Come documento la fornitura di dati del passaporto nel mio contratto d'acquisto?

Fai riferimento nel contratto all'obbligo legale di fornitura

La fornitura dei dati del passaporto viene stabilita in un contratto di acquisto come obbligo di fornitura che rimanda all'obbligo informativo che l'ESPR imporrà presto ai fabbricanti, importatori e altri anelli della catena. L'ESPR stesso non prescrive come deve apparire un contratto di diritto privato — questo rimane e continua a essere una questione tra le parti contraenti. Ciò che l'ESPR stabilisce invece è chi deve trasmettere quali informazioni a chi, più avanti nella catena. Un contratto di acquisto può tradurre questo obbligo legale di trasmissione in un accordo concreto: cosa viene consegnato, quando, in quale forma, e cosa accade se manca. Una clausola di questo tipo dà all'acquirente una leva contrattuale, oltre all'obbligo legale che il fornitore ha comunque.

Per quali acquisti è rilevante

È rilevante per l'acquisto di semilavorati di ferro e acciaio da un fabbricante o importatore all'interno dell'UE, nel momento in cui per quel gruppo di prodotti un atto delegato secondo l'ESPR è entrato in vigore. L'articolo 38 ESPR riguarda gli attori della catena di fornitura che devono trasmettere le informazioni che hanno già ricevuto — non crea l'obbligo di raccogliere nuovi dati. L'articolo 29 ESPR si applica specificamente agli importatori: devono verificare se il fabbricante ha rispettato i requisiti prima che il prodotto immetta il mercato dell'UE, e devono conservare la documentazione. Questo quindi non si applica agli acquisti di prodotti di consumo, non a gruppi di prodotti per i quali non esiste ancora un atto delegato, e non all'acquisto da una parte che non è essa stessa un fabbricante o importatore ma solo rivende senza proprio obbligo — per quest'ultimo anello si applica appunto l'obbligo di trasmissione dell'articolo 38.

Ancora nessuna data di entrata in vigore, ma una strada fissa

Per ferro e acciaio non è stato ancora pubblicato un atto delegato, quindi non è fissata una data in cui entra in vigore l'obbligo di fornitura per il passaporto digitale dei prodotti. Ciò che è invece certo è la strada del piano di lavoro ESPR 2025-2030: si prevede un primo atto delegato nel 2026, con obblighi che entreranno in vigore diciotto mesi dopo. Fino a quando l'atto delegato per ferro e acciaio non sarà pubblicato, non esiste alcun obbligo legale di fornire i dati del passaporto, e una clausola contrattuale in merito rimane ancora di natura preparatoria. Non appena l'atto sarà pubblicato, la data sarà indicata qui.

Costruire la clausola: passo dopo passo

La costruzione di una clausola di questo tipo segue solitamente questo ordine. In primo luogo, si stabilisce quale parte della catena — fabbricante, importatore o intermediario commerciale — è responsabile della fornitura dei dati del passaporto; questo deriva dal ruolo che quella parte ha secondo l'ESPR. Successivamente, il momento della fornitura viene collegato alla consegna fisica del prodotto, in modo che i dati non si separino dalla partita di merci a cui si riferiscono. Poi si specifica la forma di consegna: tramite la piattaforma su cui sarà ospitato il passaporto, con il vettore dati QR come punto di accesso, o tramite un altro canale concordato. Successivamente si stabilisce cosa accade se i dati sono incompleti o risultano inesatti — ad esempio una scadenza per correzioni, un obbligo di notifica, o una disposizione in merito alla responsabilità per le conseguenze dei dati incompleti. Infine, la clausola viene collegata alla disposizione legale su cui si basa, in modo che si allinei automaticamente a ciò che prevede l'ESPR e l'atto delegato applicabile, senza che il contratto stesso debba ripetere il contenuto tecnico del passaporto. Questo ordine garantisce che la clausola rimanga utile anche se l'atto delegato in seguito stabilisce requisiti tecnici diversi da quelli ora previsti.

La base legale: articoli 38 e 29 ESPR

Questa struttura si basa su due disposizioni del Regolamento (UE) 2024/1781. L'articolo 38 disciplina la posizione degli attori nella catena di approvvigionamento: chi riceve informazioni su un prodotto deve trasmetterle al prossimo anello, inclusi eventuali clienti. L'articolo 29 disciplina specificamente gli obblighi degli importatori: devono verificare che il fabbricante abbia rispettato i requisiti, conservare la documentazione pertinente e mostrarla alle autorità di sorveglianza su richiesta. Insieme, questi articoli formano la base legale a cui un contratto di acquisto può fare riferimento: il contratto non stabilisce la norma in sé, ma vincola l'obbligo contrattuale di fornitura alla norma che il legislatore ha già fissato.

Chi ora prepara un contratto di acquisto può includere una clausola che faccia riferimento al futuro obbligo informativo dell'ESPR senza fissare già una data o un formato dei dati, e attivare quella clausola non appena il provvedimento delegato per il ferro e l'acciaio sarà pubblicato — la pubblicazione ufficiale è allora il momento per verificare il testo e, se necessario, perfezionarlo.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Un contratto d'acquisto per acciaio o semilavorati in ferro normalmente disciplina prezzo, tempi di consegna e qualità. Con l'arrivo del passaporto del prodotto si aggiunge un quarto argomento: la fornitura di dati. Questo non è un obbligo legale separato e indipendente dal Regolamento ESPR — gli obblighi ricadono sul fabbricante, l'importatore e altri attori della catena di fornitura, come descritto negli articoli 38 e 29 del Regolamento (UE) 2024/1781. Ciò che un acquirente può fare è tradurre tali obblighi in accordi tra le parti, in modo che sia chiaro chi fornisce cosa, quando e in quale forma.

Sapere quale è la parte obbligata

L'articolo 38 dell'ESPR riguarda gli attori della catena di fornitura: fabbricanti, ma anche altri che dispongono di informazioni rilevanti su materiali, lavorazioni o composizione. Per un'azienda acquirente questo significa che è utile sapere in anticipo quale parte della catena fornirà in seguito quale parte dei dati del passaporto. In una catena commerciale con più intermediari, non è sempre la parte con cui viene firmato il contratto. Questa distinzione è precisamente dove le cose spesso vanno male, ed è il motivo per cui alcuni acquirenti scelgono di verificare quali dati devo richiedere al mio fornitore di acciaio prima che il testo contrattuale venga redatto.

Gli importatori hanno una posizione propria

Quando l'acciaio viene acquistato da fuori dell'UE, secondo l'articolo 29 dell'ESPR grava sull'importatore un ruolo aggiuntivo. Per un'azienda con 10-100 dipendenti che importa direttamente, questo significa che la propria posizione nella catena cambia: non solo destinatario di dati, ma anche parte con un proprio ruolo verso i propri clienti a valle. Questa è una situazione diversa dal solo acquistare all'interno dell'UE, e vale la pena riflettere tale distinzione nel contratto con il fornitore straniero. Ulteriori informazioni su tale posizione sono descritte nella pagina su cosa significa il passaporto del prodotto se importate acciaio da fuori dell'UE.

Rendere riutilizzabili i dati già fissati

Molti dei dati che in seguito compariranno in un passaporto — composizione, provenienza, storia di lavorazione — sono spesso già registrati in certificati, dichiarazioni di materiale o rapporti di prova. Per un'azienda di medie dimensioni è pratico stabilire nel contratto d'acquisto che questa documentazione esistente venga fornita in una forma che possa essere successivamente riutilizzata, invece di aspettare fino a quando non vi sia un obbligo di passaporto separato.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Un numero di situazioni ricorre regolarmente presso le aziende che cercano di regolamentare la fornitura di dati solo successivamente.

In primo luogo: il contratto fissa i tempi di consegna e la qualità dell'acciaio, ma non dice nulla sui dati ad esso associati. Se il fornitore in seguito non risponde a una richiesta di informazioni aggiuntive, l'acquirente rimane con le mani vuote — non esiste allora una base contrattuale per rivendicare qualcosa. Vedi anche cosa fare quando il vostro fornitore non fornisce i dati.

In secondo luogo: nell'acquisto tramite un intermediario si presume che tale parte trasmetta i dati dal fabbricante originale. In pratica, le informazioni spesso vanno perse in questo modo, perché l'intermediario stesso non ha alcun obbligo contrattuale di trasmettere nulla.

In terzo luogo: le aziende che acquistano acciaio da più fornitori e lo lavorano in un unico prodotto composito, scoprono solo in seguito che i dati di tali fornitori non vengono forniti nello stesso formato o nelle stesse unità. Questo rende difficile combinarli successivamente. Chi si trova in questa situazione può leggere come combinare i dati di diversi fornitori in un unico passaporto.

In quarto luogo: un fornitore esterno all'UE fornisce i dati, ma l'acquirente non ha modo di verificarli. Senza accordo su documenti di supporto è difficile stabilire successivamente se le informazioni siano corrette. Vedi al riguardo come faccio a sapere se i dati del mio fornitore estero sono corretti.

Quinto: un fornitore non vuole condividere determinati dati composizionali o di processo a causa della riservatezza aziendale, e il contratto non prevede una soluzione al riguardo. Ciò comporta ritardi nel momento in cui i dati sono effettivamente necessari. Vedere posso stipulare un accordo di riservatezza e comunque conformarmi al passaporto come viene descritto questo quesito.

Quello che potete documentare

Un contratto di acquisto può, indipendentemente dagli obblighi legali che gravano sui fabbricanti e gli importatori, contenere una serie di accordi pratici che facilitano la successiva fornitura dei dati:

Una disposizione sulla documentazione fornita con ogni consegna, come certificati di materiale, dichiarazioni di origine e rapporti di prova, con una descrizione della forma (digitale, strutturata, in quale formato di file).
Un'indicazione della parte responsabile all'interno della catena di approvvigionamento della fornitura dei dati, in particolare quando sono coinvolti intermediari.
Un accordo su aggiornamenti, per situazioni in cui i dati cambiano o vengono integrati dopo la consegna.
Una disposizione sulla riservatezza, che indichi quali dati vengono condivisi con l'acquirente e quali sono soggetti a un accordo di confidenzialità separato.
Un riferimento a un formato standardizzato, in modo che i dati di diversi fornitori possano essere combinati più facilmente in seguito.
Un accordo sulla verifica, ad esempio il diritto di richiedere la documentazione sottostante in caso di dubbi sull'esattezza dei dati forniti. Vedere anche come verifico se i dati del mio fornitore sono corretti.

Per le aziende che trasformano l'acciaio dopo l'acquisto in un altro prodotto, è inoltre utile includere nel contratto come i dati forniti possono essere utilizzati durante tale trasformazione. Ciò si collega alla domanda cosa succede al passaporto quando l'acciaio viene trasformato in un altro prodotto.

Questi accordi vanno oltre un obbligo che non è ancora entrato in vigore — il contenuto esatto del passaporto e i relativi obblighi sono stabiliti per ciascun gruppo di prodotti in un atto delegato, come illustrato nella pagina su cosa sia un atto delegato e perché determina cosa deve accadere. Finché questo testo non è pubblicato, rimangono sconosciuti i requisiti precisi del passaporto. Quello che già ora è possibile è organizzare il flusso di dati tra acquirente e fornitore in modo tale che un successivo collegamento al passaporto non diventi un esercizio completamente nuovo.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.