors — faktiski iesniedz pārskati un ka pamata dati katrai sūtījumam ir izsekojami un pamatoti. Tas nav vienreizēja darbība, bet atkārtota cikla, kas saistīta ar importu.
Pamatot emisijas datus pret savu ķēdi
Ja importētājs norāda ārzemju ražotāja emisijas skaitļus, ar to netieši tiek arī jautāts, vai šie skaitļi ir pareizi un uz kāda metodologijas pamata tie ir noteikti. Tas ir cits jautājums nekā iekšēji noteikt saskaņā ar kādu metodologiju tiek mērīti pasporta dati, bet abi jautājumi pieskaras viens otram: importētājam, kas nākotnē arī ietilpst ESPR saistībās attiecībā uz tēraudā izejatniecības produkta pasi, ir ieteicams sakārtot tos pašus avota datus abiem mērķiem, nevis divas reizes atsevišķi jautāt.
Kur praktiski rodas kļūdas
Preču kods netiek pārbaudīts CBAM sarakstā. Uzņēmums pieņem, ka "vienkāršais tēraud pirkums" ārpus regulējuma, bet konkrētā koda faktiskā ietilpst sarakstā. Tas īpaši bieži notiek pusfabrikātos un apstrādātos produktos, kur klasifikācija ir mazāk pašsaprotama nekā rupjā tēraudā.
Ārzemju piegādātājs nesniedz (izmantojamus) emisijas skaitļus. Īpaši mazie ražotāji ārpus ES šos datus standarta formā neizskaita, vai sniedz skaitli bez pamatojuma. Importētājs tad ir priekšā pārskaites pienākumam, kuram pietrūkst pamata dati.
Emisijas dati un pasporta dati tiek glabāti atsevišķi. Uzņēmumi, kas veic gan CBAM pārskaiti, gan nākotnē ir jāsastāda produkta pase, bieži veido divus atsevišķus dosijeus ar daļēji vienādiem izcelsmes jautājumiem. Tas izmaksā dubultu darbu un rada dubultu risku nekonsekvencei.
Netiek izdarīts atšķirums starp skrota un rudu bāzētā ražošanu. Tādēļ, ka tēraudā emisijas intensitāte ļoti atšķiras pēc ražošanas maršruta, nepievēršanas tam, lai fiksētu šo atšķirību, rada emisijas skaitli, kas neatbilst materiāla faktiskajai izcelsumei. Tas skar arī jautājumu como a percentagem de sucata na fusão é registada, kas ir svarīgs emisiju novērtējumam.
Pārskatīšanas pienākums tiek uzlikts vienai personai bez aizstāšanas. Šāda apjoma uzņēmumiem CBAM pārskatīšana bieži ir viena pirkuma vadītāja vai kontroliera darbs. Ja šī persona izstājas vai mainās personāls, pārskatīšanas ciklā rodas spraugga, bet pienākums turpinās.
Ko jūs varat reģistrēt
- Preču kodu apskats ko uzņēmums importē, ar piezīmi par katru kodu, vai tas parādās CBAM preču sarakstā.
- Stingrs emisijas datu formāts par katru piegādātāju, lai katrs ārzemju ražotājs piegādātu tieši tādus pašus datus tieši tāpat — tas novērš, ka katra sūtījuma apstrāde kļūst par atsevišķu meklēšanas seansu.
- Korespondence ar piegādātāju par izmantoto ražošanas maršrutu (rūdas vai lūžņa), kā pamatojums emisijas skaitlim.
- Iekšējs atbildīgais ar aizstāju par periodisko pārskatīšanu, kas noteikts funkcijas aprakstā vai darba instrukcijā.
- Savienojums starp CBAM dosejumu un pasu dosejumu par materiālu, kas ietilpst abos regulējumos, lai avota datus nebūtu jāpieprasa divas reizes atsevišķi. Šajā sakarā jāņem vērā arī jautājums kādi dati nonāk tērauda produkta pasē, lai dati, kas jau tāpat tiek vākti CBAM nolūkiem, vēlāk nebūtu jāpieprasa atkārtoti piegādātājam.
- Pierakstu grāmata par katru ceturksni importētajiem tonnām, kā pamats periodiskajai pārskatīšanai un kā kontroles līdzeklis neatbilstību gadījumā.
Šis pieraksts nav mērķis pats par sevi, bet novērš, ka pārskatīšanas pienākums ar katru sūtījumu tiek aizpildīts no jauna.
Tas nav juridisks padoms. Šī lapa sniedz vispārēju informāciju par normatīvajiem aktiem, uz kuriem pamatojas šī platforma. Mēs nepazīstam jūsu situāciju. Šaubas par jūsu konkrēto gadījumu — konsultējieties ar tiesībnieku vai kompetento uzraudzības iestādi.
Rakstīts ar mākslīgo intelektu, pamatojoties uz iepriekš minētajiem avotiem, to pārbaudīja cilvēks 2026-08-22. Kaut kas nav pareizi? Informējiet mūs — korekcijas tiek apstrādātas ar prioritāti.